Дело № 2-1858/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2017 года г. Пенза 

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В., 

при секретаре Басовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «МУП Ленинского района», МКУ « Департамент ЖКХ г. Пензы» и Администрации г. Пензы о понуждении к установке приборов учетов, замене внутриквартирных сантехнических приборов и устройств, оконного блока, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «МУП Ленинского района» о понуждении установить приборов бытового учета и произвести замену оконного блока, произвести перерасчет щдвойной оплаты, указав, что в 1981 г. истцу согласно решению от 11.06.1981 г. Номер Железнодорожного районного исполнительного комитета Совета народных депутатов истцу, как основному квартиросъемщику и членам его семьи, состоящей из 4 человек, была предоставлена 3-х комнатная квартира Номер , жилой площадью 41,26 кв.м., в доме Номер по Адрес , что также подтверждается ордером Номер серия Данные изъяты от 07.06.1981 г. и корешком ордера за этим же номером и датой. После вселения в квартиру решением исполнительного органа власти адрес указанного дома был изменен на Адрес , номер квартиры остался прежним. Указанная квартира до настоящего времени не приватизирована. С истцом как основным квартиросъемщиком органом муниципальной власти заключен социальный договор Номер . Управляющей компанией – ООО МУП «Ленинского района» указанная квартира не оборудована приборами учета холодной, горячей воды и подачи природного газа, хотя это входит в ее обязанности, что вытекает из ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 г. № 261 00- ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», согласно которой собственники помещений ( к которым относится муниципальная власть в лице своих органов управления) в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых ресурсов воды, тепловой энергии, а также жилые помещения индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых ресурсов. Обеспечение семьи ситца холодной, горячей водой, газом производится по установленным органами власти нормативам, причем в двойном размере. На его семью и семью сына А. стали приходить отдельные платежи, в которых указывались объемы потребленной горячей и холодной воды, газа и электроэнергию как за всю квартиру. Получилась двойная оплата за одни и те же кубометры потребленных ресурсов. Коммунальщики объяснили причину этого недоразумения отсутствием счетчиком на потребляемые ресурсы. Устные и письменные переговоры с управляющей компанией по вопросу установления счетчиков заканчивались обещаниями, которые естественно, не выполнялись. Истец обратился на имя директора МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» ФИО2 с письменным заявлением об установке в квартире истца указанных приборов учета, а также электрического счетчика, срок эксплуатации которого уже истек ( он был установлен в 1981 г. во время строительства дома). Поскольку срок эксплуатации электросчетчика истек, не смотря на то, что он еще работает, счет за электроэнергию стали выставлять также по нормативу. И.о. директора МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» ФИО3 в своем письме от 29.12.2015 г. на заявление истца признал, что такая обязанность по обеспечению приборами учета, в числе и муниципальной квартиры истца, возложена на них, однако, в связи с дефицитом бюджета города, установка индивидуальных приборов учета в 2015- 2016 г.г. не представляется возможной, возможность установки приборов учета будет рассмотрена в 2017 г. Про замену сгнившего окна на кухне в квартире истца, о чем истец также просил в заявлении, в своем ответе Департамент просто умолчал, хотя замена окон также входит в обязанность муниципальных органов. Истец просил понудить ООО «МУП Ленинского района» в течение 10 дней с момента вынесения судебного решения установить в квартире Номер дома Номер по Адрес приборы учета используемых ресурсов на потребление горячей, холодной воды, на потребление электроэнергии, заменить электросчетчик на новый, современный, а также установить прибор учета на потребление газа; обязать УК ООО «МУП Ленинского района» в течение 10 дней с момента вынесения судебного решения заменить оконный блок на кухне в указанной квартире; обязать ответчика произвести перерасчет двойной оплаты за потребление холодной и горячей воды, определенной по нормативу, а также водоотведение и за потребление газа и электроэнергию с 10.12.2015 г., т.е. с момента обращения истца с заявлением в МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы»; разъяснить ответчику УК ООО «МУП Ленинского района», что в соответствии со ст. 9.16 КоАП РФ за несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов и квартир, требований оснастить их приборами учета, должностные лица могут быть подвергнуты административному штрафу в размере от 5000 до 10000 рублей, а юридические лица от 20000 до 30000 рублей.

К участию в данном деле в качестве соответчиков, по ходатайству истца, были привлечены МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», Администрация г. Пензы. К участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчиков установить в квартире Номер дома Номер по Адрес приборы учета используемых ресурсов на потребление воды, газа, электроэнергии и обязать в течении 10 дней с момента вынесения решения заменить оконный блок на кухне; заменить сантехнические приборы и устройства: смесители в ванной комнате и на кухне в количестве 2 штук; кухонную мойку и раковину в ванной комнате; водомерные узлы; водоразборные краны; вентиля латунные; трубы водопроводные от стояка до кранов и смесителей в ванной и на кухне. 

В судебном заседании истец ФИО1 и законный представитель (опекун) 3-го лица ФИО5 поддержал доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просил обязать ответчиков установить в квартире Номер дома Номер по Адрес приборы учета используемых ресурсов на потребление воды, электроэнергии и газа; обязать в течении 10 дней с момента вынесения решения заменить оконный блок на кухне и заменить сантехнические приборы и устройства: смесители в ванной комнате и на кухне в количестве 2 штук; кухонную мойку и раковину в ванной комнате; водомерные узлы; водоразборные краны; вентиля латунные; трубы водопроводные от стояка до кранов и смесителей в ванной и на кухне.

