Дело №2-1428/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Глазыриной С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «БАРС» к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области о признании недействительным формирования земельных участков и исключении сведений о них из единого государственного реестра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «БАРС» обратилось в суд с указанным выше исковым заявлением, которым просило признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес > земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес > земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес >, и исключить сведения об указанных выше земельных участках из единого государственного реестра недвижимости.

Требования мотивированы незаконностью формирования земельных участков с кадастровыми номерами № с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома» в санитарно-защитной зоне, установленной вокруг предприятия по переработке рыбной продукции ООО «БАРС». Указано на то, что в 2004 году в соответствии с требованиями Федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.2.1/2.1.1.12003-03 была установлена санитарно-защитная зона ООО «БАРС», что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением №39.КС.13.000.Т.000069.04.04 от 5 апреля 2004 года. В связи с внесенными изменениями в СанПин 2.2.1/2.1.1.12003-03 был подготовлен план-схема санитарно-защитной зоны ООО «БАРС», который 3 марта 2011 года был согласован администрацией Гурьевского района. 14 июля 2011 года Решением главного государственного санитарного врача по Калининградской области №28 была установлена измененная санитарно-защитная зона в новых увеличенных границах. Указанная зона была также отражена на дежурной карте Калининградской области. 3 марта 2018 года на Постановлением Правительства РФ №222 утверждены «Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон». 28 марта 2019 года на основании Решения главного государственного санитарного врача по Калининградской области №10 была установлена санитарно-защитная зона объектов ООО «БАРС» в измененных уменьшенных границах, сведения о которой в соответствии с требованиями действующего законодательства были внесены в ЕГРН. При этом в соответствии с положениями СанПин 2.2.1/2.1.1.12003-03, в редакции 2004 года и с учетом последующих изменений, Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, запрещено возведение жилых домов и освоение участков в целях жилищного строительства. Вместе с тем, в нарушение действующего законодательства, при осведомленности о существовании предприятия по переработке рыбной продукции ООО «БАРС», санитарно-защитной зоны указанного предприятия, администрацией Гурьевского района сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами № с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома», которые полностью расположены в границах санитарно-защитной зоны. Ссылаясь на формирование земельных участков в нарушение закона, в том числе, на невозможность их предоставления и использования для строительства индивидуального жилого дома, истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца ООО «БАРС» - ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, представил письменные дополнительные пояснения по заявленным требованиям. 

Представитель ответчика – администрации Гурьевского городского округа Калининградской области ФИО2, против заявленных исковых требований не возражал. Пояснил, что, поскольку земельные участки для индивидуального жилищного строительства расположены в санитарно-защитной зоне и их использование с таким видом целевого назначения невозможно, в настоящее время земельные участки не обременены правами третьих лиц, то администрация намерена обратиться в Управление Росреестра по Калининградской области с заявлениями о снятии с кадастрового учета земельных участков с №, имеющих статус «временный», в отношении земельного участка с кадастровым номером № таких действий невозможно осуществить, поскольку ранее земельный участок был предоставлен на праве аренды, в настоящее время договор аренды расторгнут, запись о паве аренды погашена, но участок имеет статус «учтенный» и в соответствии с требованиями действующего законодательства снятие такого земельного участка возможно только на основании решения суда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела №2а-151/2019, исследовав представленные доказательства, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «БАРС» на земельных участках с кадастровыми номерами № в 

<

адрес > осуществляет производственную деятельность по выпуску рыбоконсервной продукции. Свою деятельность ООО «БАРС» как рыбоперерабатывающее предприятие осуществляет с 2001 года. 

Согласно п. 7.1.8. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года №74 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) производственный комплекс ООО «БАРС» относится к объекту III класса опасности.

В силу ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 10 января 2002 года №7 «Об охране окружающей среды» в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов, вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны. 

Санитарно-защитные зоны устанавливаются вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, и обеспечивают уменьшение химического, биологического и физического воздействия загрязнения на атмосферный воздух.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Органам местного самоуправления при осуществлении градостроительной деятельности, в том числе при разработке Правил землепользования и застройки населенного пункта следует руководствоваться положениями СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Согласно ст.ст. 104, 105 Земельного кодекса РФ в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды могут быть установлены санитарно-защитные зоны с особыми условиями использования территорий. В границах таких зон устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

С 2003 года в части санитарно-защитных зон действовал СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в редакции Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 10 апреля 2003 года №38, пунктом 2.6. (абз.5) которого было предусмотрено, что санитарно-защитная зона утверждается в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам и правилам.

