РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 г. адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2199/2025 по иску ФИО1 к Префектуре адрес об обязании утвердить адресный и пофамильный список владельцев гаражей, включающий ФИО1, для осуществления выплаты денежных компенсации в связи со сносом гаража, взыскании расходов по оплате юридических услуг, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением Префектуре адрес об обязании утвердить адресный и пофамильный список владельцев гаражей, включающий ФИО1, для осуществления выплаты денежных компенсации в связи со сносом гаража, взыскании расходов по оплате юридических услуг, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 являлась собственником гаража, расположенного по адресу: адрес, на основании Решения Исполнительного комитета адрес совета народных депутатов адрес № 40/12 от 28 ноября 1984 г., в соответствии с которым ей, как инвалиду 1 группы по зрению, была разрешена установка временного сборно-разборного металлического гаража. 10 сентября 2024 г., в отсутствие согласия истца, а также в отсутствие ее надлежащего извещения, по распоряжению Префекта адрес указанный гараж был снесен. Ссылаясь на положения Постановления Правительства Москвы от 09.03.2011 № 63-ПП "Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес" истец просит суд обязать Префектуру адрес утвердить адресный и пофамильный список владельцев гаражей, включающий ФИО1, для осуществления выплаты денежных компенсации в связи со сносом гаража, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере сумма 

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду возражения на иск, в которых просил суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дела при данной явке. 

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом, на основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

В силу ч. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1.1. Приложения 3 к постановлению Правительства Москвы от 31.05.2011 г. № 234-ПП "Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории адрес" окружная комиссия по пресечению самовольного строительства является коллегиальным органом, созданным префектом административного округа адрес в целях комиссионного рассмотрения фактов незаконного размещения на земельных участках, находящихся в собственности адрес, и земельных участках, находящихся на территории адрес, государственная собственность на которые на разграничена, объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее - незаконно размещенные объекты), а также выработки предложений по совершенствованию механизмов выявления, профилактики и пресечения самовольного строительства на территории соответствующего административного округа адрес.

Решения Окружной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти адрес, учреждениями и предприятиями адрес, а также всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории административного округа.

Обжалование решений Окружной комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Приложения 3 к постановлению Правительства Москвы от 31.05.2011 N 234-ПП, основной задачей Окружной комиссии является рассмотрение фактов самовольного строительства (реконструкции) в соответствии с настоящим Положением. Комиссия вправе принимать решения, в том числе о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенных объектов.

Порядок освобождения земельных участков от незаконно расположенных на них некапитальных объектов, то есть объектов движимого имущества, определяет Постановление Правительства Москвы от 02 ноября 2012 г. N 614-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов". 

На основании п. 4.1 указанного Положения, Управа района адрес на постоянной основе выявляет незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства.

Осуществляет проверку наличия документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в течение 2 дней с момента получения, в том числе обращений граждан и юридических лиц о незаконном размещении объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе поданных с использованием подсистемы Единой городской автоматизированной системы обеспечения поддержки деятельности Открытого правительства адрес - портала адрес (www.gorod.mos.ru) (п. 4.2 Положения). 

В силу п. 4.3 Положения в случае выявления незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, или подтверждения поступившей информации о незаконном размещении объекта (п. 4.2) составляет акт о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

Согласно п. 4.4 Положения в течение 1 рабочего дня с даты составления акта о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, направляет указанный акт в префектуру административного округа адрес.

Префектура административного округа адрес в течение 5 рабочих дней с момента поступления в префектуру административного округа адрес акта о выявлении незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства (п. 4.3), или акта обследования земельного участка (п. 6) обеспечивает рассмотрение, за исключением случаев, когда незаконно размещенные объекты включены в перечни, утвержденные постановлением Правительства Москвы, которым утверждено Положение о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, и принятие Окружной комиссией решения в том числе о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенных объектов (п. 7, 7.2, 7.2.1 Положения).

В течение 3 рабочих дней с даты принятия Окружной комиссией решения, указанного в пункте 7.2.1 настоящего Положения, обеспечивает демонтаж и (или) перемещение незаконно размещенных объектов на специально организованную для хранения площадку (п. 7.3 Положения).

