Дело № 2-1673/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирск в составе:

председательствующего судьи Пустогачевой С.Н.

при секретаре Полькиной Я.В.

с участием:

представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на реконструированный и самовольно возведенный объекты недвижимости, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на объект недвижимости – реконструированный жилой дом, назначение: жилое, Литера А, А1, А2, А3, общей площадью 88,0 кв.м, жилой площадью 48,8 кв.м, этажность: 1, расположенный на земельном участке с адресом: г. Новосибирск, ..., признании права собственности на объект недвижимости – возведенный жилой дом, назначение: жилое, литера Б, Б1, общей площадью 78,0 кв.м, этажность наземный: 1, подземный:1, расположенный на земельном участке с адресом: г. Новосибирск, ул. ...

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка, площадью 714 кв.м и расположенного на нем индивидуального жилого дома Литера А, А1, А2, по адресу: г. Новосибирск, ул. .... 

В ... году для улучшения условий проживания истцом была произведена реконструкция жилого дома, а также возведен иной индивидуальный жилой дом Литера Б, Б 1. 

Вновь возведенный жилой дом, а также реконструкция жилого дома Литера А, А1, А2, расположенных по адресу: г. Новосибирск, ул. ... истцом собственными силами с целью улучшения жилищных условий, не нарушают права и интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан в соответствии требованиям СНиП, что подтверждается техническими заключениями.

Для получения разрешения на ввод вышеуказанных объектов в эксплуатацию истец обратился в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска. Однако, в устной форме истцу было пояснено, что в выдаче акта ввода в эксплуатацию будет отказано, так как реконструкция и строительство выполнены без соответствующих разрешений. 

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Ответчик – мэрия г. Новосибирска, извещалась о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, ранее представляла письменный отзыв (л.д. 83). 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 8) ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 714 кв.м, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. ... 

Свидетельством о государственной регистрации права от ... года подтверждается право собственности ФИО2 на индивидуальный жилой дом, общей площадью 76,7 кв.м, литера А, А1, А2, этажность: 1, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. ... (л.д. 10). 

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект распространяются положения ст. 222 ГК РФ (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) в случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ... года жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. ... литер А, А1, А2 имел следующие характеристики: общая площадь жилого дома – 76,7 кв.м, жилая площадь – 58,0 кв.м, число этажей наземной части – 1 (л.д. 11-14). 

Из технического паспорта по состоянию на ... года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., имеет следующие характеристики: общая площадь помещений – 88,0 кв.м, жилая площадь – 48,8 кв.м, вспомогательная площадь – 39,2 кв.м, число этажей наземной части – 1 (л.д. 18-23). Выполнено строительство жилого пристроя - Литера А3. Следовательно, истцом произведена реконструкция жилого дома. 

Согласно техническому паспорту домовладения, а также техническому паспорту на здание от ... года жилой дом под литерами Б, Б 1, расположен по адресу: 

<

...>, построен в 2009 году, площадь помещений здания – 78,0 кв.м, количество наземных этажей – 1,количетство подземных этажей – 1 (л.д. 24-31). 

Согласно ответу администрации Дзержинского района г. Новосибирска от ... года в связи с тем, что реконструкция и строительство произведены без получения соответствующих разрешений, отсутствуют основания для выдачи истцу разрешения на ввод индивидуальных жилых домов в эксплуатацию (л.д. 7). 

Согласно техническому заключению ЗАО «А» (л.д. 33-51) основные несущие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... (Литера А, А1, А2, А3) находятся в удовлетворительном состоянии, фундаменты находятся в работоспособном состоянии, пространственная жесткость и устойчивость смонтированных конструкций здания после реконструкции обеспечены. Жилой дом, после проведенной реконструкции, соответствует санитарно – гигиеническим, противопожарным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к дальнейшей эксплуатации по назначению. 

Техническим заключением ЗАО «А» (л.д. 52-58) установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., Литера Б, Б1 соответствует санитарно – гигиеническим, противопожарным требованиям, требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к дальнейшей эксплуатации по назначению. 

Согласно заключениям ООО «Б» № ... и ... от ... года индивидуальные жилые дома, расположенные по адресу: г. Новосибирск, ул. ... Литера А, А1, А2, А3 и Литера Б, Б1 с учетом сложившейся квартальной застройки, находятся в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации (л.д. 59-66).

Экспертными заключениями ФГУЗ «В» от ... года № ... и № ... (л.д. 67-74) подтверждено, что размещение жилых домов (Литера А, А1, А2, А3 и Литера Б, Б1) на земельном участке по адресу: г. Новосибирск, ул. ... соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению кадастрового инженера от ... года (л.д. 90-96) земельный участок с кадастровым номером ... с местоположением: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. ... с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (2.1) – Индивидуальные жилые дома». Согласно Решению совета депутатов г. Новосибирска от 24 июня 2009 года № ... «О правилах землепользования и застройки», предельный размер земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»: минимальный – 450 кв.м, максимальный – 1 000 кв.м. Площадь земельного участка по ... составляет 714 кв.м, величина площади находится в пределах нормы, нарушений не выявлено. Указанный земельный участок располагается за пределами красных линий, не пересекает их, нарушений не выявлено. Доступом от земель общего пользования обеспечен. Здание индивидуального жилого дома - Литера А, А1, А2, А3 расположено в пределах указанного земельного участка, пересечений не обнаружено, нарушений не выявлено. Расстояние от здания индивидуального жилого дома до ближайших объектов капитально строительства соответствует техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. Также соблюдены требования градостроительного регламента, установленные в г. Новосибирске. 

Согласно заключению кадастрового инженера от ... года (л.д. 97-103) индивидуальный жилой дом Литера Б, Б1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... с местоположением: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. ..., расположен в пределах указанного земельного участка, пересечений не обнаружено, нарушений не выявлено. Расстояние от здания индивидуального жилого дома до ближайших объектов капитально строительства соответствует техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. Также соблюдены требования градостроительного регламента, установленные в г. Новосибирске. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требования истца.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на реконструированный и самовольно возведенный объекты недвижимости, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом Литера А, А1, А2, А3, общей площадью 88,0 кв.м, жилой 48,8 кв.м, этажность -1, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. ....

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом Литера Б, Б1, общей площадью 78,0 кв.м, этажность: наземный 1, подземный 1, расположенный на земельном участке с адресом: г. Новосибирск, ул. ...

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска. 

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2018 года. 

Судья С.Н. Пустогачева