Дело № 2-4309/2024 34RS0008-01-2024-008008-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коротенко Д.И., 

при секретаре Киселевой О.В., 

с участием представителя истца, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 сентября 2024 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Администрации г. Волгограда о признании право пользования жилым помещением на основании договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Администрации г. Волгограда возложении обязанности заключить договор социального найма, признать право на переселение о признании право пользования жилым помещением. Свои требования мотивируют тем, что, ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: ... на условиях социального найма. Указанная квартира находится в муниципальной собственности.

Муниципальная квартира была предоставлена для проживания с семьей её матери - ФИО2, что подтверждается ордером №... серии №... от ДД.ММ.ГГГГ В качестве членов семьи в квартиру были вселены ФИО3 - супруг, ФИО4 - сын, ФИО5 - мать. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленным Отделом по вопросам миграции ОП №8 УМВД России по г. Волгограду, вместе с истцом в указанной квартире зарегистрированы :

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - брат истца,

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - племянник истца.

В апреле 2024 года истец обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение - квартиру по адресу: .... Однако учреждением истцу было отказано в заключении договора социального найма, по причине отсутствия согласия граждан, зарегистрированных с истцом в квартире, на признание истца нанимателем, а также в связи с отсутствием в учреждении документов, послуживших основанием для вселения в квартиру.

На протяжении всего времени проживания в спорной квартире, ФИО1 выполняет все возложенные законом требования на нанимателя жилого помещения: содержит жилое помещение в порядке, поддерживает его в технической исправности, своевременно производит оплату коммунальных услуг и ремонт квартиры, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

ФИО4 и ФИО6 фактически не проживают в жилом помещении и не несут расходов по его содержанию и оплате коммунальных услуг.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Истец фактически является основным квартиросъемщиком квартиры, оплачивает счета за квартиру, за свет, отопление и воду и добросовестно пользуется в полном объеме правом пользования квартирой.

Просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

Обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО1, договор социального найма на жилое помещение — квартиру, расположенную по адресу: ...

Представитель Истца в судебном заседании на требованиях настаивал.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Истец, представитель ответчика Администрация г. Волгограда в судебное заседание также не явились. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.20 местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 названного Закона предусмотрено, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 6 названного Закона для регистрации гражданина по месту жительства, он обязан обратиться в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме и предъявить, в том числе, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и других нормативных актах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: ... на условиях социального найма. Указанная квартира находится в муниципальной собственности.

Муниципальная квартира была предоставлена для проживания с семьей её матери - ФИО2, что подтверждается ордером №... серии №... от ДД.ММ.ГГГГ В качестве членов семьи в квартиру были вселены ФИО3 - супруг, ФИО4 - сын, ФИО5 - мать. ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленным Отделом по вопросам миграции ОП №8 УМВД России по г. Волгограду, вместе с истцом в указанной квартире зарегистрированы :

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - брат истца,

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - племянник истца.

В апреле 2024 года истец обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение - квартиру по адресу: .... Однако учреждением истцу было отказано в заключении договора социального найма, по причине отсутствия согласия граждан, зарегистрированных с истцом в квартире, на признание истца нанимателем, а также в связи с отсутствием в учреждении документов, послуживших основанием для вселения в квартиру.

Как указывает истец, на протяжении всего времени проживания в спорной квартире, ФИО1 выполняет все возложенные законом требования на нанимателя жилого помещения: содержит жилое помещение в порядке, поддерживает его в технической исправности, своевременно производит оплату коммунальных услуг и ремонт квартиры, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет.

ФИО4 и ФИО6 фактически не проживают в жилом помещении и не несут расходов по его содержанию и оплате коммунальных услуг.

Истец вселен в спорное жилое помещение, доказательств незаконности его вселения и проживания ответчиками не представлено, право пользования истца в указанным жилым помещением никем не оспорено, с требованием о выселении истцов из спорного жилого помещения ответчики не обращался, следовательно, истец приобрели право пользования жилым помещением на основании договора социального найма.

Согласно ч.2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма. 

В соответствии с частью 3 указанной статьи жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 26.12.2017 года № 1978 функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда делегированы муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с 01.01.2018 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обязанность по заключению договора социального найма с истцами необходимо возложить на муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании право пользования жилым помещением на основании договора социального найма, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

Обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО1, договор социального найма на жилое помещение — квартиру, расположенную по адресу: ...

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Волгограда о признании право пользования жилым помещением на основании договора социального найма, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2024 года.

Судья Д.И. Коротенко