Дело № 2а-145/2025

УИД 53RS0012-01-2025-000132-20

Решение

Именем Российской Федерации

<

адрес> 21 марта 2025 года 

Пестовский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Брайцевой Л.В., при секретаре Николаевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> (далее также Управление) после отмены судебного приказа обратилось с административным иском к ФИО1 (далее также - должник, налогоплательщик) о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 10 163 руб. 92 коп., в том числе пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в совокупной обязанности на 27 июня 2024 года в размере 10 163 руб. 92 коп.

Будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание представитель административного истца ФИО2, административный ответчик ФИО1, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Также ФИО1 предоставила возражения, в которых просит в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку истекли сроки принятия решений о взыскании пени в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ0. 

Суд на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление Управления не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1, имея статус главы крестьянского (фермерского) хозяйства с 10 августа 2015 года по 02 апреля 2020 года, не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

По состоянию на 02 января 2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 39 886 руб. 55 коп.

Ввиду непоступления в бюджет указанных налогов и пени на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование от 08 июля 2023 года № 133014 об уплате задолженности на сумму 39 898 руб. 86 коп. в срок до 28 августа 2023 года, которое получено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика 15 августа 2023 года. 

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ 10 января 2024 года налоговым органом вынесено решение № о взыскании задолженности в размере 42 215 руб. 54 коп. за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, которое также налогоплательщиком не было исполнено.

По состоянию на 27 июня 2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, уменьшилась и составила 10 163 руб. 92 коп. – пени за период с 10 января 2019 года по 27 июня 2024 года.

05 июля 2024 года Управление обратилось к мировому судьи судебного участка № Пестовского судебного района 

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении налогоплательщика ФИО1

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Пестовского судебного района 

<

адрес> № 2а-1568/2024 от 10 июля 2024 года с ФИО1 в доход соответствующего бюджета взыскана задолженность по пени в общей сумме 10 163 руб. 92 коп. 

Определением этого же мирового судьи от 05 августа 2024 года судебный приказ отменен.

05 февраля 2025 года Управление обратилось с аналогичными требованиями в Пестовский районный суд с административным исковым заявлением, что подтверждается квитанцией об отправке.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования № от 08 июля 2023 года и направленного в адрес административного ответчика, указывался 28 августа 2023 года, соответственно шестимесячный срок, предусмотренный подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, истек 28 февраля 2024 года; отрицательное сальдо единого налогового счета ФИО1, сформировано по состоянию на 1 января 2023 года, в связи с чем, и в соответствии с абз. 2 подп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности (вынесении судебного приказа) не позднее 1 июля года, на 1 января которого задолженность превысила 10 000 рублей, то есть - не позднее 1 июля 2023 года.

Заявление налоговым органом подано мировому судье судебного участка № Пестовского судебного района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском как срока, установленного подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, так и срока, предусмотренного абз. 2 подп. 2 п. 3 этой же статьи закона. 

После отмены судебного приказа налоговым органом шестимесячный срок для обращения в суд с административным иском, установленный абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ, не пропущен.

Налоговое законодательство не предполагает возможности начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О). 

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку он в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления (пункт 1).

Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл абзаца второго п. 4 ст. 48 НК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике (пункт 2). 

Поскольку налоговом органом пропущен срок на обращение за вынесением судебного приказа, установленный ст. 48 НК РФ, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска данного срока Управлением не предоставлено, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 10 163 руб. 92 коп. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья подпись Л.В. Брайцева