КОПИЯ 

Дело № 5-3/2025 

УИД 86RS0018-01-2025-000040-26

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 февраля 2025 года пгт. Междуреченский

Судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Косолапова Ольга Анатольевна в помещении Кондинского районного суда по адресу: п. Междуреченский Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, ул. Днепропетровская, 14, 

с участием прокурора Айметдинова Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в пос. 

<

адрес> зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: ул. 

<

адрес>, работающего директором МУ «Сельский центр культуры Шаим», 

У С Т А Н О В И Л:

В ходе мониторинга сети "Интернет" в рамках проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности, проведенной прокуратурой Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, 10.01.2025 установлено, что в нарушение требований закона на официальном сайте МУ «Сельский центр культуры Шаим», имеющего URL-адрес: https://сдк-шаим.рф/, содержится изображение, пропагандирующее и публично демонстрирующее логотип американской транснациональной холдинговой компании Meta Platforms Inc. - социальной :ети «Facebook». Деятельность компании «Meta Platforms Inc.» по реализации продуктов-социальных сетей «Facebook» и «Instagram» запрещена на территории Российской Федерации по основаниям осуществления экстремистской деятельности. 

Вход на данную веб-страницу свободный, не ограничен, информация на веб-странице распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Сайт является действующим, его администрирование и модерация, фактически, не прекращены, доступ к нему имеется. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

В свою очередь, при публичном использовании продукта Meta Platforms Inc. -социальной сети «Facebook» на сайте учреждения не указана ссылка о запрете деятельности компании Meta Platforms Inc. и ее продукта - социальной сети «Facebook» на территории России.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Конституционный суд РФ в Постановлении от 20.04.2010 № 9-П отметил, что принцип равенства носит универсальный характер и оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и соблюдение которого означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ), закреплено определение экстремистской деятельности (экстремизма), которое включает в себя возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В соответствии со ст. 3 Закона № 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

-принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

-выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В силу п. 2. ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ от 29.12.2017 «Об образовании в Российской Федерации» именно образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон № 120-ФЗ) профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона № 120-ФЗ основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 утверждена Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (далее – Стратегия).

В соответствии с пп. «е» п. 32 Стратегии основными направлениями государственной политики в сфере противодействия экстремизму в области образования и государственной молодежной политики являются проведение мероприятий по своевременному выявлению и пресечению фактов радикализации несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 13 Закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, влекущую уголовную или административную ответственность.

Предоставление доступа к информации, содержащей сведениях экстремистского характера, побуждающей общество к совершению противоправных действий, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Решением Тверского районного суда города Москвы от 21.03.2022 и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.06.2022 деятельность Американской транснациональной холдинговой компании «Meta Platforms Inc.» по реализации продуктов - социальных сетей «Facebook» и «Instagram» признана запрещенной по основаниям осуществления экстремистской деятельности.

Судом признана деятельность компании «Meta Platforms Inc.» экстремистской в части размещения, распространения и непринятия мер по блокировке материалов, содержащих призывы к осуществлению насильственных действий экстремистского характера в отношении граждан Российской Федерации и изменения основ конституционного строя, вследствие чего такая противоправная деятельность прекращена.

25.11.2022 Американскую транснациональную холдинговую компанию «Meta Platforms Inc.», признанную в России экстремистской организацией и запрещенную, добавили в Перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» за № 96.

Публичное демонстрирование символики указанной организации запрещено законом, поскольку оно ведет к пропаганде идей экстремизма, распространению материалов и информации, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.В связи с этим любые действия, делающие рассматриваемую символику и атрибутику доступной для восприятия других лиц, в том числе путем выставления для всеобщего обозрения, свидетельствуют о том, что лицо не проявило ту степень осмотрительности, какая от него требовалась в целях недопущения публичного демонстрирования такой атрибутики или символики.

На основании приказа МУ «Сельский центр культуры Шаим» от № официальным сайтом учреждения культуры признана «Интернет-страница», имеющая следующий URL-адрес: https://сдк-шаим.рф/.

Приказом администрации сп. Мулымья № ФИО1 назначен на должность директора муниципального учреждения «Сельский центр культуры Шаим», в связи с чем имеет право самостоятельно осуществлять руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации (п.п. 2.2, 2.4 срочного трудового договора №).

