40RS0011-01-2023-000319-96 

Дело №2-1-387/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козельск 15 октября 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Филиппенковой С.А., 

с участием: заместителя военного прокурора Калужского гарнизона Московского военного округа Осадчук И.О.,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 – по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица и ответчика по встречному иску - ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ – по доверенности ФИО3,

при секретаре судебного заседания Сахарчук К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Калужского гарнизона в интересах Российской Федерации, Министерства Российской Федерации к администрации городского поселения «Город Козельск», ФИО1 о признании недействительными результаты межевания земельного участка и об освобождении занимаемой части земельного участка и встречному исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению войсковой части 54055 о признании недействительными результатов межевания земельного участка и исключении сведений о местоположении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Калужского гарнизона обратился в Козельский районный суд калужской области с иском, в котором с учетом последующих уточнений просит: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...> в районе д. 18 и д. 19, предоставленного в аренду ФИО1; признать незаконными и недействительными постановления администрации городского поселения «Город Козельск» о формировании и определении границ земельного участка с кадастровым номером №, действия администрации городского поселения «Город Козельск» по заключению договора аренды земельного участка №7 от 21 февраля 2006 года с ФИО1, а также договор аренды земельного участка №7 от 21 февраля 2006 года, заключенный между администрацией ГП «Город Козельск» и ФИО1; исключить границы земельного участка и аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...> в районе д. 18 и д. 19, в государственном кадастре недвижимости; обязать ФИО1 освободить занимаемую часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> в районе д. 18 и д. 19, от возведенной самовольной постройки путем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, в обоснование иска указано, что военной прокуратурой Калужского гарнизона была проведена проверка исполнения требований законодательства о сохранности федеральной собственности; приказом МО РФ от 06 июля 2012 года №1172 за ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России РФ закреплено право оперативного управления за недвижимым имуществом, указанным в приложении к приказу, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, указанные сведения подтверждаются позицией войсковой части 54055, дислоцированной на указанной территории; право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 289414,61 кв.м, зарегистрировано за Российской Федерации и закреплено право постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России. Местоположение указанного земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир открытый городок. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для государственных нужд; ориентиры и границы указанного земельного участка также определены на генеральном плане военного городка Козельск-5; на основании постановления Главы администрации ГП «Город Козельск» от 26 января 2006 года №23 с ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 21 февраля 2006 года №7, предмет договора – предоставление Арендатору в аренду земельного участка из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

...> в районе д. 18 и д. 19, для ведения торговой деятельности, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору аренды и являющегося его неотъемлемой часть, общей площадью 38 кв.м, из которых застроенная площадь 18 кв.м под торговой палаткой, на срок с 01 января 2006 года до 01 января 2016 года; согласно сведений ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 38 кв.м на праве аренды зарегистрирован за ФИО1; в ходе проведенной проверки установлено, что используемый ФИО1 на праве аренды земельный участок и возведенная на нем торговая палатка, находятся на земельном участке с кадастровым номером №, площадь самовольного захвата 36 кв.м; согласно схематическому чертежу земельных участков под торговыми палатками и павильонами от 14 февраля 2023 года ФИО1 используется находящийся во владении торговый павильон, общей площадью 36 кв.м, расположенный по адресу 

<

...> в районе д. 18 и д. 19, с учетом установленных координат, возведенная ФИО1 самовольная постройка размещена на земельном участке с кадастровым номером № и занимает только часть арендуемого земельного участка; указанный земельный участок в установленном законом порядке не изымался, согласие МО РФ на изъятие отсутствует, право собственности Российской Федерации на него не прекращалось, у администрации отсутствовали законные полномочия по предоставлению в аренду ФИО1 земельного участка из земель, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России РФ; на земельном участке с кадастровым номером № расположена действующая воинская часть с объектами военной инфраструктуры, жилыми домами, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации, и который, в силу закона, является изъятым из оборота, так как занят находящимися в федеральной собственности зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации воинские формирования и органы. Передача участка с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка №, принадлежащего МО РФ, находящегося в федеральной собственности, нарушает права и законные интересы собственника земельного участка – Российской Федерации, поскольку участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для государственных нужд; договор аренды от 21 февраля 2006 №7 является недействительным в силу ничтожности; начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление; Министерство обороны РФ не знало о факте нарушения своих прав, вплоть до инициации военной прокуратурой Калужского гарнизона надзорных мероприятий, что также подтверждается представленными ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ сведениями; выявленные факты самовольного занятия и незаконного удержания земельного участка, являющегося государственным недвижимым имуществом, создают предпосылки к использованию федеральной собственности в целях не соответствующих её назначению, а также условия, при которых право собственности на указанные объекты может перейти к третьим лицам, не имеющим отношения к Министерству обороны РФ, и как следствие, причинение ущерба государству. (Т. 1 л.д. 7-12, Т. 7 л.д. 149-151)

