Дело №2-228/2025

УИД - 09RS0001-01-2024-003960-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 годаг. Черкесск КЧР 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М.,при секретаре судебного заседания Сариевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-ЧеркесскойРеспублике о включении в специальный и страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР с вышеуказанным иском. В обоснование требований истец указал, что он заблаговременно обратился к ответчику для установления его о стажа, как льготного специального, так и страхового, на основании чего ему может назначена досрочно страховая пенсия. Всю свою трудовую жизнь он проработал электросварщиком. Однако, ответом от 22.04.2024г. за № ему направлено уведомление о результатах заблаговременной работы с подсчетом страхового и льготного стажа, из которого исключены периоды работы с 12.07.1982г. по 10.10.1982г., с 01.01.1989г. по 02.0.1.1989г., с 03.01.1989г. по 24.04.1989г., с 25.04.1989г. по 01.11.1989г., с 08.09.1990г. по 15.10.1990г., с 07.10.1990г. по 10.06.1991г., с 12.06.1991г. по 15.04.1992г., с 15.05.1996г. по 13.07.2001г. С таким ответом он не может согласиться, поскольку его пенсионные права ущемлены не по его вине. Характер и вид его деятельности позволяет принять решение о том, что в незачтенные периоды им осуществлялась именно деятельность электрогазосварщика, позволяющая назначить досрочно пенсию. Просил суд: Включить ему в стаж в специальный, и страховой стаж периоды работы электросварщиком в тяжелых условиях, дающие право на пенсию по льготным основаниям с 12.07.1982г. по 10.10.1982г. в УМСР треста «Севкавгидроэнергострой», с 01.01.1989г. по 02.01.1989г. в Верхне-Русскоеремонтно-техническое предприятие межхозяйственного производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж», с 03.01.1989г. по 24.04.1989г. в Производственно-строительном кооперативе «Анна», с 25.04.1989г. по 01.11.1989г. в кооперативе «Феррум», с 08.09.1990г. по 15.10.1990г. в кооперативе «Проект», с 07.10.1990г. по 10.06.1991г. в кооперативе «Феникс» К-ЧАО Карачаево-Черкесского Цементного завода, с 12.06.1991 г. по 15.04.1992г. в МП «Промгражданстрой», с 15.05.1996г. по 13.07.2001г. в ЧП «Кушпов».

В ходе рассмотрения дела ФИО1 неоднократно были уточнены (в том числе увеличены) исковые требования, в окончательной редакции он просит суд: 

Включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный и страховой стаж периоды работы электросварщиком в тяжелых условиях, дающие право на пенсию по льготным основаниям:

- с 12.07.1982г. по 10.10.1982г. в УМСР треста «Севкавгидроэнергострой»,

- с 24.11.1982 года по 02.11.1984 год служба в рядах советской армии,

- с 01.03.1988г. по 02.01.1989г. в Верхне-Русское ремонтно-техническое предприятие межхозяйственного производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж»,

- с 03.01.1989г. по 24.04.1989г. в Производственно-строительном кооперативе «Анна»,

- с 25.04.1989г. по 01.11.1989г. в кооперативе «Феррум»,

- с 08.09.1990г. по 15.10.1990г. в кооперативе «Проект»,

- с 07.10.1990г. по 10.06.1991г. в кооперативе «Феникс» К-ЧАО Карачаево-Черкесского Цементного завода,

- с 12.06.1991 г. по 15.04.1992г. в МП «Промгражданстрой»;

Включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж период работы с 15.05.1996г. по 13.07.2001г. в ЧП «Кушпов»;