Из материалов дела усматривается, что Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области был установлен размер санитарно-защитной зоны для предприятия ООО «БАРС» по переработке рыбной продукции: в южном направлении – 60 м, в западном – 34 м, в восточном – 22 м, в северном без изменений, согласно п.2.19. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» согласно класса опасности предприятия, выдано санитарно-эпидемиологическое заключение №39.КС.13.000.Т.000069.04.04 от 5 апреля 2004 года.

Согласно пунктам 1.4 и 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года №74 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Установление и изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании: предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации; действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.), выполненной аккредитованными организациями; оценки риска здоровью населения. Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены и изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании: действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.). Если при рассмотрении проекта санитарно-защитной зоны промышленные объекты и производства отнесены к более низкому, чем II, классу опасности, окончательное решение по установлению размера санитарно-защитной зоны может приниматься Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем (п. 4.2 - п. 4.4).

Наличие проекта обоснования санитарно-защитных зон является необходимым условием для установления размера такой зоны (п. 4.1).

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны (п. 5.1 и п. 5.6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В соответствии с п.7.1.8. указанного выше СанПин консервные и мясоперерабатывающие производства, а также мясо-рыбокоптильные производства относятся к III классу опасности. 

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен составлять 300 м (п. 2.12. названного выше СанПин).

В связи с расширением рыбоконсервного комплекса ООО «БАРС» было получено экспертное заключение главного врача ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» №126/02 о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам проектной документации, которое было принято на основании представленного проекта по установлению ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для действующего предприятия по переработке рыбной продукции, с учетом реконструкции двух неотапливаемых зданий склада под производственные участки для расширения ассортимента продукции, карты-схемы расположения промплощадки реконструируемого предприятия ООО «БАРС», топографического плана земельного участка промплощадки ООО «БАРС», ситуационного плана территории в районе расположения предприятия ООО «БАРС».

В 2011 году решением и.о. главного государственного санитарного врача по Калининградской области №28 от 14 июля 2011 года, выданном в соответствии с п. 4.3. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в редакции, действующей с 1 марта 2008 года, для предприятия ООО «БАРС» установлен ориентировочный размер санитарно-защитной зоны в соответствии с п. 2.2. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03: в северном направлении – 160 м по границе пер. Марьина, в западном направлении – 34 м до границы существующей жилой застройки, в южном направлении – 60 м до границы участка жилого дома 

<

адрес >, в юго-восточном направлении – 14 м по границе жилой застройки жилого дома №

<

адрес >, в восточном направлении – 300 м.

Также из материалов дела усматривается, что представленная карта-схемы расположения промплощадки реконструируемого предприятия ООО «БАРС», представленная одновременно с проектом по установлению ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для действующего предприятия по переработке рыбной продукции, 3 марта 2011 года была согласована администрацией Гурьевского района.

Кроме того, из ответа Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 28 марта 2019 года №3162, представленного стороной истца, усматривается, что указанная санитарно-защитная зона отображена на Дежурной карте Калининградской области на основании Решения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Калининградской области от 14 июля 2011 года №28.

В настоящее время порядок установления указанных зон и использования в их границах земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года №222, санитарно-защитные зоны устанавливаются как в отношении планируемых к строительству и реконструируемых, так и в отношении действующих объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека.

Пунктами 3 и 14 указанных Правил предусмотрено, что решение об установлении, изменении или о прекращении санитарно-защитной зоны в отношении объектов I и II класса опасности принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на основании заявления, к которому (в случае установления или изменения санитарно-защитной зоны) прилагается проект санитарно-защитной зоны и экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.

В отношении объектов III - V класса опасности соответствующие полномочия по установлению, изменению, прекращению санитарно-защитных зон предоставлены территориальным органам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов III - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности.

Также действует СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

28 марта 2019 года Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области принято санитарно-эпидемиологическое заключение в отношении объекта ООО «БАРС» №39.КС.14.000.Т.000143.03.19 о соответствии проектной документации государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

28 марта 2019 года Главным государственным санитарным врачом по Калининградской области принято решение №10 «Об установлении санитарно-защитной зоны объекта ООО «БАРС» с границей согласно перечню координат характерных точек, в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, и графическому описанию местоположения санитарно-защитной зоны.

