Дело № 2-35/17 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2017 года р.п. Д-Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

с участием представителя истца ФИО1, истца ФИО2, ФИО3,

при секретаре Соболевой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об установлении границ земельного участка, обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка, о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об установлении границ земельного участка, обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка, о признании права собственности на земельный участок,

мотивируя тем, что им принадлежит по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью /иные данные/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, что подтверждается свидетельствами о праве собственности серии /иные данные/, выданными 26 мая 2009 года на основании договора купли-продажи /иные данные/. Земельный участок приобретен с расположенным на нем жилым домом и хозяйственными постройками на основании договора купли-продажи /иные данные/, удостоверенного нотариусом Дальнеконстантиновского района Нижегородской области /иные данные/ на бланке с регистрационным номером /иные данные/ (Приложение).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет (ГКУ) 04.08.1993 года.

Сформирован земельный участок площадью /иные данные/ кв.м в мае 2006 года из уточняемой площади /иные данные/ кв.м, в соответствии с инвентаризацией проведенной в 1993 году согласно правоустанавливающих документов. Согласно сведениям ГКН декларированная площадь земельного участка составляет /иные данные/ кв.м. Согласно кадастровому паспорту земельный участок имеет два обособленных земельных участка. Границы земельного участка имеют координаты, установленные в условной системе координат. По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок в ГКН не имеет координат границ. Однако существующая конфигурация земельного участка нарушает законные права собственников этого земельного участка, т.к. не соответствует фактически сложившемуся землепользованию. После проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка его площадь составила /иные данные/ кв.м, т.к. в новой конфигурации земельные участки объединены в один. Администрацией МО Сельского поселения Белозеровский сельсовет Дальнеконстантиновского района Нижегородской области план инвентаризации границ земельного участка согласован, т.к. не нарушает чьи-либо законные права и интересы.

25 августа 2016 года Истцами было подано заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости /иные данные/ с приложением электронного вида межевого плана /иные данные/, а также свидетельства о государственной регистрации права /иные данные/, свидетельства о государственной регистрации права /иные данные/

Решением /иные данные/ отделом кадастрового учета № 1 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области осуществление государственного кадастрового учета объекта приостановлено, поскольку на основании пункта 4 статьи 27 Закона о кадастре имеются основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, в связи с тем, что изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ. 

По сведениям государственного кадастра учета земельный участок с кадастровым номером /номер/ имеет не точные координаты, так как земельный участок в условной системе координат. При пересчете координат в систему МСК-52 земельный участок сохраняет площадь и конфигурацию.

Руководствуясь указанным обстоятельством, отдел кадастрового учета № 1 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области посчитал, что в данном случае уточнение местоположения границ не относится к положениям части 3 ст. 25, ч. 4, ст. 27, ч.7, 9 ст. 38 Закона о кадастре.

Таким образом, Истцы не имеют возможности во внесудебном порядке защитить свои законные права и интересы.

Земельный участок в границах сформированных на плане по инвентаризации границ (Приложение), установлен по фактическому землепользованию, что может быть подтверждено материалами инвентаризации земель. 

Просят установить границы земельного участка площадью /иные данные/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, расположенном по адресу: /адрес/, в соответствии с фактическим землепользованием согласно прилагаемого плана инвентаризации границ земельного участка, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером /номер/, площадью /иные данные/ кв.м., расположенном по адресу: /адрес/, признать право собственности на земельный участок общей площадью /иные данные/ кв. м. с кадастровым номером /номер/, расположенном по адресу: /адрес/

В ходе рассмотрения дела истцы изменили исковые требования, просят признать право собственности ФИО3 и ФИО2 по 1/2 доли (в равных долях) на земельный участок с кадастровым номером /номер/, расположенным по адресу: /адрес/, общей площадью /иные данные/ кв.м в границах установленных в соответствии с учетом фактического землепользования согласно прилагаемого межевого плана земельного участка сформированного 25 августа 2016 года в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером /номер/, расположенном по адресу: /адрес/ общей площадью /иные данные/ кв.м в границах установленных в соответствии с учетом фактического землепользования согласно прилагаемого межевого плана земельного участка сформированного 25 августа 2016 года в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, установить границы земельного участка площадью /иные данные/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, расположенном по адресу: /адрес/, в соответствии с фактическим землепользованием согласно прилагаемому межевому плану земельного участка сформированного 25 августа 2016 года в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью /иные данные/ кв.м с кадастровым номером /номер/, расположенном по адресу: /адрес/, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО3/иные данные/ года на 1/2доли земельного участка площадью /иные данные/ кв.м, с кадастровым номером /номер/ расположенном по адресу: /адрес/, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО2 /иные данные/ года на 1/2 доли земельного участка площадью /иные данные/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, расположенном по адресу: /адрес/

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и дали пояснения в соответствии с иском.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения в соответствии с иском.

Представитель ответчика администрации Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на исковые требования, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Ответчик -- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо без самостоятельных исковых требований ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв на исковое заявление, просят отказать в иске, рассмотрев дело в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного, учитывая мнения сторон, Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав истцов, представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Согласно статье 1 п. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (согласование местоположения границ) с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности (заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости..

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Статьей 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) установлено, что при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". 

В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) представление заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов

В силу ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В судебном заседании было установлено, что истцам на основании свидетельства о праве собственности на землю от 26 мая 2009 года принадлежит земельный участок площадью /иные данные/ кв.м из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: /адрес/, в равных долях по 1/2 доле в праве. (л.д. 7-8) Данное право возникло на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нём жилого дома, заключенного 16 апреля 2009 года. (л.д. 9)

Согласно кадастровому плану земельного участка земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью /иные данные/ кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: /адрес/. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания, уточняемая площадь /иные данные/ кв.м.(л.д. 10-12)

Из материалов землеустроительного дела следует, что координаты земельного участка, указанные в нем являются условными, как следует из практики их невозможно восстановить на местности, ключей для перевода условных координат в ГСК 52 не имеется. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что установить границы спорного земельного участка на местности не возможно, в связи с чем, сведения о местоположении границ в условных координатах земельного участка с кадастровым номером /номер/, расположенного по адресу: /адрес/, подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.

Согласно межевому плану земельного участка кадастровым номером /номер/, расположенного по адресу: /адрес/, установлено, что в связи с отсутствием сведений о границе земельного участка с кадастровым номером /номер/, расположенного по адресу: /адрес/, в ходе выполнения кадастровых работ было проведено уточнение местоположения его границ. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером /номер/ определялось с учетом его фактического использования, закрепленного на местности четкой межой по периметру участка. Фактическая площадь земельного участка составила /иные данные/ кв.м., что на /иные данные/ кв.м, больше, чем по сведениям, содержащимся в ГКН (/иные данные/ кв.м.). Правообладатель с фактической площадью согласен. Площадь земельного участка по данным ГКН /иные данные/ кв.м., уточненная площадь /иные данные/ кв.м., что соответствует пределу допуска установленным ст. 27 п.5 ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" № 221-ФЗ от 24.07.2007г согласно которой в результате кадастрового учета площадь земельного участка не должна превышать площадь, сведения о котором относительно этого земельного участка содержащегося в ГКН, на величину больше 10% от площади. Предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка для данного вида разрешенного использования (личное подсобное хозяйство), согласно пзз не установлены. ПЗЗ утверждены Постановлением № 9 от 29.05.2014 г опубликованного в газете "Родная Земля" от 18.06.2014 № 43 (10380) При визуальном осмотре земельного участка обнаружен объект недвижимости с КН /номер/. Земельный участок расположен в зоне Ж-1 (жилая зона, застройка индивидуальными домами с приусадебными участками), минимальные максимальные размеры для данного вида разрешенного использования (для ведения личного подсобного хозяйства) согласно ПЗЗ не установлены. (л.д. 110-123)

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке площадью /иные данные/ кв.м. с кадастровым номером /номер/ расположенном по адресу: /адрес/ в части границ земельного участка и площади земельного участка.

Суд считает также возможным признать право собственности ФИО3 и ФИО2 по 1/2 доли (в равных долях) на земельный участок с кадастровым номером /номер/, расположенным по адресу: /адрес/, общей площадью /иные данные/ кв.м и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО3 /иные данные/ на 1/2доли земельного участка площадью 2292 кв.м, с кадастровым номером /номер/, расположенном по адресу: /адрес/, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО2 /иные данные/ на 1/2 доли земельного участка площадью /иные данные/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, расположенном по адресу: /адрес/

Исковые требования в части установления границ земельного участка площадью /иные данные/ кв.м, скадастровым номером /номер/, расположенном по адресу: /адрес/, в соответствии с фактическим землепользованием согласно прилагаемому межевому плану земельного участка, сформированного 25 августа 2016 года в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка не подлежат удовлетворению, поскольку в силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В случае наличия спора о праве нормы Закона о кадастре, регулирующие порядок выявления и исправления ошибочных сведений ГКН, в обоснование заявленных требований положены быть не могут

Требование об установлении границ земельного участка с КН /номер/ и координат объекта капитального строительства с КН /номер/ считаем не соответствующим действующему законодательству и не подлежащим удовлетворению также в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Установление границ земельного участка является продуктом двух и более волеизъявлений правообладателями объектов недвижимости, а также частью кадастровых работ, выполняемых кадастровым инженером, тем самым кадастровые работы не могут подменяться судебным актом.

Кроме того, орган, наделенный полномочиями по кадастровому учету, в случае утверждения судебным актом границ земельного участка или координат объекта капитального строительства будет лишен возможности предъявлять к межевому и техническому планам требования, установленные действующим законодательством, что в свою очередь, может повлечь нарушение прав и законных интересов других лиц (смежных землепользователей, не привлеченных к участию в судебном заседании).

Не подлежат также удовлетворению требования в части обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером /номер/, расположенном по адресу: /адрес/

/адрес/, общей площадью /иные данные/ кв.м в границах установленных в соответствии с учетом фактического землепользования согласно прилагаемого межевого плана земельного участка сформированного 25 августа 2016 года в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, поскольку данные действия являются обязанностью уполномоченного на то органа.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации Белозеровского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об установлении границ земельного участка, обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка, о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о

земельном участке площадью /иные данные/ кв.м. с кадастровым номером /номер/, расположенном по адресу: /адрес/

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО3 /иные данные/ на 1/2доли земельного участка площадью /иные данные/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, расположенном по адресу: /адрес/

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО2 /иные данные/ на 1/2 доли земельного участка площадью /иные данные/ кв.м, с кадастровым номером /номер/, расположенном по адресу: /адрес/

Признать право собственности ФИО3 и ФИО2 по 1/2 доли (в равных долях) на земельный участок с кадастровым номером /номер/, расположенным по адресу: /адрес/ 

В исковых требованиях к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Д-Константиновский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Л.Логинова