Судья Казаркина И.Ф. Дело № 33-719

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2017 года гор. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Галактионовой Р.А.

судей Лобановой Л.В., Рябцевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шаталове Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобановой Л.В. 

дело по частной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Чистое поле» 

на определение Шуйского городского суда Ивановской области от 24 января 2017 года по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Чистое поле» об отсрочке исполнения решения Шуйского городского суда Ивановской области от 23 июня 2014 года,

установила:

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 23 июня 2014 года удовлетворены исковые требования Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Чистое поле», Администрации Кинешемского муниципального района о признании незаконным разрешения на эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов, обязании прекратить деятельность по захоронению отходов, организовать подъездные пути. Суд признал незаконным разрешение на ввод в эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов, расположенного на земельном участке площадью 100000 кв.м., с кадастровым номером *** по адресу: ***, выданное 27 февраля 2013 года Администрацией Кинешемского муниципального района ООО «Чистое поле», обязал ООО «Чистое поле» с момента вступления в законную силу решения суда прекратить деятельность по захоронению отходов на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном на земельном участке площадью 100000 кв.м., с кадастровым номером *** по адресу: ***

Этим же решением суд обязал ООО «Чистое поле» в срок до 01.09.2015 года обустроить подъездные пути к полигону твердых бытовых отходов, расположенному на земельном участке, площадью 100000 кв.м., с кадастровым номером *** по адресу: ***

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 29 сентября 2014 года решение Шуйского городского суда от 23 июня 2014 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Определением Шуйского городского суда от 16 сентября 2015 года ООО «Чистое поле» была предоставлена рассрочка исполнения указанного выше решения в части обустройства подъездных путей сроком до 01 ноября 2016 года, согласно следующему графику работ:

-получение заключения ФАУ «***» по проекту переустройства газопровода, выделение средств областного бюджета Кинешемскому муниципальному району на строительство автомобильной дороги - до 20.09.2015 года;

-проверка достоверности сметной документации проекта переустройства газопровода в АГУ «***» - до 15.10.2015 года;

-проведение торгов на выполнение работ по строительству автомобильной дороги - до 30.10.2015 года;

-строительство автодороги (1 этап) - до 01.12.2015 года;

-проведение торгов на выполнение работ по переустройству газопровода - до 01.01.2016 года;

-строительство автодороги (2 этап), выполнение работ по переустройству газопровода - до 01.11.2016 года.

ООО «Чистое поле» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Шуйского городского суда от 23 июня 2014 года в связи с тем, что в настоящее время на основании договора № *** от 08.09.2016 в ФАУ «***» проводится государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий «Реконструкция автомобильной дороги ***) в Кинешемском муниципальном районе Ивановской области» 1-ый этап переустройство магистрального газопровода», срок завершения экспертизы - не ранее 17.11.2016 года.

В соответствии с приказом АГУ «***» от 15.12.2014 года № *** срок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства составляет один месяц. Таким образом, проектная документация «Реконструкция автомобильной дороги ***) в Кинешемском муниципальном районе Ивановской области» в полном объеме будет готова к выбору на конкурсной основе подрядной организации только к январю 2017 года.

Продолжительность переустройства магистрального газопровода определена по СНиП 1.04.03-85* «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений», 1991 г., часть I, II и составляет 1 месяц.

Общий срок строительства определен проектом и составляет 6 месяцев.

Учитывая указанные выше сроки, а также возможность качественного выполнения строительных работ только в определенное время года (что связано с отрицательными температурами), строительство возможно с мая-июня по сентябрь включительно, т.е. в течение 5 месяцев 2017 года и 2 месяцев 2018 года.

Таким образом, завершение строительства автомобильной дороги возможно 01.07.2018 года.

Ссылаясь на данные обстоятельства, заявитель просил суд предоставить ООО «Чистое поле» отсрочку исполнения решения Шуйского городского суда Ивановской области от 23.06.2014 года в части возложения на ООО «Чистое поле» обязанности обустроить подъездные пути к полигону твердых бытовых отходов, расположенному на земельном участке, площадью 100000 кв. м., с кадастровым номером ***, по адресу: *** до 01.07.2018 года.

