УИД: 

<

данные изъяты> Производство (гр.дело) №

(№)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 18 марта 2025 г. 

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Кладиевой Ю.Ю.,

при секретаре Нагапетян А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области по Белгородской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400ФЗ «О страховых пенсиях», ссылаясь, что имеет длительный стаж.

Решением ОСФР по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии, при этом указано, что периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя в местностях, приравненных к Крайнему Северу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны, поскольку отсутствуют доказательства выполнения работы на указанной территории.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, в котором, с учетом уточнения, просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу в качестве индивидуального предпринимателя, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержала. 

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений предусмотренных приложениями 5 и 6 к названному Федеральному закону) если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста установленного статьей 8 закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Согласно части 1 статьи 4, части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 7, 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы. 

В соответствии со статьей 14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 цитируемого закона, до регистрации гражданина в качество застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538Н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (Перечень). 

В силу пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы документы (сведения): о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 и 6 части 1 статьи 32). 

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрены «Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258Н (Порядок №258Н), в соответствии с пунктом 2 которого подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Согласно пункта 4 Порядка №258Н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Статьей 8 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности. 

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов. 

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В совокупности с другими документами могут быть приняты налоговые декларации о доходах. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной налоговой службы по Белгородской области; прекратила деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26). 

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на учет в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, где состояла на учете до ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из УФНС России по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается оплата страховых взносов ИП ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанные обстоятельства также подтверждаются уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации на 05.10.2010. 

Сведения об уплате страховых взносов в пенсионный орган за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, не содержат данных о фактическом месте работы истца в спорный период. 

Согласно части 1 статьи 56 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности истца была прочая розничная торговля вне магазинов. Данный вид торговли осуществляется передвижным способом. 

В подтверждении своих доводов стороной истца были представлены: договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально заверенное заявление от ДД.ММ.ГГГГ в компетентные органы от ФИО3, копии накладных.

Так, истцом в материалы дела представлен договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, который не свидетельствует о том, для каких целей передано арендодателем – ФИО3 арендатору – ФИО1 нежилое помещение во временное владение и пользование. Представленные доказательства, не подтверждают работу истца в спорные периоды времени в районе Крайнего Севера.

Накладные-счета от «Орифлейм Косметикс» на получение товара и транспортные накладные, представленные частично (выборочно) за спорные периоды не свидетельствует о деятельности истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в течение полного рабочего времени.

Кроме того, представленные истцом документы, не отвечают требованиям, предъявляемым статьей 71 ГПК Российской Федерации к письменным доказательствам, не имеют надлежащего заверения, нотариально не обеспечены, что не позволяет установить их подлинность и достоверность содержащихся в них сведений. Сведений о том, кем, когда и при каких обстоятельствах были изготовлены данные документы, не представлено.

Договор в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение на рынке труда Республики Бурятия на ДД.ММ.ГГГГ по выделению безвозмездной субсидии на организацию самозанятости безработного гражданина приказ о признании гражданина безработным также не подтверждает работу истца в спорные периоды времени в районе Крайнего Севера в спорные периоды.

Копии свидетельства о регистрации по месту пребывания и удостоверения председателя участковой избирательной комиссии свидетельствует лишь о факте проживания истца на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера, а не осуществления ею деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера.

Представленные УФНС России по Республике Бурятия сведения о предоставлении ФИО1 налоговой отчетности за период с 2010 по 2014 года, также не подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности в течении полного рабочего дня в спорные периоды времени в районе в условиях Крайнего Севера.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ОСФР по Белгородской области обязанности включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку отсутствуют надлежащие доказательства осуществления работы в спорные периоды времени в районе Крайнего Севера. 

В связи с чем, оснований для признания за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. 

Учитывая, что пенсионным органом права истца не нарушены, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется, суд признает исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН 

<

данные изъяты>) о включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Судья Ю.Ю. Кладиева 

Мотивированный текст решения составлен 09.04.2025