Приказом МУ «Сельский центр культуры Шаим» № ФИО1 назначен ответственным за организацию работы по противодействию экстремистской деятельности.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за организацию противодействия экстремистской деятельности, а также за обеспечение безопасных условий осуществления образовательного процесса и контроль за созданием и ведением официального сайта учреждения в сети Интернет в МУ «Сельский центр культуры Шаим», находясь по адресу места исполнения своих должностных обязанностей: 

<

адрес> 10.01.2025 не обеспечил выполнение требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в связи с чем на официальном сайте МУ «Сельский центр культуры Шаим», с URL-адресом: https://сдк-шаим.рф/, допущена демонстрация логотипа американской транснациональной холдинговой компании Meta Platforms Inc. – социальной сети «Facebook», включенной в Перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» за № 96, при этом, на указанном сайте сведения о запрете деятельности компании Meta Platforms Inc. и ее продукта - социальной сети «Facebook» на территории России отсутствовали. 

Прокурор Айметдинов Н.Р. в судебном заседании пояснил, что по результатам прокурорской проверки в отношении ФИО1 вынесено постановление от 22.01.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Полагает, что в действиях должностного лица ФИО1 усматривается состав указанного административного правонарушения, которое добровольно прекращено, в связи с чем следует назначить административное наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ. Символика экстремисткой организации со страницы сайта д в добровольном порядке удалена.

Привлекаемое лицо ФИО1 надлежаще извещен о времени и месте разбирательства дела, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствует, просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося привлекаемого лица ФИО1

Выслушав прокурора Айметдинова Н.Р., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств: постановлением прокурора Кондинского района о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с которым ФИО1 согласен, объяснениями ФИО1, который событие административного правонарушения не оспаривает, решением прокурора Кондинского района о проведении проверки № рапортом помощника прокурора Кондинского района Айметдинова Н.Р. от 10 января 2025 года о выявлении административного правонарушения, актом осмотра страницы с URL-адресом: https://сдк-шаим.рф/, являющейся официальным сайтом МУ «Сельский центр культуры «Шаим» с фототаблицей от 10 января 2025 года, приказом МУ «СЦК Шаим» «О назначении ответственного за размещение информации на официальном сайте и в социальной сети «В Контакте» от №, приказом МУ «СЦК Шаим» «О назначении ответственного за организацию работы по противодействию экстремистской деятельности в МУ «СЦК Шаим» от № приказом о переводе ФИО1 на другую работу директором МУ «Сельский центр культуры Шаим» № другими исследованными доказательствами (л.д. 9-54). 

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. ст. 28.4, 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. 

В судебном заседании установлено событие и доказана вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, - публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, сведения о личности ФИО1, фактические обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает в соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние ФИО1, добровольное прекращение противоправного поведения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, суд полагает назначить наказание должностному лицу ФИО1 в пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия, в виде административного штрафа. Поскольку на момент рассмотрения дела символика экстремисткой организации со страницы сайта удалена, отсутствуют основания для применения конфискации предмета административного правонарушения в виде удаления со страницы фотоизображения с запрещенной символикой.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.3, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей без конфискации предмета административного правонарушения. 

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: 

УИН ФССП России: 32286000250000474118,

наименование получателя: УФК по Ханты-Мансийскому АО–Югре, ИНН получателя: 8601024346, 

КПП получателя: 860101001, счет получателя: 03100643000000018700, наименование банка получателя: РКЦ ХАНТЫ-МАНСИЙСК//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г. Ханты-Мансийск, КБК:32211601201019000140, БИК банка получателя: 007162163, ОКТМО получателя: 71871000, корреспондентский счет банка получателя: 40102810245370000007.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный по вышеуказанному постановлению, должен быть уплачен в срок не позднее шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо в установленный законом срок предоставить в канцелярию Кондинского районного суда по адресу: ул. Днепропетровская, д.14, пгт. Междуреченский Кондинский район Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленный законом срок, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья О.А. Косолапова 

Подлинный документ подшит в материалах дела № 5-3/2025, находящегося в Кондинском районном суде ХМАО-Югры.