В возражениях на первоначальный иск ответчик ФИО1 выражая не согласие с исковыми требованиям прокурора указала, что торговая палатка не является самовольной постройкой, располагается на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве аренды, на законных основаниях; весь период владения и пользования земельным участком ответчик оплачивала арендные платежи в соответствии с выдаваемыми ей арендодателем платежными квитанциями; границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Российской Федерации, определены в условной системе координат, что не позволяет однозначно установить местоположение земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № относительно друг друга; кроме того, ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ было достоверно известно об основаниях занятия ФИО1 спорного земельного участка и размещения на нем торгового павильона; обращение в суд по ничтожным сделкам должно быть в 3-х годичный срок, в случае предъявления иска лицом, не являющегося стороной по сделке, со дня когда это лицо узнало или должно было узнать о начале его исполнения, во всяком случае не может превышать 10 лет; срок давности по требованию об истребовании имущества из чужого не законного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено; сведения в ЕГРН являются общедоступными, истец не был лишен возможности узнать о нарушении своих прав, однако на протяжении длительного времени правовым статусом спорного земельного участка и размещенного на нем объекта не интересовался, на момент обращения с иском, срок исковой давности пропущен; просит применить последствия пропуска срока исковой давности и отказать в удовлетворении иска (Т. 2 л.д. 20-23)

ФИО1 обратилась со встречным исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральному территориальному управлению имущественных отношений» МО РФ, ФКУ «Войсковая часть 54055», в котором, с учетом последующих уточнений, просит: признать недействительным результаты межевания, содержащиеся в землеустроительном деле, изготовленном в 2007 году ООО «ПОЛЮС», в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 289414,61 кв.м и карту (план) данного земельного участка; признать границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 289414,61 кв.м неустановленными, а его площадь - ориентировочной; исключить из ЕГРН и ГКН координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 289414,61 кв.м, определенных в неизвестной (условной) системе координат; признать за ФИО1 право пользования земельным участком, расположенного по адресу: 

<

...> (между домами №18 и №19), с кадастровым номером №, общей площадью 38 кв.м, на правах аренды, в обоснование иска указано, что 11 ноября 2005 года по договору купли-продажи ФИО1 приобрела у Т.А. торговую палатку (павильон); постановлением Главы администрации МО «Город Козельск» №859 от 18 октября 2005 года ФИО1 разрешена установка торгового павильона размером 5,1м х 4,5м по ул. Чкалова в районе почты между жилыми домами №18 и №19 в г. Козельск: план строений на земельном участке по ул. Чкалова в г. Козельск от 26 сентября 2005 г. Согласован в установленном порядке с компетентными организациями; в местной муниципальной газете «Козельск» (выпуск №130 от 08 ноября 2005 г.) было опубликовано сообщение администрации ГП «Город Козельск» о наличии свободного земельного участка, по ул. Чкалова в районе почты между жилыми домами №18 и №19 в г. Козельск, который испрашивался ФИО1, с указанием возможности предъявления претензий по факту предоставления данного участка; постановлением №944 от 22 ноября 2005 года, учитывая отсутствие споров и претензий, согласованы границы земельного участка площадью 38 кв.м, по вышеуказанному адресу; постановлением Главы администрации ГП «Город Козельск» №23 от 26 января 2006 года ФИО1 был предоставлен земельный участок в аренды сроком на 10 лет, под торговой палаткой; установлено, что земельный участок относится к категории земель – земли поселения, земля г. Козельск; 21 февраля 2006 года между администрацией ГП «Город Козельск» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №7 с кадастровым номером №, общей площадью 38 кв.м, срок договора с 01 января 2006 г. по 01 января 2016 года; Государственная регистрация договора аренды №7 от 21 февраля 2006 года была произведена 27 июня 2006 года, регистрационная запись №. Договор аренды №7 не расторгнут, и является действующим. Земельный участок с кадастровым номером № без координат границ, сведения о границах данного земельного участка не содержаться в ЕГРН. Проведение межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № кадастровой организацией ООО «Полюс», составившей землеустроительное дело на указанный земельный участок, были допущены нарушения, заключающееся в не выявлении на стадии подготовительных работ в месте формирования данного земельного участка ранее сформированного объекта землеустройства - земельного участка с кадастровым номером №, что было недопустимо, нарушен порядок согласования местоположения границ формируемого земельного участка с кадастровым номером № с заинтересованными лицами; ФИО1 более 22 лет использует по назначению земельный участок, платит арендные платежи, право аренды ранее никем не оспаривалось; результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Российской федерации, нарушают права и законные интересы ФИО1 как арендатора земельного участка с кадастровым номером № право (обременение в пользу) которого зарегистрировано за ней в ЕГРН. (Т. 3 л.л. 22-28, 100-101)

