Дело № 2-522/2025

Решение

Именем Российской Федерации

7 апреля 2025 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО - Алания в составе: председательствующего судьи Туаевой И.А., при секретаре Хадарцевой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» к ФИО2 ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную воду,

установил:

ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» обратилось в суд с иском к ФИО2 ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную воду.

В обоснование иска указано, что между ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» и ФИО2 ФИО1 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №733 по условиям которого истец обязуется обеспечивать подачу ответчику через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду установленного качества, в объеме, определенном договором, осуществить прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, а абонент обязуется соблюдать режим потребления воды, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, оплачивать поставленную питьевую воду и услуги по приему стоков в порядке и сроки, установленные договором.

Согласно пункту 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды, установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 766, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. В силу подпункта «а» пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Пунктом 36 Правил № 644 предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за фактами самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованными системам холодного водоснабжения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

28 сентября 2023 года ФИО2 ФИО1 в ГУП «РПВВ» было подано заявление об опломбировании водомера по договору холодного водоснабжения, по адресу: 

<

адрес>, которое было зарегистрировано под №3044. 

Допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.

05 октября 2023 года сотрудники ГУП «РПВВ» выехали по заявлению абонента ФИО2 ФИО1 на опломбирование прибора учета по адресу: 

<

адрес> и установили, что водомер отсутствует, ведется безучетное водопотребление диаметром 25мм. Данное обстоятельство зафиксировано в Акте от 5.10.2023 г., составленном в присутствии охранника, произведены фото и видео фиксация нарушения. Копия акта обследования была направлена ответчику посредством почтовой связью в установленный срок. На основании указанного Акта организация водопроводно-канализационого хозяйства произвела расчет за оказанные услуги по водоснабжению за период с 1.02.2023 г. по 5.10.2023 г.

Согласно ч.4 ст. 20 закона № 416-ФЗ от 17.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды приборами учета воды или в случаях, предусмотренных настоящей статьей расчетым способом. При этом согласно ч.ч. 10, 11 указанной нормы осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в том числе, при отсутствия прибора учета в случае самовольного присоединения и пользования централизованными системами горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании вышеуказанного акта истец произвел расчет оплаты за оказанные ФИО2 ФИО1 услуги по водоснабжению за период с 01 февраля 2023 года по 05 октября 2023 года расчетным способом, что составило 369 110, 59 рублей 

15 января 2024 года в адрес ответчика была направлена претензия с требованием о погашении задолженности, оставленная ФИО2 ФИО1 без удовлетворения

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО2 ФИО1 в свою пользу задолженность по акту от 5.10.2023 г. за период с 01 февраля 2023 года по 05 октября 2023 года в размере 369110, 59 рублей и госпошлину в сумме 6892 рублей

В судебном заседании представитель ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения», ФИО3, действующая по доверенности от 13.01.2025 г., заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала и просила удовлетворить в полном объеме. 

В судебное заседание ФИО2 ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени его проведения, не явился, обеспечил явку адвоката Дауева Э.Р., действующего на основании ордера адвоката № 1012 от 26.12.2024 г. и доверенности от 23.12.2024 г.

В судебном заседании ФИО4 иск ГУП «РПВВ» к ФИО2 ФИО1 не признал представив в материалы дела письменные возражения на исковое заявление, дополнительно пояснил следующее:

ФИО2 ФИО1 принадлежат на праве собственности расположенный по адресу: 

<

адрес> земельный участок с КН №, площадью 1800 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, а также расположенный по адресу: г

<

адрес> земельный участок с КН №111, площадью 620 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов. Указанныземельные участки расположены через дорогу друг от друга

На земельном участке по адресу: 

<

адрес>, осуществляется водоснабжение, установлен прибор учета воды, и между ФИО2 ФИО1 и ГУП «РПВВ» заключен договор холодного водоснабжения № 733. На земельном участке по 

<

адрес> по состоянию на 5.10.2023 г. водоснабжение не осуществлялось, договор с ГУП «РПВВ» не заключен, водомер отсутствовал.

В сентябре 2023 года ФИО2 ФИО1 обратился в ГУП с заявлением об опломбировании водомера по договору № 733. В отсутствие ФИО2 ФИО1, без его предварительного об этом уведомления сотрудники ГУП пришли по адресу: Владикавказ, ул. Братьев Щ-ных, 4 и установили, что прибор учета не нуждается в пломбировке. Никаких претензий к работе прибора учета у сотрудников республиканского предприятия водоснабжения и водоотведения не было. Впоследствии ФИО2 ФИО1 стало известно о составлении Акта от 5.10.2023 г. о безучетном потреблении воды по адресу: 

<

адрес>, (Д 25мм). Ни он, ни его представителя при составлении Акта не присутствовали, копию акта не получали, с его содержанием не согласны. По мнению адвоката ответчика, представленный в материалы дела Акт от 5.10.2023 г. о безучетном потреблении воды по договору холодного водоснабжения № 733 по адресу: 

<

адрес> является подложным доказательством. Так, по указанному адресу установлен прибор учета воды, к работе которого у истца не имелось претензий. Представленная истцом видеозапись отображает не принадлежащий ФИО2 ФИО1 земельный участок по ул. Бр.Щ-ных, 4, а другой земельный участок, возможно, принадлежащий ему же земельный участок по 

<

адрес> с КН 

<

адрес>. При этом видеозапись не содержит указания на записывающее устройство, при ее осуществлении отсутствует ответчик либо его представитель, неясно, каким измерительным прибором и каким способом был определен диаметр трубы, из которой, якобы, лилась вода. В нарушение требований Правил собственник земельного участка о проведении проверки заблаговременно уведомлен не был. С учетом изложенного, представитель ответчика просил в иске отказать ввиду отсутствия доказательств безучетного потребления холодной воды ФИО2 ФИО1 по договору холодного водоснабжения № 733 на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Выслушав представителей сторон, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам: 

В силу ч.2 ст. 548 ГК РФ отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 544 названного кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 644) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776).

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся В границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил N 644).

Согласно положениям пункта 35 Правил N 644, абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Несоблюдение этой обязанности влечет применение расчетного способа определения объема потребленного ресурса.

Частью 11 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) установлено, что горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении и водоотведении.

Пунктом 4 Правил N 776 " установлено, что подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В силу пункта 2 Правил N 644 "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

В пункте 14 Правил N 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается также при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В пункте 148 Правил N 644 предусмотрено, что абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае, если доступ предоставляется для проверки по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом (пункт 149 названных Правил).

Право абонента присутствовать при проведении проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства предусмотрено нормами действующего законодательства. Указанное право заведомо не может быть реализовано абонентом при отсутствии у него информации о проведении такой проверки.

Составленные по результатам проверки акты могут быть признаны действительными, если абонент был надлежащим образом извещен о предстоящей проверке прибора учета абонента, но не обеспечил явку представителя, либо если абонент, надлежащим образом извещенный о предстоящей проверке прибора учета, направил своего представителя, который расписался в акте контроле за снятыми абонентом показаниями или акте, либо отказался от его подписания, о чем представители организации водопроводно-коммунального хозяйства сделали в акте соответствующую отметку.

Материалами дела подтверждается, что на основании приказа Министерства ЖКХ, топлива и энергетики РСО-Алания от 30.12.2022 №73 ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» с 01 февраля 2023 года наделено статусом гарантирующей организации (поставщика) в сфере водоснабжения на территории городского округа г.Владикавказа.

ФИО2 ФИО1 принадлежат на праве собственности расположенный по адресу: 

<

адрес> земельный участок с КН №, площадью 1800 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, а также расположенный по адресу: 

<

адрес> земельный участок с КН №, площадью 620 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов.

Между ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» и ФИО2 ФИО1 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №733 без даты, по условиям которого истец обязуется обеспечивать подачу ответчику через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду установленного качества, в объеме, определенном договором, осуществить прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, а абонент обязуется соблюдать режим потребления воды, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, оплачивать поставленную питьевую воду и услуги по приему стоков в порядке и сроки, установленные договором. Датой начала подачи холодной воды является 12.07.2023 г.

Приложением № 1 к договору холодного водоснабжения №733, заключенному между истцом и ответчиком, установлено, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является точка врезки водопровода от объекта абонента в водовод центральной системы.

28 сентября 2023 года ФИО2 ФИО1 обратился в ГУП «РПВВ» с заявлением опломбировать водомер на основании заключенного договора № 733 (без даты). Согласно содержания данного Договора холодного водоснабжения изложенное означало, что действия сотрудников ГУП по выполнению данного заявления должны были быть совершены в отношении объекта, который обеспечивается холодной водой по адресу: 

<

адрес>

Как усматривается из представленного истцом в материалы дела Акта от 05 октября 2023 года, сотрудники ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» прибыли на объект, расположенный по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, для опломбировки водомера, согласно заявлению абонента ФИО2 ФИО1 В ходе обследования был выявлен факт отсутствия водомера. По результатам обследования составлен акт, произведены фото и видеофиксация нарушения.