Сведения о наличии санитарно-защитной зоны производственного комплекса ООО «БАРС» внесены в ЕГРН 19 апреля 2019 года.

Из представленного стороной истца заключения кадастрового инженера ООО Балтийский регион» ФИО3 относительно территориального расположения границ санитарно-защитной зоны ООО «БАРС» на 2004, 2011 и 2019 годы, усматривается, что в границах указанной выше зоны расположены земельные участки с кадастровыми номерами № для строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с п. 5.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Согласно подп. а п. 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года №222, в границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства.

Оспаривая формирование указанных выше земельных участков, истец ссылается на допущенные администрацией Гурьевского района нарушения норм действующего законодательства, а именно формирование земельных участков в санитарно-защитной зоне объекта ООО «БАРС». При этом истец утверждает, что ответчику еще с 2004 года было известно о наличии санитарно-защитной зоны производственного комплекса ООО «БАРС», но несмотря на известные обстоятельства администрацией были сформированы и поставлены на кадастровый учет спорные земельные участки.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес > поставлен на государственный кадастровый учет 17 сентября 2010 года.

12 января 2010 года в администрацию Гурьевского муниципального района обратилась ФИО4 с заявлением вход. №44-зем о предоставлении в аренду земельного участка в Гурьевском районе для строительства индивидуального жилого дома.

28 января 2010 года сведения о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, были опубликованы в газете «Наше время» №3 (10226).

8 июля 2010 года за исх. №17/2593 ФИО4 сообщено об отсутствии повторных заявлений и возражений граждан и юридических лиц на указанный выше земельный участок.

30 июля 2010 года МУП «Архитектура» была подготовлена схема №2129 расположения земельного участка на кадастровой карте территории, которая была утверждена администрацией Гурьевского района.

16 августа 2010 года МУП «Архитектура» по заказу ФИО4 был подготовлен межевой план, на основании в том числе, которого сведения о земельном участке были внесены в ГКН.

28 января 2011 года постановлением администрации Гурьевского муниципального района №913 земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ФИО4 в аренду, заключен договор №38 аренды указанного земельного участка, зарегистрированный в Управлении Росереестра по Калининградской области.

На основании соглашения №720, заключенного 21 августа 2018 года между администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области и ФИО4, договор №38 аренды земельного участка расторгнут по соглашению сторон.

Указанное выше соглашение о расторжении договора аренды земельного участка зарегистрировано в Управлении Росреестра по Калининградской области, земельный участок с кадастровым номером № правами третьих лиц не обременен.

Также из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес > поставлен на государственный кадастровый учет 28 августа 2014 года, земельный участок имеет статус «временный».

Решение о формировании указанного выше земельного участка было принято администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области, постановлением администрации №3799 от 7 августа 2014 года утверждена схема №647 расположения земельного участка на карте территории от 16 июня 2014 года.

По заказу администрации Гурьевского городского округа Калининградской области МУП «Архитектура» был подготовлен межевой план от 19 августа 2014 года, на основании которого сведения о земельном участке были внесены в ГКН.

Земельный участок правами третьих лиц не обременен.

Кроме того, из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес >, поставлен на государственный кадастровый учет 14 ноября 2014 года, земельный участок имеет статус «временный».

Решение о формировании указанного выше земельного участка было принято администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области, постановлением администрации №5305 от 23 октября 2014 года утверждена схема №1244 расположения земельного участка на карте территории от 15 октября 2014 года.

По заказу администрации Гурьевского городского округа Калининградской области МУП «Архитектура» был подготовлен межевой план от 20 июня 2014 года, на основании которого сведения о земельном участке были внесены в ГКН.

Земельный участок правами третьих лиц не обременен.

Как следует из материалов, представленных по запросу суда Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, в настоящее время земельные участки расположены в зоне сельскохозяйственного использования, на момент формирования были отнесены к землям населенных пунктов, зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Из материалов дела, в том числе, заключения кадастрового инженера с топографическим материалом от 12 ноября 2019 года ООО «Балтийский регион» ФИО3, представленного истцом, выписок из ЕГРН в отношении спорных земельных участков, представленных Управлением Росреестра по Калининградской области, следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома» расположены в санитарно-защитной зоне, установленной для предприятия по переработке рыбной продукции ООО «БАРС».

Доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, администрацией не представлено, материалы дела таких доказательств также не содержат.

Согласно заключениям №388 от 17 октября 2019 года, №473 и №474 от 20 ноября 2019 года КРУ администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, представленным по запросу суда по осмотру земельных участков с кадастровыми номерами №, земельные участки по целевому назначению не используются, не огорожены, объекты капитального, некапитального строительства не обнаружены, произрастает сорная и кустарниковая растительность.

Проанализировав установленные обстоятельства, материалы дела, суд приходит к выводу о наличии допущенных нарушений со стороны администрации Гурьевского района при формировании и постановке на учет земельных участков с кадастровыми номерами №, поскольку размещение жилой застройки в санитарно-защитной зоне не допускается (п. 5.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года №222).

При этом суд исходит из того, что действия администрации Гурьевского района по формированию спорных земельных участков с видом разрешенного использования под строительство индивидуального жилого дома в санитарно-защитной зоне предприятия ООО «БАРС» были осуществлены без учета имеющихся в распоряжении администрации документов о строительстве производственного комплекса, об установлении санитарно-защитной зоны и ее границах, утвержденных и согласованных, в том числе, администрацией Гурьевского района, которые должны были учитываться при формировании земельных участков и определении возможного вида использования конкретного земельного участка.

Из материалов дела следует, что на момент формирования земельных участков с кадастровыми номерами № (2014 год) в 2011 году решением и.о. главного государственного санитарного врача по Калининградской области №28 от 14 июля 2011 года, выданном в соответствии с п. 4.3. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 в редакции, действующей с 1 марта 2008 года, для предприятия ООО «БАРС» был установлен ориентировочный размер санитарно-защитной зоны в соответствии с п. 2.2. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03.

При этом карта-схема расположения промплощадки реконструируемого предприятия ООО «БАРС», представленная одновременно с проектом по установлению ориентировочного размера санитарно-защитной зоны для действующего предприятия по переработке рыбной продукции, 3 марта 2011 года была согласована администрацией Гурьевского района.

Кроме того, как на момент формирования земельных участков в 2014 году, так и в настоящее время, исходя из представленных материалов дела, земельные участки расположены в санитарно-защитной зоне предприятия ООО «БАРС», что подтверждается схемой расположения земельных участков, сведениями ЕГРН о наличии ограничений/обременений в отношении земельных участков, внесенных на основании решения от 28 марта 2019 года главного государственного санитарного врача по Калининградской области №10 «Об установлении санитарно-защитной зоны объекта ООО «БАРС».

Несмотря на то, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован в 2010 году – до принятия в 2011 году и.о. главного государственного санитарного врача по Калининградской области решения №28 об установлении ориентировочного размера санитарно-защитной зоны ООО «БАРС», и, исходя из схемы расположения санитарно-защитной зоны 2004 года (в зоне 2004 года земельный участок не располагается), суд считает, что на момент формирования указанного выше земельного участка администрации Гурьевского района было достоверно известно о наличии производственного комплекса по производству рыбоперерабатывающей продукции ООО «БАРС», расширении производства, о чем свидетельствует формирование земельных участков и определение видов их разрешенного использования (№ – использование под консервный цех (ГКН 20 апреля 2007 года), № – для обслуживания и эксплуатации склада готовой продукции и расширения рыбоконсервного производства (ГКН 21 января 2005 года), № – для проектирования и строительства складов готовой продукции и расширения рыбоконсервного производства (ГКН 16 июля 2008 года)), предоставление их в последующем ООО «БАРС», выдача разрешений на строительство и введение в эксплуатацию ряда объектов производственного комплекса ООО «БАРС» начиная с 2004 года, и в силу действующих СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 отнесения комплекса к III классу опасности невозможно было не учесть наличие санитарно-защитной зоны в 300 м.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца ООО «БАРС».

Признание судом недействительным формирование земельных участков с кадастровыми номерами № является основанием для исключения из ЕГРН сведений об указанных выше земельных участках, а также основанием для снятия их с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «БАРС» – удовлетворить.

Признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес >; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес > земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес >

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи об исключении сведений об указанных выше земельных участках, снятии их с учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2019 года.

Судья Т.А. Макарова