Определением суда от 24 января 2017 года в удовлетворении заявления отказано.

С определением суда не согласно ООО «Чистое поле». В частной жалобе, поданной генеральным директором ООО «Чистое поле» - ФИО1, просит его отменить, как незаконное и необоснованное и разрешить вопрос по существу.

Согласно положениям статьи 333 ГПК РФ частная жалоба подлежит рассмотрению в суде апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит определение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из смысла приведенной нормы следует, что отсрочка либо рассрочка исполнения судебного постановления, изменение способа и порядка его исполнения допустимы только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или исходя из имущественного положения сторон. Отсрочка представляет собой отложение судом исполнения решения и перенос по собственному усмотрению срока его исполнения на более поздний, по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом.

Поскольку отсрочка исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, то основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, то есть возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

При этом суд первой инстанции обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Оценивая приводимые заявителем причины и обстоятельства, суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что возможность предоставления отсрочки должна быть обусловлена наличием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии серьезных препятствий к исполнению решения суда. Между тем, заявителем не было представлено достоверных доказательств того, что с момента вступления решения суда в законную силу им были предприняты максимально возможные меры для исполнения судебного акта. 

При этом суд первой инстанции обоснованно учел то обстоятельство, что ранее ООО «Чистое поле» уже предоставлялась отсрочка исполнения решения до 01.11.2016 года, однако предоставленная судом отсрочка не дала надлежащего результата и не привела к исполнению решения суда. 

Доводы частной жалобы о том, что ООО «Чистое поле» принимает все меры к исполнению судебного решения, однако имеются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда в срок до 01.11.2016г., судебная коллегия признает несостоятельными, в силу следующего. 

Согласно графику рассрочки, установленному определением Шуйского городского суда Ивановской области от 16 сентября 2015 года, ООО «Чистое поле» должно было получить заключение ФАУ «***» по проекту переустройства магистрального газопровода (1 этап) до 20.09.2015 года.

Однако как следует из материалов дела, проектная документация по проекту переустройства газопровода была представлена заявителем в ФАУ «***» Санкт-Петербургский филиал только в декабре 2015г., после чего она была возвращена на доработку. Только в марте 2016г. имеющиеся в проекте недостатки были устранены и документация была принята к рассмотрению в ФАУ «***». При рассмотрении документации в адрес ООО «Чистое поле» были направлены замечания - необходимость наличия в проектной документации с 01.01.2016 года «Проекта планировки и межевания территории». После утверждения «Проекта планировки и межевания территории» и необходимой корректировки документации проект переустройства магистрального газопровода вновь представлен на рассмотрение в ФАУ «***». Положительное заключение было получено только 15.11.2016 года.

Кроме того, как верно указано судом первой инстанции, в материалы дела заявителем не представлено доказательств того, что проектная документация «Реконструкция автомобильной дороги ***) в Кинешемском муниципальном районе Ивановской области» в полном объеме будет готова к выбору на конкурсной основе подрядной организации только к январю 2017 года, поскольку договор между ООО «Чистое поле» и ООО «***», предметом которого является разработка сметной документации на реконструкцию автомобильной дороги ***) в Кинешемском муниципальном районе Ивановской области, первый этап - переустройство магистрального газопровода, был заключен только 29.11.2016г., часть стоимости работ по которому ООО «Чистое поле» оплачено платежным поручением 08.12.2016 года.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что доказательств наличия исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и являющихся основанием для применения отсрочки исполнения решения, а также достоверных доказательств, подтверждающих, что в случае предоставления отсрочки, должник исполнит решение в указанные сроки ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение Шуйского городского суда Ивановской области от 24 января 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Чистое поле» – без удовлетворения. 

Председательствующий:

Судьи: