Дело № 2а-1563/2021

УИД 27RS0006-01-2021-001991-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 07 июля 2021 года 

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Зыковой Н.В.,

при секретаре Бондарь К.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику Спасенной Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, которое мотивировал следующим.

Административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (ИНН №), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учёте в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции в связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налогов и сборов.

Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию была представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2017 года, в которой самостоятельно исчислен налог в размере 46 702,00 руб.

Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате НДС, налогоплательщику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором было предложено уплатить начисленную задолженность по НДС в общем размере 31 467,73 руб. до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако задолженность по НДС до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В соответствии со ст. 207 НК РФ Спасенная Н.А. признается плательщиком налога на доходы физических лиц. Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию была представлена налоговая декларация НДФЛ за 2016 год, в которой самостоятельно исчислен налог в размере 41 519, 00 руб.

Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком своевременно в полном объеме налоговые обязательства не исполнены, по лицевому счету налогоплательщика начислялась пеня в размере 5 981,17 руб., в связи с чем было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ в котором было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени по НДФЛ размере 5 981,17 руб.

Однако задолженность по НДФЛ до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее - СВ) признаются физические лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся частной практикой, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В установленные законом сроки налогоплательщиком своевременно в полном объеме налоговые обязательства не исполнены, по лицевому счету налогоплательщика начислялась пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, в связи с чем было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени по страховым взносам в общем размере 2 620,72 руб.

Однако задолженность по страховым взносам до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1, задолженность на общую сумму 25 980,36 рублей по:

налогу на добавленную стоимость на товары за 1 квартал 2017 г. в размере 14 032,97 руб.; пени по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2017 года в размере 3 345,50 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц в размере 5 972,17 руб. (за 2016 год); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 626,06 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 994,66 руб. Восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание стороны не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела – не ходатайствовали.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период выставления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила сумму (установленную редакцией п. 2 ст. 48 НК РФ действующей в период выставления требования), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила указанный предел.

Если в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила сумму (установленную редакцией пунктом 2 статьи 48 НК РФ действующей в период выставления требования) налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Спасенная Н.А., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учёте в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции в связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налогов и сборов.

При этом согласно п. 1 и п. 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и принятие мер принудительного взыскания задолженности в порядке, предусмотренном Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации; индивидуальные предприниматели и лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с со ст. 163 НК РФ налоговым периодом (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливаются как квартал.

В соответствии с п. 1 ст. 174 НК РФ уплата налога производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом

Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию была представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2017 г., в которой самостоятельно исчислен налог в размере 46 702,00 руб.

Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате НДС, налогоплательщику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором было предложено уплатить начисленную задолженность по НДС в общем размере 31 467,73 руб. до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако задолженность по НДС до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В соответствии со ст. 207 НК РФ ФИО1 признается плательщиком налога на доходы физических лиц.

В соответствии со ст. 228 НК РФ налогоплательщики, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 229 НК РФ налогоплательщиками, указанными в п. 1 ст. 228 настоящего Кодекса, представляется налоговая декларация.

Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию была представлена налоговая декларация НДФЛ за 2016 год, в которой самостоятельно исчислен налог в размере 41 519, 00 руб.

Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком своевременно в полном объеме налоговые обязательства не исполнены, по лицевому счету налогоплательщика начислялась пеня в размере 5 981,17 руб., в связи с чем было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ в котором было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени по НДФЛ размере 5 981,17 руб.

Однако задолженность по НДФЛ до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Согласно п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются физические лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся частной практикой, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц. по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Налогоплательщику были произведены начисления по страховые начисления на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком своевременно в полном объеме налоговые обязательства не исполнены, по лицевому счету налогоплательщика начислялась пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, в связи с чем было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени по страховым взносам в общем размере 2 620,72 руб.

Однако задолженность по страховым взносам до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Инспекция обращалась к Мировой судье с заявлением о вынесении судебного приказа в порядке, предусмотренном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, однако определением Мирового суда было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48, п. 3 ст. 46 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Налоговым органом пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (плательщика страховых взносов).

Причинами пропуска срока для обращения в суд с заявлением являются: большой объем работ по взысканию недоимки с физических лиц; МИФНС России по Хабаровскому краю осуществляет налоговое администрирование 8 муниципальных районов.

Иных доводов в обоснование заявленного ходатайства о пропуске срока обращения в суд, административным истцом не приведено.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок предъявления в суд заявления о взыскании налога с ответчика и не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными. Поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. Приведенные административным истцом доводы такими доказательствами не являются, поскольку у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления и направления его в суд в установленные законом порядке и сроки.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к Спасенной Н.А. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени необходимо оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения административного истца в суд, в восстановлении которого судом отказано. 

Руководствуясь ст.ст. 140,178,180, 219, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Зыкова