Приведенные в указанном акте сведения не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу.

Так, с целью проверки доводов сторон, судом было проведено выездное судебное заседание, а также осуществлен осмотр видеозаписи, представленной истцом.

При этом установлено, что по состоянию на дату проведения выездного заседания безучетное потребление холодной воды на объектах, расположенных на принадлежащих ФИО2 ФИО1 земельных участках, не подтверждено. Из пояснений представителей истца и в результате осмотра видеозаписи следует, что предполагаемое безучетное потребление воды было зафиксировано работниками ГУП «РПВВ» не на земельном участке по адресу: 

<

...>, а на земельном участке по адресу: 

<

адрес> Приведенное обстоятельство представитель истца в судебном заседании не отрицала и пояснила, что по заявлению ФИО2 ФИО1 от 28.09.2023 г. об опломбировании водомера по договору холодного водоснабжения № 733 сотрудники ГУП прибыли на территорию цветочного рынка по адресу: 

<

...>. Именно в отношении этого объекта с абонентом ФИО2 ФИО1 был заключен Договор холодного водоснабжения № 733. Прибор учета воды был установлен, со стороны сотрудников ГУП каких-либо претензий к работе прибора учета воды не возникло. Потом вместе с неустановленным лицом, одетым в форму охранника, сотрудники ГУП проследовали на территорию расположенной неподалеку автостоянки, где они обнаружили безучетное потребление холодной воды, по поводу чего составили Акт от 5.10.2023 г. ФИО2 ФИО1 либо его представитель с надлежаще оформленными полномочиями при этом не присутствовал, предварительное его извещение ( за 15 минут) о проведении обследования водопроводных сетей не осуществлялось. В составленном сотрудниками ГУП Акте ошибочно отражен адрес объекта – ул. 

<

адрес>, но фактически это был другой объект по адресу: 

<

адрес>

Применяя приведенное выше правовое регулирование при разрешении спора по существу, суд приходит к следующим выводам: 

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Свои доводы о безучетном потреблении холодной воды ФИО2 ФИО1 истец основывает на представленных в материалы дела Акте от 5.10.2023 г. и произведенной видеофиксации нарушения. Оценка приведенных доказательств приводит суд к выводу об их недостоверности, несоответствии требованиям ст. 59-60 ГПК РФ, поскольку в ходе выездного судебного заседания, из видеозаписи и пояснений представителя истца следует, что предполагаемое безучетное потребление воды было выявлено по адресу: 

<

...>, тогда как в Акте от 5.10.2023 г. указан адрес: г.Владикаваказ. ул. Бр.Щ-ных, 4. При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что Акт от 5.01.2023 г. следует признать недопустимым доказательством, поскольку указание верного адреса объекта, на котором, по мнению истца, было выявлено нарушение, имеет существенное значение для подтверждения факта безучетного потребления воды. 

Кроме того, установлено, что в нарушение требований пункта 148 Правил N 644 ФИО2 ФИО1 не был надлежаще уведомлен о проведении обследования территории автостоянки, при этом сотрудниками ГУП даже не предпринимались меры к осуществлению требуемого уведомления собственника земельного участка. Ссылки истца на наличие при обследовании неустановленного лица в форме охранника суд отклоняет по причине того, что в Акте от 5.10.2023 г. указан не представитель абонента, который, якобы, отказался от подписи, а непосредственно абонент. Между тем, в ходе судебного разбирательства по делу представитель истца не оспаривал тот факт, что абонент – ответчик ФИО2 ФИО1 не присутствовал при обследовании и при составлении акта.

Совокупность приведенных обстоятельств приводит суд к выводу о том, что Акт от 5.10.2023 г. составлен с существенными нарушениями и не подтверждает доводы истца о безучетном потребления ответчиком холодной воды на объекте по адресу: 

<

адрес>. Относительно предполагаемого безучетного потребления холодной воды на объекте по адресу: 

<

адрес> исковые требования ГУП «РПВВ» не заявлены и также не подтверждены надлежащими средствами доказывания.

Вследствие изложенного в удовлетворении иска ГУП «РПВВ» к ФИО2 ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную воду следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» к ФИО2 ФИО1 о взыскании задолженности по акту от 5.10.2023 г. за период с 01.02.2023 г. по 05.10.2023 г. в размере 369110,59 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 6982 рублей оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-А в апелляционном порядке течение 1 месяца.

Судья И.А.Туаева