В судебном заседании заместитель военного прокурора Осадчук И.О. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что просит признать незаконными постановление администрации ГП «Город Козельск» от 22 ноября 2005 года №944, от 26 января 2006 года №23. Встречные исковые требования ФИО4 не признает. 

В судебное заседание ответчик (истец по встречному иску) ФИО4 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 – ФИО2 встречные исковые требования ФИО4 поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, просила отказать в удовлетворении иска прокурора, по основаниям, изложенным, в том числе в возражениях на иск.

В судебном заседании представитель третьего лица и ответчика по встречному иску - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ – ФИО3 исковые требования прокурора поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в иске, отказать в удовлетворении встречного иска, по основаниям, указанным в возражениях.

В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному иску) Министерства обороны Российской Федерации, представитель ответчика ФИО1 – ФИО5, представитель ответчика (третьего лица по встречному иску) – администрации ГП «Город Козельск», представитель третьего лица (ответчика по встречному иску) – войсковой части 54055, представитель третьего лица – администрации МР «Козельский район», представитель третьего лица - ТО «Калужский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, Филиала ППК «Роскадастра» по Калужской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав письменные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В п. 52 постановления Пленума №10/22 разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В постановлении Пленума №10/22 разъяснено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня её внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем в силу абзаца пятого ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда нарушение права истца не связано с лишением владения, исковая давность не распространяется.

В силу ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных, предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8); площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9).

Согласно ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. 

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 ст. 61 вышеуказанного закона предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Устранение реестровой ошибки является самостоятельным способом восстановления нарушенного права собственника земельного участка, отличный от требований об установлении границ земельного участка, что обусловлено отсутствием спора о праве и самим по себе фактом наличия ошибки, препятствующей полноценной реализации собственником его правомочий.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 июня 1977 года Исполнительным комитетом Калужского областного Совета депутатов трудящихся был выдан государственный акт на право пользования землей, согласно которому в Козельском районе Калужской области РСФСР в соответствии с распоряжениями Совета Министров РСФСР №2219-pc от 17 октября 1968 года, №2900-РС от 12 октября 1966 года, №198-РС от 2 июня 1968 года, №120-рс от 21 января 1969 года, №219-рс от 27 января 1966 года, №1831-рс от 14 октября 1967 года, №6002-рс от 22 октября 1961 года, №51-рс от 10 января 1964 года и №3175-рс от 16 июля 1957 года закрепляется за войсковой частью 54055 в бессрочное бесплатное пользование 6712,9 га земли в границах, согласно прилагаемому плану землепользования. Земля предоставлена для государственных нужд.

26 января 2006 года за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях поселений, предоставленный для государственных нужд (под постройками), площадью 289414,61 кв.м, адрес (местонахождение): Калужская область, г. Козельск, открытый городок.

06 июля 2012 года Приказом Министра обороны Российской Федерации №1772 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 289414,61 кв.м, расположенный по адресу: Калужская область, г. Козельск, открытый городок, закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

18 октября 2005 года Постановлением главы администрации МО «Город Козельск» №859 ФИО1 была разрешена установка торгового павильона размером в плане 5,1 м х 4,5 м по ул. Чкалова в районе центральной почты между жилыми домами 18 и 19 в г. Козельске.

22 ноября 2005 года постановлением главы администрации ГП «Город Козельск» №944 согласованы границы земельного участка площадью 38 кв.м, расположенного в 

<

...> между жилыми домами 18 и 19.