Обязать Отделение социального фонда России по КЧР назначить досрочную трудовую пенсию с момента достижения ФИО1 возраста 58 лет с 17.01.2022г.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Ранее в судебных заседаниях истец требования поддерживал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о нем уведомлен, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебных заседаниях участвовал, просил отказать в удовлетворении требований, представил письменные возражения. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Согласно письменным возражениям ответчика ФИО1 обратился в ОСФР по КЧР по месту жительства для проведения заблаговременной работы с документами для определения право на досрочную пенсию по состоянию на 31.12.2023г.По результатам проведенной работы спецстаж составил 2 года 6 месяцев 16 дней, страховойстаж составил 28 лет 8 мес. 9 дней.С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п. 2ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. для назначения досрочной пенсии не обращался.В случаях, когда в трудовой книжке имеются неполные и(или) противоречивые сведения,следует предоставить уточняющую справку.Запросы справок, уточняющих периоды работы заявителя, не принятых периодов,результатов не дали, ответов не поступило.В соответствии с частью 3 статьи 22 №400-ФЗ от 28.12.2013 в случае, если к заявлениюприложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение,дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он долженпредставить дополнительно.Если такие документы не представлены в течение 3 месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, выноситрешение на основании имеющихся в его распоряжении документов.Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях в Российской Федерации"правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорийграждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочногоназначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право наназначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любойработой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействиемразличного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленнымиспецификой и характером труда.Исходя из вышеизложенного, Управлением вынесено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ годаоб отсутствии необходимого специального стажа 2 года и 3 месяца для назначения досрочнойстраховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона«О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ по причине отсутствия стажа работы насоответствующий видах работ требуемого для установления досрочной пенсии по данномуоснованию.

Представитель третьего лица ФРГБУ «Государственный архив Карачаево-Черкесской Республики»в судебное заседание не явился, о нем уведомлен, ранее направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено судом истец ФИО1 с 01.09.1979 года по 22.10.2012 года осуществлял трудовую деятельность.

В трудовой книжке истца №, открытой 26.11.1985 года, и вкладыше к нему № от 02.06.2009 года имеются записи о трудовой деятельности, подтвержденные соответствующими приказами работодателей.

В его трудовой книжке в том числе отражены записи о следующих периодах: 

с 24.11.1982 года по 02.11.1984 год служба в рядах советской армии,

с 01.03.1988г. по 02.01.1989г. электросварщик 4 разряда в Верхне-Русское ремонтно-техническое предприятие межхозяйственного производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж»,

с 02.01.1989г. по 24.04.1989г.электросварщик в Производственно-строительном кооперативе «Анна»,

с 25.04.1989г. по 01.11.1989г. электросварщик в кооперативе «Феррум»,

с 08.09.1990г. по 15.10.1990г.электросварщик 4 разряда в кооперативе «Проект»,

с 07.10.1990г. по 10.06.1991г. электросварщик 4 разряда в кооперативе «Феникс» К-ЧАО Карачаево-Черкесского Цементного завода,

с 12.06.1991 г. по 15.04.1992г. электросварщик 4 разряда в МП «Промгражданстрой»,

с 15.05.1996г. по 13.07.2001г. охранник в ЧП «Кушпов».

Из пенсионного дела истца следует, что он 10.01.2024 года обратился в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (заблаговременной работе). С заявлением им были представлены необходимые документы.

Согласно уведомлению от 22.04.2024 года № специальный стаж ФИО1 составил 2 года 6 месяцев 16 дней, страховой стаж составил 28 лет 8 мес. 9 дней.

В специальный стаж включены следующие периоды:с 01.04.1987г. по 23.02.1988г.-АО «Холодмаш», с 02.03.1988г. по 31.12.1988г. -Верхне-Русское ремонтно-техническое предприятиемежхозяйственного производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж»,с 14.11.1989г. по 06.09.1990г. - ПМК К-Ч «Агропроммехмонтаж».

В страховой стаж включены следующие периоды: с 12.07.1982г. по 10.10.1982г. - УМСР треста«Севкавгидроэнергострой»,с 18.12.1984г. по 26.03.1985г. - КЧ ОВО при ГОВД 

<

адрес>,с 26.11.1985г. по 30.06.1986г. МУП «ЧГПАТПМ№»,с 14.07.1986г. по 3 1.03.1987г. - ОА «Холодмаш»,с 01.01.1989г. по 02.01.1989г. -Верхне-Русское ремонтно-техническоепредприятие межхозяйственного производственного объединения«Ставропольагропроммехмонтаж», с 03.01.1989г. по 24.04.1989г.- Производственно-строительныйкооператив «Анна»,с 17.04.1992г. по 09.06.1992г. - АТП «Кубанское»,с,15.06.1992г. по 27.04.1995г. - АО «Агроснаб»,с 03.05.1995г. по 29.04.1996г. - Центральные ремонтно-механическиемастерские объединения «Карачаевочеркесскводмелиорация»,с 01. 01.2001г. по 31.05.2001г. - ОАО «Фирма Юг-Молоко»,с 01.09.2001г. по 22.04.2002г. - ФКУ «Военный комиссариат КЧР»,с 26.07.2002г. по 03.02.2003г. -ООО « ДСК», с 04.02.2004г. по 30.04.2007г.- ФКУ «Военный комиссариат КЧР»,с 11.05.2007г. по 11.10.201 1г. ФКУ «Военный комиссариат КЧР», с 02. 11. 2011 г. по 22.10.2012г. - КЧР Управление инкассации.

