Дело № 2-2450/2023 ......

......

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Осиповой Е.А.

с участием

истца ФИО1 в лице представителя ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии. В обоснование указала, что 15.12.2021 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 28.03.2022 года в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом ответчиком не включен в страховой стаж период работы с 23.12.1991 по 15.07.1993 в должности швеи в ......» на том основании, что печать организации, проставленная в трудовой книжке, не читается, соответственно величина ИПК менее установленного законом в 23,4.

Просит суд с учетом уточнения исковых требований обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 23.12.1991 по 15.07.1993 в должности швеи в ......», назначить страховую пенсию по старости с 28.12.2022.

В судебном заседании истец в лице представителя исковые требования поддерживает.

Ответчик - ОСФР по Владимирской области исковые требования не признает, полагает, что указанные истцом периоды не подлежат включению в страховой стаж по основаниям, изложенным в решении от 28.03.2022 и от 01.04.2023.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. (ч.2, ч.3 ст.8 400-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Для застрахованных лиц, достигших возраста 61,5 лет (мужчины) и 56.5 лет (женщины) в 2022 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет не менее 13 лет, а величина ИПК не менее 23,4.

В соответствии ч. 1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона №400-ФЗпериоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015). Согласно п. 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО4, ...... г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 30.11.2007.

Истец обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением от 15.12.2021 о назначении страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением от 28.03.2022 №...... истцу было отказано в назначении страховой пенсии поскольку на 15.12.2021 страховой стаж составил 20 лет 08 месяцев, а величина ИПК составила 19,818 вместо требуемых 23,4.

При этом периоды работы с 23.12.1991 по 15.07.1993 в должности швеи в ......» (Республика Казахстан) исключены из страхового стажа, поскольку печать организации в трудовой книжке истца не прочитывается.

Ответ компетентного органа Республики Казахстан на формуляр, направленный в указанное государство в соответствии с Соглашением ЕАЭС от 20.12.2019, вступившего в силу 01.01.2021, не поступил.

28.12.2022 истец обратилась с аналогичным заявлением, решением ответчика от 01.04.2023 №...... истцу отказано в назначении страховой пенсии, поскольку на 28.12.2022 страховой стаж истца составил 21 год 04 месяца 05 дней, а величина ИПК 22,196, вместо требуемых 23,4.

При этом периоды работы с 23.12.1991 по 15.07.1993 в должности швеи в ......» (Республика Казахстан) исключены из страхового стажа, поскольку печать организации в трудовой книжке истца не прочитывается.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж, указанных выше периодов, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца следует, что истец работала с 23.12.1991 по 15.07.1993 в должности швеи в ......» (Республика Казахстан). 

Согласно заключению специалиста технико-криминалистической экспертизы (исследование реквизитов документов) Л.., имеющего необходимое специальное образование, ООО «...... от 05.12.2023 №0212-2023 следует, что на месте расположения записей 7. и 8 на страницах 4, 5 трудовой книжки, заполненной на имя ФИО4 на бланк книжке с выходными типографическими реквизитами «Гоззнак.1974. Казахский яз.» и серийным номером ЕТ ......, расположен оттиск простой круглой печати «Каз. ССР г. ......».

Суд принимает в качестве надлежащего доказательства в силу ст.56 ГПК РФ указанное заключение специалиста. Допрошенная в качестве свидетеля М.., представившая трудовую книжку и справку о начислении заработной платы ......», пояснила, что работала вместе с истцом в указанной организации в заявленные периоды.

Таким образом, исследуя в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что истец работала в указанной организации в заявленные периоды, указанные в трудовой книжке периоды, подлежат включению в страховой стаж.

На дату обращения 28.12.2022 страховой стаж составит 22 года 10 месяцев 28 дней, величина ИПК 23,868, что более установленного законом требования к страховому стражу и величине ИПК 23,4, что следует из расчета стажа ответчика.

При этом суд полагает, что ссылка ответчика о необходимости применения Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза (далее – Соглашение ЕАЭС), вступившего в силу 01.01.2021, на основании Федерального закона от 09.11.2020 №354-ФЗ в части порядка подтверждения страхового стажа, подлежит отклонению ввиду следующего.

Статья 12 указанного Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, согласно которым за стаж работы, приобретенные до вступления в силу указанного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств- членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее- Соглашение 1992 года), участниками которого являются Россия и Казахстан.

В соответствии со ст.1 Соглашения 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения, членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР и реализуют это право на территории государств- участников Соглашения. Ст.10 Соглашения предусмотрена взаимная обязанность информирования каждым государством друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, его изменении, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значения для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии со ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выдаваемые в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В соответствии с рекомендациями, утв. Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 №99-р (п.4,п.5) и письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 №1-369-18, разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывших в Россию из государств-участников Соглашения от 1992 года, учитывается трудовой стаж приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств- участников Соглашения. 

Из указанного следует, что документы, выданные в надлежащем порядке на территории государства-участника Соглашения, в том числе Казахстана, принимаются на территории Российской Федерации. Из указанного Соглашения и руководящих разъяснений не следует, что такие документы могут выдаваться исключительно компетентным органом, при этом представление таких документом самим гражданином не исключается. Из ответа АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Казахстана от 24.01.2022, следует, что указанный компетентный орган взаимодействует в рамках вопросов пенсионного обеспечения только в отношении стажа работы, приобретенного после вступления в силу Соглашения, т.е. после 01.01.2021. Поступивший формуляр составлен в отношении ФИО4, которая отсутствует в информационной системе ЕНПФ.

Рассматривая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 28.12.2022 года, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году указанная пенсия назначается со дня обращения, но не ранее возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, страховая пенсия по старости подлежит назначению с даты обращения, т.е. 28.12.2022.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ОСФР по Владимирской области (......):

- включить ФИО1, ......, в страховой стаж периоды работы с 23.12.1991 по 15.07.1993 в должности швеи в ......»,

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28.12.2022.

Взыскать с ОСФР по Владимирской области (......) в пользу ФИО1, ......, в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Я.А. Глебовский

......

......

...... 

......