Так, Управой адрес в соответствии с пунктом 4.1 Положения были выявлены объекты, не являющиеся объектам капитального строительства, а именно - два металлических гаража, расположенных по адресу: адрес, правообладателем одного их которых является ФИО1

По результатам проверки составлен соответствующий акт от 20 июня 2024 г. № 126589836, который направлен в префектуру адрес и вынесен на заседание Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес.

Согласно копии протокола № 7 Окружной комиссии от 4 сентября 2024 г. принято решение: признать, что объекты, а именно металлические гаражи, расположенные по адресу: адрес, размещены в отсутствие документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства. ГБУ адрес адрес» совместно с Управой Бирюлево Западное, руководствуясь п. 7.2.1 приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы от 2 ноября 2012 года N 614-ПП, в установленном порядке демонтировать незаконно размещенные объекты. 

Данное решение Окружной комиссии в установленном законом порядке не обжаловано.

Металлический гараж, принадлежащий истцу, был установлен на земельном участке, на основании решения Исполнительного комитета адрес совета народных депутатов адрес № 40/12 от 28 ноября 1984 г., в соответствии с которым ФИО1, инвалиду 1 группы (по зрению), зарегистрированной по адресу: адрес, была разрешена установка временного сборно-разборного металлического гаража, по адрес на месте отведенном адрес, указанном в плане под лит. «А», со сдачей выполненных работ ДЭЗу, что не влечет за собой право собственности на земельный участок и расположенные на нем объекты.

Перечень документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, приводится в пункте 3.2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 2 ноября 2012 года N 614-ПП.

К числу документов, являющихся основанием для размещения объектов некапитального строительства, относятся: действующее разрешение на размещение нестационарного торгового объекта для реализации печатной продукции в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов; действующий договор на размещение нестационарного торгового объекта и свидетельство о размещении; действующий договор на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства; действующий договор аренды земельного участка для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства; действующий договор безвозмездного срочного пользования для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства; свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для размещения некапитального объекта.

Решение Окружной комиссии было основано на отсутствии у ФИО1 документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Вопреки доводам истца уведомление о принятом решении, о демонтаже гаража проведено надлежащим образом. Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела перепиской, не оспоренной истцом. 

В соответствии с п. 2 ст. 214 Гражданского Кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований является государственной собственностью. 

В соответствии со статьей 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права. 

Между тем, земельно-правовые отношения на указанный земельный участок в установленном законом порядке не оформлены, доказательств наличия у истца какого-либо вещного или обязательственного права в отношении спорного земельного участка истцом суду не представлено. 

Анализируя установленные обстоятельства и оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорный объект был правомерно демонтирован в рамках исполнения постановления Правительства Москвы от 02.11.2012 N 614-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектах, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов", которым заключение каких-либо соглашений и выплата компенсации за демонтаж незаконно размещенных объектов не предусмотрено. 

Требование об обязании ответчика утвердить адресный и пофамильный список владельцев гаражей, включающий ФИО1 основан на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку п. 1 «Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес" утвержденным постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП предусмотрен исчерпывающий список целей освобождения территорий адрес, вместе с тем решение о демонтаже незаконно установленного металлического гаража истца, принято во исполнение Правительства Москвы от 02.11.2012 N 614-ПП, которым заключение каких-либо соглашений и выплата компенсации за демонтаж незаконно размещенных объектов не предусмотрены.

В силу изложенного, отсутствуют правовые основания для признания за истцом права на получение компенсации, в связи с чем исковые требования об обязании утвердить адресный и пофамильный список владельцев гаражей, включающий ФИО1, для осуществления выплаты денежных компенсации в связи со сносом гаража, в целом заявлены необоснованно и подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Префектуре адрес об обязании утвердить адресный и пофамильный список владельцев гаражей, включающий ФИО1, для осуществления выплаты денежных компенсации в связи со сносом гаража, взыскании расходов по оплате юридических услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Симоновский районный суд адрес. 

Мотивированное решение суда изготовлено 16 октября 2025 г.

фио ФИО2