В периоды иной деятельности включены следующие периоды:c01.09.1979г.no 10.07.1982г.-СПТУ №, с 24.06.1985г. по 25.11.1985г. - ООО «Учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта».

В нестраховой стаж включены следующие периоды:с 24.11.1982г.по 02.11.1984г.- Советская армия,период ухода за нетрудоспособным с 01.03.2015г. по 28.02.2017г. -период ухода за нетрудоспособным с 01.03.2018г. по 31.12.2023г.

Из специального стажа исключены следующие периоды:

с 12.07.1982г. по 10.10.1982г. в УМСР треста «Севкавгидроэнергострой», так как зауказанный период согласноархивной справки № от 05.12.2023г. лицевые счета,расчетные ведомости по начислению заработной платы на хранение в архив не поступали,

с 01.01.1989г. по 02.01.1989г. в Верхне-Русское ремонтно-техническое предприятиемежхозяйственного производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж», так как согласно архивной справке № от 11.03.2024г. отсутствуют начислениязаработной платы,

с 03.01.1989г. по 24.04.1989г. в Производственно-строительном кооперативе «Анна», таккак организация закрыта, документы на хранение в архивы г. Черкесска не поступали,провести проверку факта льготной работы не представляется возможным.

Из специального и страхового стажа исключены следующие периоды:

с 25.04.1989г. по 01.11.1989г. в кооперативе «Феррум», так как запись в трудовойкнижке внесена с нарушениями (отсутствует номер протокола при увольнении),документы на хранение в архивы г. Черкесска не поступали, провести проверку фактальготной работы не представляется возможным,

с 08.09.1990г. по 05.10.1990г. в кооперативе «Проект», так как запись в трудовой книжкевнесена с нарушениями (отсутствуют номера приказов при приеме и увольнении),документы на хранение в архивный отдел Усть-Джегутинского района не сдавались,провести проверку факта льготной работы не представляется возможным,

с 07.10.1990г. по 10.06.1991г. в кооперативе «Феникс» К-ЧАО Карачаево-ЧеркесскогоЦементного завода, так как запись в трудовой книжке внесена с нарушениями(отсутствуют номера и даты приказов при приеме и увольнении), согласно ответа ФХД от16.02.2024г. кооператив начал осуществлять свою деятельность с 11.10.1991г.,ликвидирован 20.11.2009г., документы на хранение в архивы г. Черкесска не поступали,провести проверку факта льготной работы не представляется возможным,

с 12.06.1991г. по 15.04.1992г. в МП «Промгражданстрой», так как запись в трудовойкнижке внесена с нарушениями (незаверенные исправления в дате приказа при приеме наработу),документы на хранение в архивы г. Черкесска не поступали, провести проверкуфакта льготной работы не представляется возможным.

Из страхового стажа исключены следующие периоды:

с 15.05.1996г. по 13.07.2001г. в ЧП «Кушпов», так как согласно ответа ФХД от16.02.2024г. ЧП начал осуществлять свою деятельность с 27.02.1998г., ликвидирован31.12.2005г., с даты регистрации не производились начисления и не уплачивалисьстраховые взносы в ПФР и финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась,отсутствуют договора с подтверждением выполненных работ.

Между тем, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации 16.07.2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные").

Между тем, следует также отметить, что согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом Российской Федерации, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует, Список N 2 от 22 августа 1956 года не предъявляет требований к виду и способу сварки, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались все электросварщики (газосварщики) и их подручные без каких-либо иных условий, а потому истец применительно к периоду до 1 января 1992 года не обязан был представлять какие-либо документы, свидетельствующие о видах и способах сварки.

Таким образом, к периодам работы истца, имевшим место до вступления указанного Федерального закона в действие, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости истца в определенных должностях.

Далее. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; а также электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 занятость на определенной профессии должна составлять не менее 80% рабочего времени.

Как следует из материалов дела, практически все спорные периоды времени до 1992 года, правило о подтверждении полной занятости на них распространяется.

