Копия 16RS0046-01-2025-010008-70 

Дело №2-3897/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2025 года город Казань 

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Малковой Я.В., при секретаре Рахимовой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и. о. прокурора ... РТ, в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования России по ... о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, о компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

И. о. прокурора ... РТ обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, о компенсации морального вреда. В обоснование требований указывает, что в прокуратуре ... Республики Татарстан организовано рассмотрение обращения ФИО2 о необеспечении ее ребенка-инвалида ФИО1, ... г.р., техническими средствами реабилитации.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида ФИО1, выданной ... федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы ....... в число рекомендуемых технических средств реабилитации относятся: аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) 1 шт., тутор на коленный сустав 2 шт., ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки 1 пара, ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки 1 пара, ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке 1 пара, ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке 1 пара.

Установлено, что ФИО1 в интересах ребенка-инвалида ФИО1, ... года рождения, ... подала заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее - Отделение) на обеспечение аппаратом на нижние конечности и туловище (ортезом) 1 шт., тутором на коленный сустав 2 шт., ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки 1 пара, ортопедической обувью сложной на аппарат без утепленной подкладки 1 пара, ортопедической обувью сложной на утепленной подкладке 1 пара, ортопедической обувью сложной на аппарат на утепленной подкладке 1 пара в рамках ИПРА ........

Вместе с тем, в нарушение установленных сроков, технические средства реабилитации, а именно ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (1 пара), ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (1 пара), выданы ФИО1 только ....

Тутор на коленный сустав 2 шт. получен ФИО1 ..., со сроком действия с ... по ....

Кроме того, вопреки требованиям действующего законодательства по состоянию на ... ФИО1 не обеспечена техническими средствами реабилитации, такими как: аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) 1 шт., ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке (1 пара), ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки (1 пара).

ОСФР по РТ размещены запросы ценовой информации в ЕИС за ..., ... на изготовление аппаратов на верхние и нижние конечности лишь ....

К тому же, запрос ценовой информации ... на изготовление ортопедической обуви сложной на аппараты размещен в ЕИС только ....

В ходе опроса законного представителя ФИО1 ФИО1 установлено, что до настоящего времени ее ребенок-инвалид средствами технической реабилитации в виде аппарата на нижние конечности и туловище (ортеза) 1 шт., ортопедической обуви сложной на аппарат без утепленной подкладки 1 пара, ортопедической обуви сложной на аппарат на утепленной подкладке 1 пара не обеспечен.

Кроме того, из пояснений законного представителя ФИО1 -ФИО1 следует, что в результате бездействия ответчика, выразившееся в необеспечении ребенка-инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации, существенно нарушаются его права, поскольку с учетом индивидуальных особенностей, состояния здоровья, отсутствия обуви, положенной ему по состоянию его здоровья, причиняет ему нравственные и физические страдания.

Просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность принять меры по организации обеспечения ФИО1, ... года рождения, аппаратом на нижние конечности и туловище (ортез) 1 шт., ортопедической обувью сложной на аппарат на_ утепленной подкладке (1 пара), ортопедической обувью сложной на аппарат без утепленной подкладки (1 пара). Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании, представитель прокурора иск поддержал.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 10 Федерального закона от ... N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу положений статьи 11.1 приведенного Федерального закона, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно пунктам 2 - 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона от ... N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из материалов дела следует, что .... Бюро ... ФКУ ТБ МС по ... (Татарстан)" Минтруда России для ФИО1 разработана ИПРА ...

Согласно имеющего в Отделении СФР по ... ИПРА ... от ... ФИО1 рекомендованы следующие технические средства реабилитации (далее - TCP):

- аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) 1 шт;

- тутор на коленный сустав 2 шт:

- ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки 1 пара;

- ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке 1 пара;

- ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке 1 пара.

Порядок предоставления технических средств реабилитации урегулирован Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов протезно-ортопедическими изделиями), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 240. 

В пункте 2 Правил предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Пунктом 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется одним из способов, в том числе: предоставления соответствующего технического средства (изделия) (подп. "а"); формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата (подп. "е"). 

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч. 14 ст. 11.1 названного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено, что ... через портал государственных услуг от представителя ребенка-инвалида ФИО1 поступили заявления о предоставлении электронных сертификатов на следующие технические средства реабилитации:

аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) 1 шт;

ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки 1 пара;

ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке 1 пара.

Заявления представителя ребенка-инвалида ФИО1 приняты Отделением СФР по ... и были активированы следующие сертификаты:

... активирован электронный сертификат ... на ортопедическую обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки 1 пара на сумму 9343,18 рублей для приобретения 9-01-04.

... активирован электронный сертификат № на ортопедическую обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке (пара) на сумму 9553,52 для приобретения 9-02-03.

... активирован электронный сертификат ... на аппарат нижних конечностей и туловище на сумму 105 988,00 рублей для приобретения 8-09-43.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре, посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, или посредством предоставления электронного сертификата, то есть механизм реализации указанного права четко регламентирован.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела законным представителем ФИО1 выбран способ обеспечения указанными в иске техническими средствами реабилитации посредством предоставления электронных сертификатов. Электронные сертификаты были выданы и активированы, т.е. ФИО1 техническими средствами реабилитации была обеспечена, что указывает на отсутствие нарушений ее прав и законных интересов со стороны ответчика. 

С учетом изложенного, оснований для возложения обязанности по предоставлению этих средств в натуре не имеется, в связи с чем иск в этой части подлежат отклонению.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу приведенных выше нормативных положений, обязанность денежной компенсации морального вреда может быть возложена на нарушителя лишь при условии совершения им действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Поскольку факт причинения нравственных или физических страданий истцу вследствие нарушения его личных неимущественных прав в ходе рассмотрения дела не установлен, требования о компенсации морального вреда также подлежат отклонению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования и. о. прокурора ... РТ, в защиту интересов несовершеннолетней ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования России по ... о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025г.