Дело № 2а-209/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 13 июня 2019 года 

Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Заостровцевой И.А., при секретаре Бова Е.А., с участием помощника прокурора Устьянского района Новиковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, и дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении поднадзорному лицу ФИО1 срока административного надзора на один месяц, и о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявления ссылается на то, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 21.06.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции, запрета выезда за пределы Устьянского района Архангельской области. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, несоблюдение ФИО1 административных ограничений, истец считает, что установленные административные ограничения являются недостаточными и целесообразно продлить срок административного надзора с дополнением установленных административных ограничений.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 просила рассмотреть дело без её участия, административные исковые требования поддерживает. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть заявление без его участия, с административными исковыми требованиями ОМВД России по Устьянскому району, согласен. 

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Новиковой Н.С., полагавшей необходимым требования ОМВД удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Устьянского районного суда от 24.06.2009 по п.п. «а,в» ч.2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года без штрафа, приговором Устьянского районного суда от 25.02.2011 с учетом кассационного определения Архангельского областного суда от 08.04.2011 по п.«б» ч.2 ст. 158, по п.«б» ч.2 ст. 158, п.п. «а, б» ч.2 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ), ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ), ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 24.06.2009, к отбытию назначено 4 года 3 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Постановлением Вельского районного суда от 17.09.2012 приговоры приведены в соответствие с Федеральным законом от 07.03.2011 № 26-ФЗ, ФИО1 считается осужденным по приговору Устьянского районного суда от 24.06.2009 по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года; по приговору Устьянского районного суда от 25.02.2011 по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ) к 1 году лишения свободы без ограничения свободы, по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ) к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ), ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания - к 4 годам 2 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

ФИО1 освобожден из УГ-... УФСИН России по Архангельской области 26.12.2014 по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление по приговору Устьянского районного суда от 24.06.2009, предусмотренное п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое ФИО1 отбывал наказание, относится к категории тяжких преступлений.

Учитывая, что при вынесении последующих приговоров применялись положения ст. 70 УК РФ, срок погашения судимости по приговору Устьянского районного суда от 24.06.2009 исчисляется с момента освобождения, т.е. с 26.12.2014. Следовательно судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, будет считаться погашенной 25.12.2020.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 21.06.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции, запрета выезда за пределы Устьянского района Архангельской области. Решение вступило в законную силу 03.07.2018. 

ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району 06.07.2018, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию. ФИО1 предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов следует, что после установления административного надзора, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 15.02.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, 17.04.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются, постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, является лицом без гражданства, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, будучи лицом, состоящим под административным надзором, совершил в течение одного года одно административное правонарушение против порядка управления и одно административное правонарушение посягающие на общественный порядок, общественную безопасность. То есть, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает. 

Срок в один месяц, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости. 

Поэтому с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить в отношении его срок административного надзора на один месяц. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

Исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО1, который после установления административного надзора вновь дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения посягающего на общественный порядок, общественную безопасность, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с одной до двух раз в месяц.

Продление срока административного надзора и дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ суд, 

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 – удовлетворить.

Продлить установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от 21 июня 2018 г. в отношении ФИО1 родившегося ...г. в ..., проживающего по адресу: ..., срок административного надзора на один месяц.

Дополнить установленные решением Устьянского районного суда Архангельской области от 21 июня 2018 г. в отношении ФИО1 родившегося ...г. в ... ..., проживающего по адресу: ..., административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Заостровцева.