Согласно истребованной судом архивной справке ГКУ «Государственный объединенный междуведомственный архив Министерства сельского хозяйства Ставропольского края» №12 от 13.01.2025 года в документах архивного фонда Верхне-Русского ремонтно- технического предприятия межхозяйственного производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж», в приказах директора по личному составу за 1988-1989 годы, лицевых счетах за 1988 год и личной карточке формы Т-2 имеются сведения о ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения: Приказом № 10-к от 29.02.1988 года ФИО1 принят на работу электросварщиком 4 разряда в Черкесский участок со 02.03.1988 года. Приказом № 1-к от 03.01.1989 года электросварщик Черкесского участка уволен в порядке перевода в кооператив «Анна» с02.01.1989 года с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск с 01.03.1988 из расчета 24 р.дня + 1 день за отработанный день отдыха 05.11.1988. По лицевым счетам за 1988 год установлено, что ФИО1 значится электросварщиком 4 разряда с марта по декабрь 1988 года. В лицевых счетах за 1989 год он не значится. В документах за 1988-1989 годы не имеется сведений о предоставлении ему учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, о нахождении его на курсах повышения квалификации, о простоях производства.

Согласно истребованной судом архивной справке РГБУ «Государственный архив КЧР» №1562-1563 от 21.10.2024 года в архивных документах Управления механизированных строительных работ треста «Севкавгидроэнергострой» имеются следующие сведения на ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с 12.07.1982 принят электросварщиком 4 разряда на участок № 10 (приказом 63-к от 12.07.1982; с 10.10.1982 уволен в связи с призывом в Советскую Армию (приказом № 94-к от 05 Л 0Л 982). Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Сведений о прогулах, периодах простоя и отстранения от работы не имеется. Табели и наряды работников вредных профессий, должностных инструкций, паспорта на сварочное оборудования на хранение не поступали.

Согласно истребованной судом архивной справке РГБУ «Государственный архив КЧР» №1564 от 21.10.2024 года в архивных документах ПМК К-Ч агропроммехмонтаж имеются следующие сведения на ФИО1(дата рождения не указана): с 14.11.1989 принят газоэлектросварщиком 4 разряда (приказом 68 от 14.11.1989); с 06.09.1990 уволен по собственному желанию (приказом № 58 от 06.09.1990) (так в документах). Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Очередные трудовые отпуска предоставлялись: с 21.08-01.09.1990 (приказом №81) (личная карточка ф. Т-2). Сведений о прогулах, периодах простоя и отстранения от работы не имеется. Табели и наряды работников вредных профессий, должностных инструкций, паспорта на сварочное оборудования на хранение не поступали.

Согласно истребованной судом архивной справке РГБУ «Государственный архив КЧР» №1566 от 18.10.2024 года о подтверждении факта работы ФИО1 период работы вПроизводственно-строительном кооперативе «Анна», Кооперативе «Феррум», Кооперативе «Проект», Кооперативе «Феникс» К-ЧАО Карачаево-Черкесского Цементного завода, МП «Промгражданстрой», ЧП «Кушпов» документы по личному составу данных организаций на хранение в ФРГБУ «ГА КЧР» «АДЛС» не поступали.Сведениями о местонахождении документов не располагают.

Таким образом, из испрашиваемых истцом периодов работы (специального стажа) надлежаще подтверждены полученными судом архивными справками периоды работы с 12.07.1982г. по 10.10.1982г. в УМСР треста «Севкавгидроэнергострой»,с 01.03.1988г. по 02.01.1989г. в Верхне-Русское ремонтно-техническое предприятие межхозяйственного производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж».

Факт его работы в УМСР треста «Севкавгидроэнергострой» в период с 12.07.1982г. по 10.10.1982г. дополнительно подтверждается справкой КЧРГБПОО «Индустриальный технологический колледж» от 24.11.2023 года, согласно которой ФИО1 в период с 01.09.1979 года по 10.07.1982 года обучался в СПТУ №17 по профессии «Электросварщик» и по окончании направлен на работу в УМСР треста «Севкавгидроэнергострой».

Вместе с тем, период работы с 01.03.1988г. по 31.12.1988г. в Верхне-Русское ремонтно-техническое предприятие межхозяйственного производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж» самостоятельно включен пенсионным органом в специальный стаж истца, в связи с чем дополнительного решения не требует, оснований к удовлетворению требований в этой части у суда не имеется. 

В части остальных спорных периодов у ФИО1 имеются записи в трудовой книжке и дополнительно представленные им документы.

