КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 июля 2021 г. 

<

адрес>

Автозаводский районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи Воронковой Е.В.,

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4448/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании транспортного налога, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании транспортного налога, пени.

В административном исковом заявлении истец просил суд взыскать с административного ответчика в пользу государства недоимку по транспортному налогу за 2017 г. в размере 6837 рублей, пени, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу за 2017 в размере 99, 93 рублей, за 2018 г. в размере 83,36 рублей.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> явку своего представителя не обеспечил. О дате, времени и месте слушания дела Инспекция судом извещалась (л.д. 29). В материалах дела от представителя административного ответчика имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца (л.д. 37).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явился. О дате, времени и месте слушания дела судом извещался (л.д. 35-36). О причине его неявки суду не известно. Заявлений, ходатайств от административного ответчика в суд не поступало.

В силу части 2 статьи 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание административного ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заинтересованное лицо ФИО5 МВД Росси по 

<

адрес> в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. О дате, времени и месте слушания дела заинтересованное лицо судом извещалось (л.д. 33). В материалах дела от представителя заинтересованного лица имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 38).

Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого оплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

На основании ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как установлено ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения, в силу ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕД «О транспортном налоге на территории 

<

адрес>» устанавливает размер ставок, применяемых для транспортного налога.

Как установлено судом, ФИО2 являлся налогоплательщиком в спорный период в связи с наличием объектов налогообложения:

- транспортное средство – автомобиль легковой Renault Duster г/н № (л.д. 19).

На основании ст. 32 Налогового кодекса РФ в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащие сведения об объекте налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате за соответствующий налоговый период (л.д. 7,9).

Административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество, что подтверждается выпиской по лицевому счету налогоплательщика, предоставленной налоговым органом.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, при этом датой получения налогоплательщиком требования об уплате налога в электронном виде считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 6 ст. 69 НК РФ).

В установленный ст.70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес административного ответчика требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольно погасить недоимку по налогу, пени (л.д. 11, 14).

В установленный срок должник указанные требования об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ.

Налоговый орган обратился в порядке ст. 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ ку мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 97 Автозаводского судебного района 

<

адрес> на основании заявления о выдаче судебного приказа Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> вынесен судебный приказ №а-3670/2020 о взыскании со ФИО2 задолженности по налогам. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района 

<

адрес> на основании заявления ФИО2 вынесено определение об отмене судебного приказа (л.д. 6).

Согласно п. 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Положением абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога с ответчика налоговый орган должен был обратиться по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, из материалов дела следует, что фактически, налоговый орган обратился к- мировому судье с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть пропустив шестимесячный срок, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В силу положений ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговым органом, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска указанного срока для обращения в суд, не предоставлено. 

При таких обстоятельствах, поскольку пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании налога и пени, то суд оставляет исковые требования истца без удовлетворения.

Поскольку отказано во взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 году, то оснований для взыскания пени за просрочку данной задолженности также не имеется, поскольку пени оплачиваются или одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм, но поскольку во взыскании задолженности отказано ввиду пропуска истцом сроков обращения для взыскания, то поскольку пени являются производным требованием, то также не подлежат взысканию.

Что касается требования Межрайонной ИФНС № по 

<

адрес> о взыскании со ФИО2 пени, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 83, 36 руб., то суд приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 75 НК РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Из искового заявления и предоставленных налоговой инспекции документов усматривается, что налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ направлялось налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2018 год в отношении автомобиля ГАЗ33021, государственный регистрационный знак 

<

***> в сумме 2 398 руб., автомобиля RENAULT DUSTER, государственный регистрационный знак М020ТХ63 в сумме 4 439 руб., всего на сумму налога 6837 руб. 

Сведений о том, когда произведена уплата суммы налога, материалы дела не содержат, обоснованный расчет суммы пени не представлен.

В административном иске, равно как и в иных исходящих от административного истца документах, отсутствует обоснованный расчет взыскиваемых пени применительно к налоговому периоду, за которые образовалась недоимка по налогам.

При данных обстоятельствах, оснований для взыскания пени, начисленных на сумму недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 83, 36 руб. суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-291 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании транспортного налога, пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Е.В. Воронкова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Е.В. Воронкова

Секретарь ФИО3

УИД 63RS0№-27

Подлинный документ подшит в административном деле №а-4448/2021 Автозаводского районного суда 

<

адрес>. 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Автозаводский районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи Воронковой Е.В.,

при секретаре ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4448/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании транспортного налога, пени,

руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании транспортного налога, пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 10 (десяти) рабочих дней.

Судья Е.В. Воронкова