Представитель ответчика ООО «МУП Ленинского района» - ФИО9, действующая на основании доверенности, просила исковые требования к ООО «МУП Ленинского района» оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель администрации г. Пензы- ФИО10, действующая на основании доверенности, просила исковые требования к администрации г. Пензы оставить без удовлетворения, поскольку администрация г. Пензы не является надлежащим ответчиком по данному делу.

3-е лицо ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика МКУ «Департамента ЖКХ г. Пензы» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

3-и лица: ФИО6, ФИО7, ФИО5 и ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав истца, представителей ответчиков, 3-го лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является основным нанимателем квартиры Номер дома Номер по Адрес . В данной квартире зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8. 

09.11.2016 г. между МКУ «Департамент жилищно- коммунального хозяйства г. Пензы», действующим от имени собственника жилого помещения Муниципальное образование г. Пензы, именуемым наймодателем, с одной стороны, и гр. ФИО1, именуемым наниматель, с другой стороны, заключен договор социального найма Номер . Согласно п. 1 договора наниматель передает нанимателю и членам его семью в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее их трех комнат, общей площадью 68,1 кв.м., в том числе жилой - 41, 2 кв.м. по адресу: Адрес .

10.12.2015 г. истец ФИО1 обратился с заявлением на имя директора МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» с просьбой установить приборы учета: газовый счетчик, электросчетчика, водомера на горячую воду, водомера на холодную воду. 

В письменном ответе МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» от 29.12.2015 г. сообщает, что возможность установки приборов учета будет рассмотрена в 2017 г. До настоящего времени приборы учета в квартире Номер дома Номер по Адрес не установлены, доказательств обратного суду не представлено. 

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В силу ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Пунктом 5 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что до 01 июля 2012 года собственники жилых помещений, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективами (общедомовыми) приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно п. 5.1 вышеуказанной статьи до 1 января 2015 г. собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. 

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. 

Согласно Уставу МКУ «Департамент жилищно- коммунального хозяйства города Пензы» основной целью учреждения является обеспечение эффективного использования и контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере эксплуатации и ремонта объектов жилищно- коммунального хозяйства, внешнего благоустройства и инженерной инфраструктуры города, в связи с чем, учреждение осуществляет основные виды деятельности: организация деятельности по эксплуатации, содержанию и развитию муниципального жилищного фонда города Пензы; осуществление функций муниципального заказчика от имени муниципального образования города Пензы при осуществлении закупок на выполнение работ и оказание услуг по строительству автомобильных дорог, жилых домов, проектированию, содержанию, ремонту, реконструкции объектов благоустройства, дорожно- мостового хозяйства, жилищного хозяйства, жилищного хозяйства, инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, переданных Учреждению, а также на поставку, производство продукции, оказание услуг для собственных и муниципальных нужд и осуществление контроля за исполнением заключенных контрактов. 

С учетом вышеизложенного суд находит исковые требования о возложении обязанности по установке индивидуальных приборов учета газа, электроэнергии и водоснабжения в квартире Номер дома Номер по Адрес законными и обоснованными. Надлежащим ответчиком по в данном случае является МКУ «Департамент жилищно- коммунального хозяйства города Пензы», которое является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, может от своего имени приобретать имущественные права, выполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Исковые требования в части возложении обязанности по установке индивидуальных приборов к администрации г. Пензы и УК ООО «МУП Ленинского района» подлежат оставлению без удовлетворения. 

Требования истца о замене в течение 10 дней со дня вынесения решения внутреквартирных сантехнических приборов и устройств, а именно: смесителей в ванной комнате и на кухне в количестве 2 штук; кухонной мойки и раковины в ванной комнате; водомерных узлы; водоразборных кранов; вентилей латунных; труб водопроводных от стояка до кранов и смесителей в ванной и на кухне, а также оконного блока на кухне подлежат оставлению без удовлетворения, по следующим основания. 

В силу ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Таким образом, закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилого фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170. 

К капитальному ремонту жилого помещения, согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилого фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, относятся в частности, работы по устройству дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширению жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшению инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни, замене печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов, переоборудование печей для сжигания в них газа и угля, оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям, полной замене существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, установке бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, переводу существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение, замене внутриквартирных инженерных сетей и другие работы, связанные с переустройством помещений либо заменой оборудования (пункт 3 Приложения № 8). 

Перечень работ по текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет определен в пп. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315, согласно которому к текущему ремонту относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вид ремонтных работ, который просит произвести истец, относятся к текущему ремонту, поэтому в силу приведенных выше норм закона, обязанность проводить текущий ремонт жилого помещения лежит на наниматели жилого помещения, в связи с чем, исковые требования в этой части подлежат оставлению без удовлетворения. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о понуждении к установке приборов учетов, замене внутреквартирных сантехнических приборов и устройств, оконного блока - удовлетворить частично.

Обязать МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» установить в квартире Номер дома Номер по Адрес приборы учета используемых ресурсов: воды, электроэнергии и газа в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Исковые требования ФИО1 к ООО «МУП Ленинского района» и Администрации г. Пензы о понуждении к установке приборов учетов, замене внутреквартирных сантехнических приборов и устройств, оконного блока - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19.09.2017 г.

Судья О.В. Кузнецова