Согласно записям в трудовой книжке и вышеприведенной архивной справке ГКУ «Государственный объединенный междуведомственный архив Министерства сельского хозяйства 

<

адрес>» № от 13.01.2025 годаприказом Верхне-Русского ремонтно- технического предприятия межхозяйственного производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж»№-к от 03.01.1989 года электросварщик Черкесского участка уволен в порядке перевода в кооператив «Анна» с02.01.1989 года. 

Согласно записям в трудовой книжке и представленной сберегательной книжке по счету № в период с 05.1989 по 12.1989 ФИО1 получал заработную плату в кооперативе «Феррум».

Согласно записям в трудовой книжке и представленной сберегательной книжке по счету № в 1991 г. ФИО1 получал заработную плату в кооперативе «Феникс» К-ЧАО Карачаево-Черкесского Цементного завода.

При исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно подп. 2 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 5 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца содержатся сведения о непрерывной трудовой деятельности истца в спорные периоды времени.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, истец в спорные периоды времени работал электросварщиком по всех организациях, за исключением ЧП ФИО2, где он работал охранником. 

Невключение данных периодов в специальный стаж по формальным основаниям неправомерно. Указанные причины не могут быть поставлены в вину истцу, который является добросовестным участником гражданских правоотношений. 

Свидетель ФИО9 суду показал, что в то время как он производил в здании Арбитражного суда КЧР работы, связанные с отоплением здания, был свидетелем уничтожения архива ранее находившегося в этом здании треста «Севкавгидроэнергострой», организация не сдала документы в архив. 

Свидетель ФИО10 суду показал, что работал сварщиком у ФИО11 в кооперативах «Анна», «Феррум», «Проект», «Феникс», МП «Промгражданстрой».

Из представленного суду решения Первомайского районного суда КК от 07.12.2022 года следует, что председателю кооператива «Феникс» ФИО11 период его работы в данном кооперативе включен в страховой стаж.

Разрешая заявленные требования в части периодов работы истца электрогазосварщиком с 12.07.1982г. по 10.10.1982г. в УМСР треста «Севкавгидроэнергострой»,с 01.01.1989г. по 02.01.1989г. в Верхне-Русское ремонтно-техническое предприятие межхозяйственного производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж», с 03.01.1989г. по 24.04.1989г. в Производственно-строительном кооперативе «Анна», с 25.04.1989г. по 01.11.1989г. в кооперативе «Феррум», с 08.09.1990г. по 15.10.1990г. в кооперативе «Проект», с 07.10.1990г. по 10.06.1991г. в кооперативе «Феникс» К-ЧАО Карачаево-Черкесского Цементного завода, с 12.06.1991 г. по 31.12.1991г. в МП «Промгражданстрой»судисходит из того, что наименование должности, в которой истец работал в указанный период, соответствует Спискам N 2 1956 года и 1991 года, в указанный период истец работал полный рабочий день, при этом подтверждения вида сварки, применяемой в работе, в соответствии со Списком N 2 1956 года, регламентирующим работу до 1 января 1992 года, не требуется, и приходит к выводу об удовлетворении требований.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР, суд исходит из того, что для включения периода службы в армии при определении продолжительности стажа по Списку N 2 необходимо, чтобы льготные периоды, в соответствии с которыми назначается пенсия, непосредственно предшествовали и следовали периоду службы, такие основания для включения в специальный страховой стаж указанного периода в данном случае имеются, поскольку данному периоду (с 24.11.1982 года по 02.11.1984 года)предшествовала работа в должности электрогазосварщика 4 разрядас 12.07.1982г. по 10.10.1982г. в УМСР треста «Севкавгидроэнергострой», которая судом также подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Иной спорный периодс 01.01.1992 г. по 15.04.1992г. в МП «Промгражданстрой» включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежит, поскольку доказательств выполнения работы электрогазосварщиком в течение 80% рабочего времени ивид сварки, применяемой в его работе в указанный период, истцом не доказан.

Кроме того, как установлено судом, записи в трудовой книжке истца подтверждают факт его работы в период с 15.05.1996г. по 13.07.2001г. охранником в ЧП «Кушпов».

Трудовая книжка, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225, Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС СССР от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (утратил силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 года № 69, и утверждения новой Инструкции по заполнению трудовых книжек), являлась и является в настоящее время основным документом о трудовой деятельности работника. 

Записи ЧП «Кушпов» о трудовой книжке о приеме и увольнении соответствуют приказам. Печать организации поставлена. Промежуточных записей в трудовой книжке об увольнении-приеме истца не имеется. 

ЧП «Кушпов»ликвидировано 31.12.2005года, сведениямиобместонахождении документов по личному составу работников предприятия СФР не располагает. 

При разрешении спора судом учитывается, чтоистец является добросовестным участником гражданских правоотношений.То, что трудовой стаж истца в указанный период в ЧП «Кушпов» не отражен в полном объеме и в надлежащем порядкевархивной документации, не может быть поставлено ему в вину, он вправе рассчитывать на включение периодов его работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Право истца, нарушенное в связи с отказом включить в страховой стаж периоды работы, подлежит восстановлению путем возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости. 

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Поскольку пенсионным органом истцу в специальный стаж включены следующие периоды:с 01.04.1987г. по 23.02.1988г.-АО «Холодмаш», с 02.03.1988г. по 31.12.1988г. -Верхне-Русское ремонтно-техническое предприятиемежхозяйственного производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж»,с 14.11.1989г. по 06.09.1990г. - ПМК К-Ч «Агропроммехмонтаж», судом включены следующие периоды: с 12.07.1982г. по 10.10.1982г. в УМСР треста «Севкавгидроэнергострой»,с 01.01.1989г. по 02.01.1989г. в Верхне-Русское ремонтно-техническое предприятие межхозяйственного производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж», с 03.01.1989г. по 24.04.1989г. в Производственно-строительном кооперативе «Анна», с 25.04.1989г. по 01.11.1989г. в кооперативе «Феррум», с 08.09.1990г. по 15.10.1990г. в кооперативе «Проект», с 07.10.1990г. по 10.06.1991г. в кооперативе «Феникс» К-ЧАО Карачаево-Черкесского Цементного завода, с 12.06.1991 г. по 31.12.1991г. в МП «Промгражданстрой»,с 24.11.1982 года по 02.11.1984 года служба в армии, продолжительность специального стажа в общей сложности составляет более 7 лет.

При таких данных, специальный стаж работы ФИО1 не менее половины установленного срока, при этом у него имеются необходимые страховой стаж и величина ИПК.

Вместе с тем, на дату, указанную в исковых требованиях, с которой, по мнению истца, ему следует назначить пенсию - с 17.01.2022г., он в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не обращался. 

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из пенсионного дела с заявлением о назначении пенсии истец впервые обратился 10.01.2024 года, соответственно, с указанной даты подлежит назначению пенсия.

Поскольку суд рассматривает и разрешает дело в пределах исковых требований, решение выносится в соответствии с заявленной редакцией в формулировке истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1(паспорт серии №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН 

<

***>) о включении в специальный и страховой стаж периодов работы- удовлетворить частично.

Включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный и страховой стаж - периоды работы электросварщиком в тяжелых условиях, дающие право на пенсию по льготным основаниям:

- с 12.07.1982г. по 10.10.1982г. в УМСР треста «Севкавгидроэнергострой»,

- с 24.11.1982 года по 02.11.1984 год служба в рядах советской армии,

- с 01.01.1989г. по 02.01.1989г. в Верхне-Русское ремонтно-техническое предприятие межхозяйственного производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж»,

- с 03.01.1989г. по 24.04.1989г. в Производственно-строительном кооперативе «Анна»,

- с 25.04.1989г. по 01.11.1989г. в кооперативе «Феррум»,

- с 08.09.1990г. по 15.10.1990г. в кооперативе «Проект»,

- с 07.10.1990г. по 10.06.1991г. в кооперативе «Феникс» К-ЧАО Карачаево-Черкесского Цементного завода,

- с 12.06.1991 г. по 31.12.1991г. в МП «Промгражданстрой».

Включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж период работы с 15.05.1996г. по 13.07.2001г. в ЧП «Кушпов».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике назначить Чуйкину Аналолию Николаевичудосрочную трудовую пенсию с 10.01.2024 г.

В удовлетворении остальной части исковых требованийФИО1 (в отношении периода работы с 01.03.1988г. по 31.12.1988г. в Верхне-Русское ремонтно-техническое предприятие межхозяйственного производственного объединения «Ставропольагропроммехмонтаж», с 01.01.1992 г. по 15.04.1992г.в МП «Промгражданстрой», назначении досрочной пенсии в период с 17.01.2022г. по 10.01.2024 г.)- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева