дело № 2а-3240/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года 

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой 

при секретаре Л. А. Кудрявцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» к Отделу судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, 

У С Т А Н О В И Л :

представитель АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что АО «Оборонэнерго» является стороной исполнительного производства № №. 29.05.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю в отношении АО «Оборонэнерго» филиала «Приморский» было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, полученное филиалом «Приморский» АО «Оборонэнерго» 02.06.2017 г., возбужденное на основании исполнительного документа постановление № № от 26.05.2017 г., выданный органом: ОСП по Ленинскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю по делу № 55/17/20001-АП, вступившего в законную силу 20.03.2017 г., предмет исполнения: штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 30 000 руб., в отношении должника: ОАО «Оборонэнерго» филиал «Приморский» в пользу взыскателя: УФК по Приморскому краю. Данное постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене. 14.03.2017 г. в филиал «Приморский» АО «Оборонэнерго» действительно поступил протокол № 55 «Об административном правонарушении» от 22.02.2017 г. Вышеуказанный протокол был составлен судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району ВГО на основании требования от 10.02.2017 г. о выполнении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 31.05.2015 г. № 211-15-ТП, заключенному между ФИО1 и ОАО «Оборонэнерго» в срок до 14.02.2017 г. В ответ на полученное требование в ОСП по Ленинскому району ВГО на имя судебного пристава-исполнителя ФИО2 17.02.2017 г. исх. № ПРМ/062/676 «нарочно» было подано информационное письмо, в котором было указано, что АО «Оборонэнерго» не имеет возможности выполнить условия и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 Более того, устанавливая в требовании от 10.02.2017 г. срок для исполнения до 14.02.2017 г. судебный пристав-исполнитель не учел того, что технологическое присоединение - это сложный инженерный процесс, требующий для выполнения больше времени, чем четыре календарных дня, установленных в требовании. Исполнительное производство, возбужденное 30.06.2016 г. на основании исполнительного листа ФС № № выданного 16.06.2016 г. Ленинским районным судом г.Владивостока по делу № 2-971/2016 вступившему в законную силу 30.05.2016 г. на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району ВГО не носит характер немедленного исполнения. 12.04.2017 г. в Ленинский районный суд г.Владивостока направлено заявление об отсрочке исполнения суда, о чем судебный пристав-исполнитель был уведомлен, а соответственно и ОСП по Ленинскому району ВГО. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; прекратить исполнительное производство № № в отношении филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго». 

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ВГО о возбуждении исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Настаивала на удовлетворении уточненных требований, по изложенным доводам и основаниям. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства" исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Судом установлено, что постановлением ОСП по Ленинскому району ВГО от 30.06.2016 г. возбуждено исполнительное производство № № в отношении ОАО «Оборонэнерго» филиал «Приморский» в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: обязать филиал «Приморский» ОАО «Оборонэнерго» выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 31.07.2015 № №, заключенному между ФИО1 и ОАО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский». 

За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, юридическое лицо ОАО «Оборнэнерго» филиал «Приморский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 30 000 руб., что подтверждается постановлением ОСП по Ленинскому району ВГО от 26.05.2017 г. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу ч. 5 ст. 30 указанного ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу ст. 12 того же Закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

29.05.2017 г. ОСП по Ленинскому району ВГО возбуждено исполнительное производство № № в отношении ОАО «Оборонэнерго» филиал «Приморский», предмет исполнения: штраф по постановлению должностного лица УФССП России по Приморскому краю в сумме 30 000 руб., что подтверждается направленным ОСП по Ленинскому району ВГО в адрес суда постановлением о возбуждении исполнительного производства от 29.05.2017, в котором указано, что исполнительное производство возбуждено на основании постановления от 26.05.2017, выданного ОСП по Ленинскому району ВГО. 

Вместе с тем, согласно части 7 статьи 21 Закона об исполнительном производстве судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно положениям ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. 

Таким образом, на момент возбуждения исполнительного производства №№ постановление по делу об административном правонарушении, на основании которого данное исполнительное производство было возбуждено, не вступило в законную силу, поскольку постановление вынесено 26.05.2017, исполнительное производство возбуждено 29.05.2017, в связи с чем, постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.05.2017 г. является незаконным, поскольку возбуждено на основании исполнительного документа, не вступившего в законную силу, что противоречит положениям ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» к Отделу судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства удовлетворить.

Признать незаконным постановление ОСП по Ленинскому району ВГО от 29.05.2017 г. о возбуждении исполнительного производства №№.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока Н.А. Ярошева

мотивированное решение изготовлено 07.08.2017 г.