Дело №2а-832/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Урюпинск 27 октября 2017г.

Урюпинский городской суд в составе: 

председательствующего судьи Миронова А.В.

при секретаре судебного заседания Нестеровой О.Н.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление иска МИФНС России №7 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

МИФНС России №7 Волгоградской области обратилась в Урюпинский городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В обоснование иска указано, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность до ДД.ММ.ГГГГг. У него образовалась задолженность по уплате страховых взносов: за 2010г. в размере 

<

данные изъяты>.; за 2011г. – 

<

данные изъяты> за 2012г. в размере 

<

данные изъяты>. Общий размер задолженности составил 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГг. УПФР г.Урюпинска и Урюпинского района Волгоградской области в налоговый орган были переданы сведения о наличии у ФИО1 указанной задолженности. Ранее, налоговый орган, не имел сведений о наличии задолженности в связи с чем не имел возможности обращения в суд, в связи с чем просят восстановить процессуальный срок на подачу заявления о взыскании задолженности и взыскать задолженность в размере 

<

данные изъяты> с ФИО1

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился. От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о причинах неявки не сообщил в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и другими федеральными законами.

Согласно материалам дела за ФИО1 числится задолженность по уплате страховых взносов за 2010г., 2011г., 2012г. в размере 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 и п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» действовавшего до 31 декабря 2016г. плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

Согласно ст.18 вышеуказанного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. 

Согласно ст.3 указанного закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» обязанность по контролю уплаты страховых взносов возложена на налоговые органы.

Статьей 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно материалам дела, ФИО1 прекратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГг.. Задолженность по уплате страховых взносов у него возникла за 2010г., 2011г., 2013г.

Сведений о направлении ФИО1 соответствующих требований об уплате недоимки по страховым взносам органами Пенсионного Фонда, в материалах дела не имеется.

При этом требования об уплате недоимки должно быть направлено в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (ст.22 Закона №212-ФЗ).

Расчетным периодом по страховым взносам, согласно ст.10 закона №212-ФЗ признавался календарный год.

Согласно ст.16 закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сведений о сумме дохода в материалах дела не имеется.

Как следует из положений ст.19 закона №212-ФЗ - поскольку сумма платежей администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации превышала 1 500 рублей, заявление о взыскании могло быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что на момент передачи полномочий по взысканию страховых взносов налоговому органу, процессуальный срок для подачи иска о взыскании задолженности уже истек в связи с невыполнением обязанности по направлению требования и взыскания задолженности органами Пенсионного Фонда. 

В соответствие со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

По настоящему делу налоговый орган не представил доказательств принятия своевременных мер органами Пенсионного Фонда к взысканию с ФИО1 задолженности по налогам и сбором. Факт того, что Пенсионным Фондом в течение более трех лет не принимались меры по взысканию указанной задолженности, не свидетельствует об уважительности пропуска срока. 

Доводы представителя истца, что пропуск срока был вызван отсутствием сведений о наличии задолженности у государственного органа, не свидетельствует об уважительности пропуска срока, поскольку изменение администратора обязательного платежа не влияет на течение срока давности. Обязанность по взысканию данной задолженности была возложена на иной орган, невыполнение обязательств которым не должно отражаться на правах налогоплательщика.

Таким образом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что срок для взыскания задолженности истек, в связи с чем, налоговым органом утрачена возможность для взыскания.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. ПО делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с тем, что налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, то государственная пошлина с него не взыскивается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 138 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства МИФНС России №7 по Волгоградской области о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО1 задолженности уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, отказать.

В удовлетворении иска МИФНС России №7 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Судья Миронов А.В.