21 февраля 2006 года на основании постановления главы администрации городского поселения «Город Козельск» №23 от 26 января 2006 года между администрацией городского поселения «Город Козельск» (арендодатель) и ФИО1. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 38 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> (между домами 18 и 19), для ведения торговой деятельности, в границах, указанных в кадастровой карте (плане).

Согласно сообщению заведующего отделом администрации МР «Козельский район» № 392 от 26 апреля 2023 года арендатором по договору аренды №7 от 21 февраля 2006 года на земельный участок с кадастровым номером № является ФИО1, договор не расторгался и является действующим.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, заместитель венного прокурора Калужского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, указал на то, что арендованный ФИО1 земельный участок и возведенный на нем торговый павильон находятся на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащий Министерству обороны Российской Федерации, который в установленном законом порядке не изымался, согласие Министерство обороны Российской Федерации на его изъятие не давало, право собственности Российской Федерации на него не прекращалось, в связи с чем он был предоставлен ФИО1 в аренду в отсутствии законных оснований.

Возражая относительно заявленных исковых требований и заявляя встречные исковые требования, ФИО1 указала на то, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером № не было учтено существование земельного участка, предоставленного ей в аренду.

Согласно выводам заключения экспертов ООО «МАЛТОН» №745/СТЭ-16655/О62З от 26 октября 2023 года, местоположение фактической границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствует местоположению границы земельного участка по сведениям ЕГРН. При этом экспертами сделан вывод о наличии реестровой ошибки в отношении границы земельного участка с кадастровым номером №, возникшей при пересчете координат поворотных точек границ земельного участка из условной (местной) системы координат в действующую (МСК-40), в результате которого произошло смещение в северо-западном направлении контура границ земельного участка. Границы земельного участка с кадастровым номером № определены в неизвестной (условной) системе координат, привести значения координат поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами № и № к единой системе координат не представляется возможным. При этом экспертами сделан вывод, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на земельный участок с кадастровым номером: №.

В связи с неполнотой заключения экспертов ООО «МАЛТОН» №745/СТЭ-16655/О62З по ходатайству стороны ответчика делу была назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО КЛСЭ «Эксперт-Версия».

Согласно выводам заключения эксперта ООО КЛСЭ «Эксперт-Версия» №16/24-С от 15 августа 2024 года, фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № на местности точно определить не представляется возможным в связи с отсутствием межевых знаков границ или ограждения по периметру участка. В имеющихся правоустанавливающих документах на земельный участок с кадастровым номером № не имеется сведений о местоположении границ участка площадью 289414,61 кв.м. При наложении фактических границ земельного участка в пределах наружных стен торгового павильона установлено, что фактические границы по наружным стенам торгового павильона выходят за пределы кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №, накладываются на земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 34 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 имеет торговый павильон, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно заключениям экспертов ООО «МАЛТОН» от 26 октября 2023 года и ООО «Эксперт-Версия» от 15 августа 2024 года, установлено, что земельный участок кадастровым номером № и его фактические границы не совпадают с местоположением границы этого же земельного участка по сведениям ЕГРН. Также земельный участок с кадастровым номером № в его фактических границах и в границах, указанных в ЕГРН находится на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим Российской Федерации и на котором расположены жилые дома, объекты инфраструктуры Министерства Обороны Российской Федерации. Данное обстоятельство, кроме прокурорской проверки военной прокуратуры Калужского гарнизона подтверждено двумя экспертизами.

Торговый павильон, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО1 на праве аренды, расположен на территории открытого городка - между домами 18 и 19 по ул. Чкалова г. Козельска.

Указанные обстоятельства в совокупности дают основания для вывода, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован на земельном участке с кадастровым номером № в отсутствие согласия его правообладателя.

Администрация МО «Город Козельск» не имела полномочий на предоставление данного земельного участка ФИО1 по договору аренды. В связи, с чем постановления администрации от 22 ноября 2005 года №944 о согласовании границ земельного участка, от 26 января 2006 года №23 о предоставлении земельного участка в аренду для ведения торговой деятельности ФИО1 являются незаконными.

