Дело № 2а-4125/2025

УИД 44RS0001-01-2025-006717-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома 27 августа 2025 года 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Митрофановой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Приказчиковой Н.А., с участием помощника прокурора Ковановой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Я.Л.

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивировав его тем, что Я.Л., 

<

дата> г.р., осужденный по приговору Чухломского районного суда Костромской области 

<

дата> по п. б ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, по ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен приговор Чухломского районного суда Костромской области от 

<

дата> окончательно назначено 2 года 2 месяца лишения свободы в ИК строго режима. Начало срока – 

<

дата>, конец срока – 

<

дата>, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с 

<

дата>. За время отбытия наказания взысканий не имеет, имеет 2 поощрения. Характеризуется удовлетворительно. В настоящее время Я.Л. осужден при опасном рецидиве преступлений. Ссылаясь на часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении Я.Л. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, со следующими административными ограничениями: являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрещение посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны), запрет выезда за установленные судом пределы территории.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 18.08.2025 года судебное заседание назначено с использованием средств видеоконференц-связи. 

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не участвует, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебном заседании административный ответчик Я.Л. не признал исковые требования, полагая, что достаточным будет установление административного надзора со следующим ограничением – 1 явка в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, также ответчик пояснил, что не имеет регистрации по месту жительства и по месту пребывания, планирует после освобождения из мест лишения свободы проживать по адресу: 1, исполнять обязанность по явке в органы внутренних дел два раза в месяц будет затруднительно, поскольку маршрутное такси из поселка ездит один раз в неделю, возможно ответчик будет трудоустроен на завод, который находится на расстоянии 90 км от предполагаемого места жительства ответчика, кроме того, ответчик желает посетить своих родственников в г. Тюмень и в г. Санкт –Петербург, основания для запрета посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны) не имеется, поскольку ответчик не страдает алкогольной зависимостью и не планирует посещать данные организации с целью употребления алкогольной продукции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора К.К., полагавшей необходимым установить административный надзор в отношении Я.Л. с административными ограничениями, заявленными административным истцом, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, вступившего в силу 01.07.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. 

Судом установлено, что Я.Л. является совершеннолетним лицом, осужден приговором Чухломского районного суда Костромской области от 18.09.2023 по п. а ч. 3 ст.158 УК РФ (тяжкое преступление) к лишению свободы на срок 1 год шесть месяцев.

В приговоре суда в качестве вида исправительного учреждения суд избрал Я.Л. колонию строго режима с учетом ч. 1 ст. 58 УК РФ как лицу, совершившему тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Также Я.Л. осужден приговором Чухломского районного суда Костромской области от 

<

дата> по п. б ч. 2 ст. 158 УК РФ (преступление средней тяжести), на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений с учетом приговора Чухломского районного суда Костромской области от 18.09.2023 путем частичного сложения наказаний к лишению свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Таким образом, поскольку срок погашения судимости начнет течь после отбытия наказания, административный надзор следует установить в соответствии с законом до погашения судимости и с учетом положений ст.86 УК РФ.

В соответствии с пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Совершенное Я.Л. преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 УК Российской Федерации, совершенное при опасном рецидиве преступлений, в силу статьи 15 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом г части 3 статьи 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении Я.Л. подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости как осужденного по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 18 сентября 2023 года к лишению свободы за тяжкое преступление, предусмотренное пунктом а части 3 статьи 158 УК Российской Федерации, совершенное при опасном рецидиве (срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления – 8 лет).

Разрешая вопрос о конкретных видах устанавливаемых административных ограничений, которые, по смыслу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, должны быть направлены на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к следующим выводам.

Из представленного характеризующего материала следует, что Я.Л. прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области 11.01.2024 из СИЗО – 2 г. Рыбинска Ярославской области, где характеризовался удовлетворительно, взысканий не имел. Трудоустроен с 

<

дата> в столовой для спецконтингента – подсобный рабочий. Отношение к труду добросовестное. Согласно ст. 106 УИК РФ принимает участие в работах без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения, относится к ним должным образом, случае уклонения не было. За период отбывания наказания в учреждении не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, не имеет взысканий. Отношение к установленному порядку отбывания наказания положительное. Имеет 2 поощрения за добросовестное отношение к труду. К воспитательным мероприятиям относится положительно. Неоднократно награждался грамотами ( 6 грамот) за активное участие в культурно –массовых и спортивных мероприятиях учреждения ИК -1.Занятия по социально – правовым вопросам посещает, к разъяснениям норм российского законодательства относится с интересом.. За время пребывания в ФКУ ИК -1 проходил обучение в ФКПОУ № ФСИН России по специальности повар 3 разряда. Библиотеку посещает. В отношениях с администрацией корректен, вежлив. В коллективе осужденных пользуется уважением, имеет положительный круг общения. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 поддерживает отношения с сестрой М.А. Характерны общительность, легкость устанволеняи контактов, повышенная словоохотливость, неугомонность. Любит бывать в компаниях, где нередко находится в центре внимания, всех развлекает. Ему всегда есть, что рассказать. Противодействие окружающих может вызвать вспышки раздражительности. Такие люди обычно не следуют жестко морально –этическим требованиям, принятым в обществе, и ориентируются на те нормы, которые господствуют в их непосредственном окружении. Следует обращать внимание на его выбор знакомств, так как в противном случае он может оказаться в неблагоприятной среде. Вину в совершенном преступлении признал полностью. В целом Я.Л. ЛЛ.В. характеризуется удовлетворительно.

При этом суд принимает во внимание положения части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, согласно которым установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, - являются обязательными.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как разъяснено в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при установлении административного надзора за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Из заявления Я.Л., поданного на имя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, усматривается, что он намерен проживать по адресу: 1.

Как усматривается из ответа Пункта полиции № 17 МО МВД «Чухломское» от 

<

дата> на запрос ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, Я.Л. имеет возможность для проживания по вышеуказанному адресу.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, совершенного Я.Л. в состоянии алкогольного опьянения, с учетом данных о его личности в период отбывания наказания в местах лишения свободы, отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания и намерение проживать после освобождения по адресу: 1, подтвержденное заявлением ответчика и ответом Пункта полиции № МО МВД «Чухломское», суд считает целесообразным в рассматриваемой ситуации определить объем явок поднадзорного лица в орган внутренних дел в количестве двух раз, а также установить запрет посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны); запрет выезда за пределы Солигаличского муниципального района Костромской области.

Доводы административного ответчика, выражающие несогласие с административными ограничениями, отклоняются судом, поскольку не подтверждены соответствующими доказательствами и не свидетельствуют о несоразмерном ограничении прав поднадзорного лица.

Суд не может основывать свое решение на предположениях о событиях трудоустройства, относительно которых не имеется достоверных сведений о том, произойдут ли они в будущем.

При этом в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в дальнейшем уполномоченный орган или Я.Л. не лишены права обратиться в суд с заявлением о частичной отмене или дополнении административного ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении Я.Л., 

<

дата> г.р., административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 

<

дата> с установлением следующих ограничений:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Солигаличского муниципального района Костромской области;

- запрещение посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

Срок административного надзора в отношении Я.Л. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.М. Митрофанова

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2025 года.