Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Самара 28 октября 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Калинниковой О.А.,

при секретаре Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1750/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью коммерческая фирма «Тольятти-Нефтепродукт Сервис» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью коммерческая фирма «Тольятти-Нефтепродукт Сервис» (далее также ООО КФ «ТНПС», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных на территории г. Тольятти, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020: с кадастровым номером № в размере 1 048 882 рублей, с кадастровым номером № в размере 23 291 840 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором названных земельных участков, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их рыночной стоимости, определенной Отчетами об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика арендной платы, исчисляемой с учетом кадастровой стоимости участков. Считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

Представитель административного истца ООО КФ «ТНПС» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении. 

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрация г.о. Тольятти, министерство имущественных отношений Самарской области, ТУ Росимущества в Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, в котором принятие решения по существу заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. 

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»). 

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения о земельных участках:

- с кадастровым номером №, площадью 921 +/- 11 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства АЗС стационарного типа на 2 заправочные колонки для обслуживания опытных экспериментальных моделей автомобилей, выпускаемых ОАО «АВТОВАЗ», расположенном по адресу ориентира: 

<

адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 66 170 +/- 0 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – склады, расположенном по адресу ориентира: 

<

адрес>», о чем представлены выписки из ЕГРН от 12.04.2021.

ООО КФ «ТНПС» является арендатором указанных выше земельных участков, что подтверждается копиями договора аренды земельного участка № 30-2013 (2010-2058) от 14.11.2013, решения Арбитражного суда Самарской области от 11.10.2013 № А55-15308/2013, дополнительного соглашения от 03.05.2018, договора аренды земельного участка № 786 от 10.10.2003, дополнительного соглашения от 18.10.2004. По условиям договоров аренды, расчет арендной платы осуществляется с учетом удельного показателя кадастровой стоимости участков. 

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области», кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 01.01.2020 в следующем размере:

- с кадастровым номером № – 3 600 861,33 рублей,

- с кадастровым номером № – 47 197 737,6 рублей, о чем представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 09.04.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Будучи арендатором земельных участков, административный истец уплачивает арендные платежи, исходя из их кадастровой стоимости, в связи с чем, заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участков.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке №№ 2954/9, 2954/10 от 04.06.2021, подготовленные оценщиком ООО «

<

данные изъяты>» ФИО1., согласно которым рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2020 составляет:

- с кадастровым номером № – 1 048 882 рублей,

- с кадастровым номером № – 23 291 840 рублей.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» оценка выполнена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчетах об оценке выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельных участков основано на полном и объективном анализе индивидуальных ценностных характеристик объектов и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчетам об оценке документами. 

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. 

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчетах об оценке выводам, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в Отчетах об оценке, подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 17 сентября 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск общества с ограниченной ответственностью коммерческая фирма «Тольятти-Нефтепродукт Сервис» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 921 +/- 11 кв.м, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 1 048 882 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 66 170 +/- 0 кв.м, расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>», равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 23 291 840 рублей.

Датой обращения ООО КФ «ТНПС» с заявлением в суд считать 17.09.2021.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.11.2021.

№

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№

№

№

№ 

№