Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово 03 февраля 2020 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Староверова О.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление консультанта ТО №10 УРАТК МТДИ МО от 10.12.2019 N №, вынесенное в отношении ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением консультанта ТО №10 УРАТК МТДИ МО от 10.12.2019 N №, вынесенное в отношении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Одинцовский городской суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления, поскольку он не имеет статус индивидуального предпринимателя, не состоит в трудовых отношениях и не является работником (водителем) юридического лица, автомобиль не используется в качестве легкового такси, его назначение как такси не определено разрешением, поэтому он не может нести ответственность по ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы полностью поддержал. 11.01.2018 он прекратил свою деятельность как индивидуальный предприниматель, а в связи с этим автоматически разрешение на перевозку пассажиров и багажа было аннулировано. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ предусмотрено, что отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пп. 115, 116 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа. На кузов легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, а именно в том, что он 10.12.2019 в 19 час. 13 мин. по адресу: АДРЕС являясь водителем легкового автомобиля «ТС», г.р.з. №, перерегистрированный в установленном законодательном порядке, осуществлял перевозку пассажиров и багажа с отсутствием на транспортном средстве, используемом для перевозки пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Таким образом, наличие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа определяет назначение автомобиля как транспортного средства, используемого для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок действия разрешения.

Вместе с тем, на момент совершения правонарушения ФИО1 согласно выписке ЕГРИП с 11.01.2018 свою деятельность как индивидуальный предприниматель прекратил, а разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа, выданное 14.12.2015 со сроком действия до 13.12.2020, аннулировано (л.д.9).

Согласно данным сайта Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области разрешение №, выданное ИП ФИО1, на автомобиль «ТС», рег. знак №, признано недействующим.

В этой связи, учитывая, что ФИО1 разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа не имеет, то назначение его транспортного средства как транспортного средства, используемого для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, не определено, а поэтому он не может нести ответственность по ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ, поскольку не является субъектом административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление консультанта ТО №10 УРАТК МТДИ МО от 10.12.2019 N №, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. – 30.7, 24.5 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление консультанта ТО №10 УРАТК МТДИ МО от 10.12.2019 N № в отношении ФИО2 о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.11.14.1 КоАП РФ отменить.

На основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд.

Судья О.А. Староверова