Кроме того, ФИО1 в 2013 году она была уведомлена командиром войсковой части 54055 о необходимости заключения легитимного договора аренды земельного участка с департаментом имущественных отношении Министерства обороны Российской Федерации, для чего ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России ей была выдана доверенности на право оформления и внесения изменений в техническую документацию на объект федерального недвижимого имущества - плоскостное сооружение.

На основании вышеизложенного, с целью восстановления права собственника земельного участка Российской Федерации, с кадастровым номером №, суд приходит к выводу о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...> в районе д.18 и д.19, предоставленного в аренду ФИО1, признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по вышеуказанному адресу, предоставленного в аренду ФИО1 и исключить данные сведения из государственного кадастра недвижимости. Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

...> в районе д.18 и д.19, от торгового павильона, в связи с чем исковые требования прокурора удовлетворить.

Поскольку Российская Федерация является законным владельцем земельного участка № и военный прокурор обращается в суд в порядке статей 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации об устранении препятствий в пользовании участком и его истребовании из чужого незаконного владения, сроки исковой давности на предъявленные исковые требования не распространяются.

На основании вышеизложенного, поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении вышеуказанных исковых требований военного прокурора, в соответствии со ст.ст. 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат признанию незаконными действия администрации городского поселения «Город Козельск» по заключению договора аренды земельного участка №7 от 21 февраля 2006 года с ФИО1, а также договор аренды земельного участка №7 от 21 февраля 2006 года, заключенный между администрацией ГП «Город Козельск» и ФИО1 

Вопреки доводам ответчика ФИО1, то обстоятельство, что на момент формирования земельного участка с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № не имел установленных границ, а также, что по состоянию на настоящее время границы, сведения о которых содержатся в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, установлены в неизвестной системе координат, в данном конкретном случае не может являться основанием для отказа в исковых требованиях прокурора или удовлетворения встречных исковых требований.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в федеральной собственности, образованный в 2006 году из земель обороны, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования учреждениям Минобороны России, является ранее учтенным земельным участком, то есть объектом недвижимости, права на которые подлежат судебной защите способами, предусмотренными законом.

В ходе рассмотрения дела факт нахождения земельного участка с кадастровым номером № за пределами территории открытого городка не нашел подтверждения.

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, в данном случае, не дает оснований ставить под сомнение установленное судом на основании двух судебных экспертиз обстоятельство нахождения земельного участка с кадастровым номером № на земельном участке Министерства обороны Российской Федерации. 

С 01 января 2017 года правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона №218-ФЗ со дня вступления в силу данного Закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона №218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственная регистрация права на земельный участок, совершенная по правилам ранее действовавшего законодательства, при отсутствии в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка сведений о координатах характерных точек границ такого земельного участка в случаях, установленных п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признается юридически действительной.

При этом ни Законом №218-ФЗ, ни иными нормативными правовыми актами в настоящее время не установлена обязанность правообладателей земельных участков обеспечить, до определенной даты, уточнение местоположения границ земельных участков и внесение таких сведений в ЕГРН. Установление местоположения границ и внесение в ЕГРН сведений о них осуществляются по усмотрению правообладателей таких земельных участков и сроками не ограничиваются.

Согласно выписке из ЕГРН от 28 августа 2025 года №КУВИ-001/2025-164525377, установлены границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 289452+/-188, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир открытый городок. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для государственных нужд (под постройками); дата завершения кадастровых работ: 25 сентября 2024 года.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 – отказать.

На основании вышеизложенного, исковые требования заместителя военного прокурора Калужского гарнизона Осадчук И.О. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора Калужского гарнизона Осадчук И.О. – удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...> в районе д. 18 и д. 19, предоставленного в аренду ФИО1.

Признать незаконными постановления администрации городского поселения «Город Козельск» от 22 ноября 2005 года №944 о согласовании границ земельного участка, от 26 января 2006 года №23 о предоставлении земельного участка в аренду для ведения торговой деятельности ФИО1, действия администрации городского поселения «Город Козельск» по заключению договора аренды земельного участка №7 от 21 февраля 2006 года с ФИО1, договор аренды земельного участка №7 от 21 февраля 2006 года, заключенный между администрацией ГП «Город Козельск» и ФИО1.

Исключить описание местоположения границ земельного участка и аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

...> в районе д. 18 и д. 19, в государственном кадастре недвижимости.

Обязать ФИО1 освободить занимаемую часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> в районе д. 18 и д. 19, от возведенной самовольной постройки в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий