Дело № 2- 3496/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.,

при секретаре Георгиевой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово,

«06» сентября 2018 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от 09.06.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Признать подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО2 с 08.12.2006 по 22.04.2007, с 25.04.2007 по 21.06.2007, с 24.06.2007 по 27.10.2007, с 30.10.2007 по 25.02.2008, с 01.03.2008 по 25.12.2009. с 01.02.2010 по 16.02.2018 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 24.03.2018 г.

Свои требования мотивирует тем, что с 08.12.2006 до настоящего времени истец работает водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне «Кедровского угольного разреза» филиала ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Согласно «Справке о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение» ### от 16.02.2018, за период с 08.12.2006 по 16.02.2018 - истцу не представлялись учебные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы, на военные сборы он не призывался.

В указанный период времени истец временно переводился на другую работу в периоды с 26.12.2009 по 31.12.2009, с 02.01.2010 по 31.01.2010 (всего на 37 дней).

Кроме того, в связи со сдачей крови и её компонентов ему были представлены дополнительные дни отдыха: с 23.04.2007 по 24.04.007, с 22.06.2007 по 23.06.2007, с 28.10.2007 по 29.10.2007, с 26.02.2008 по 29.02.2008 (То есть всего 9 дней).

Разрез «Кедровский» достигал глубины 150 метров постепенно по полям: с 15.12.1995 г. на Основном поле; с 15.12.2001 г. на Латышевском поле; c 15.11.2002 г. на Хорошеборском поле. Таким образом, начиная с 15.11.2002 все горнодобывающие участки разреза «Кедровский» достигли глубины 150 метров.

На протяжении всего периода работы в автобазе разреза «Кедровский» - был занят транспортированием горной массы, добытой в горных забоях. На поверхности разреза истец не работал.

Несмотря на то, что в период с 08.12.2006 истец работал в условиях, которые должны квалифицироваться как работа по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, «Кедровский угольный разрез» филиал ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» 16.02.2018 выдал справку № 58 о подтверждении трудового стажа, в которой указано, что время работы истца водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне за период с 01.10.2003 по настоящее время относится к стажу под кодом 2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список № 2, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Центральном районе города Кемерово 13.03.2018, однако Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) 09.06.2018 приняло решение ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. В качестве причины отказа указано: «в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 (при требуемом - 10 лет)».

Истец не согласен с решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 09.06.2018 ### об отказе в установлении ему пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с названным Списком № 1 подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000 - 17541). В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 должно включаться время с момента достижения разрезом глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места. Не распространяется эта льгота только на лиц, работающих на поверхности.

Полагает, что он имеет право на включение в льготный стаж работы для назначения мне пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периодов работы в «Кедровском угольном разрезе» филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» с 08.12.2006 по 22.04.2007, с 25.04.2007 по 21.06.2007, с 24.06.2007 по 27.10.2007, с 30.10.2007 по 25.02.2008, с 01.03.2008 по 25.12.2009, с 01.02.2010 по 16.02.2018 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе.

В п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом достижения истцом возраста 50 лет (в срок на 24.03.2018) и наличия у него трудового стажа более 10 лет на открытых горных работах глубиной 150 метров и ниже - ему должна быть назначена в полном размере пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» начиная с 24.03.2018.

Истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.07.2018 г., в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, не настаивала на включении в специальный стаж истца 12.10.2015 г., поскольку указанный день был предоставлен истцу в качестве отпуска без сохранения заработной платы, остальные требования оставила прежними.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.08.2018 г., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, предоставила возражения на исковое заявление в письменном виде.

Представитель ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» ФИО5, действующая на основании доверенности от 26.02.2016 г., в судебном заседании пояснила, что считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом мнения представителей сторон, суд рассматривает дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что 13.03.2018 г. истец ФИО1 обратился в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховых пенсиях».

УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) 09.06.2018 приняло решение ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1.

При этом, доводы Комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа во включении в стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 08.12.2006 по 22.04.2007, с 25.04.2007 по 21.06.2007, с 24.06.2007 по 27.10.2007, с 30.10.2007 по 25.02.2008, с 01.03.2008 по 25.12.2009, с 01.02.2010 по 11.10.2015, с 13.10.2015 по 16.02.2018 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», суд находит необоснованными в связи со следующим.

Так, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Федеральный закон № 400-ФЗ или Закон о страховых пенсиях) назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно данным Выписки из лицевого счета застрахованного лица от 13.03.2018 (представлена в отказном пенсионном деле) ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25 ноября 1998 года.

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее - Порядок № 258н) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 13 Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что с 08.12.2006 по 22.04.2007, с 25.04.2007 по 21.06.2007, с 24.06.2007 по 27.10.2007, с 30.10.2007 по 25.02.2008, с 01.03.2008 по 25.12.2009. с 01.02.2010 по 16.02.2018 истец работал водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе «Кедровского угольного разреза» филиала открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованием ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Принимая во внимание, что разрешение вопроса о характере условий труда истца в течение спорного периода требует специальных знаний, определением от 03.08.2018 судом назначена по материалам дела экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, на разрешение экспертов поставлены вопросы: 

1. Относится ли работа ФИО1 с 08.12.2006 по 22.04.2007, с 25.04.2007 по 21.06.2007, с 24.06.2007 по 27.10.2007, с 30.10.2007 по 25.02.2008, с 01.03.2008 по 25.12.2009, с 01.02.2010 по 16.02.2018 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне «Кедровского угольного разреза» филиала открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» к работам, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»?

2. Выполнялась ли работа ФИО1 указанный период в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени?

Согласно экспертному заключению ### от 23.08.2018 года, работа ФИО1 в периоды с 08.12.2006 по 22.04.2007, с 25.04.2007 по 21.06.2007, с 24.06.2007 по 27.10.2007, с 30.10.2007 по 25.02.2008, с 01.03.2008 по 25.12.2009, с 01.02.2010 по 11.10.2015, с 13.10.2015 по 16.02.2018 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне «Кедровского угольного разреза» филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» соответствует работам, дающим право на назначение пенсии по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из Личной карточки работника (л.д. 43-45) усматривается, что на основании приказа ###-ЛС от 08.10.2015 ФИО1 был предоставлен один день отпуска без содержания (без сохранения заработной платы) - 12.10.2015 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в указанные периоды выполнял работы в условиях полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени. В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

При оценке доказательств в порядке ст. 67 ГПК РФ суд считает возможным принять данное заключение как допустимое доказательство, поскольку каких-либо нарушений при проведении экспертизы допущено не было, экспертное заключение соответствует требованиям, предусмотренным ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным.

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства, суд считает, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение тот факт, что работа ФИО1 в периоды с 08.12.2006 по 22.04.2007, с 25.04.2007 по 21.06.2007, с 24.06.2007 по 27.10.2007, с 30.10.2007 по 25.02.2008, с 01.03.2008 по 25.12.2009, с 01.02.2010 по 11.10.2015, с 13.10.2015 по 16.02.2018 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне «Кедровского угольного разреза» филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» соответствует работам, дающим право на назначение пенсии по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а потому имеются основания для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области от 09.06.2018 ###, в части отказа зачесть в стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 08.12.2006 по 22.04.2007, с 25.04.2007 по 21.06.2007, с 24.06.2007 по 27.10.2007, с 30.10.2007 по 25.02.2008, с 01.03.2008 по 25.12.2009, с 01.02.2010 по 11.10.2015, с 13.10.2015 по 16.02.2018 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне «Кедровского угольного разреза» филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», обязании включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости указанный период работы.

С учетом спорных периодов, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. у истца возникает с 24.03.2018 г., а потому страховая пенсия должна быть назначена истцу с указанной даты.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от 09.06.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области включить в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО2 с 08.12.2006 по 22.04.2007, с 25.04.2007 по 21.06.2007, с 24.06.2007 по 27.10.2007, с 30.10.2007 по 25.02.2008, с 01.03.2008 по 25.12.2009, с 01.02.2010 по 11.10.2015, с 13.10.2015 по 16.02.2018 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне «Кедровского угольного разреза» филиал открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 24.03.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 10.09.2018 г.