Дело № 2а-1255/2023

37RS0023-01-2023-001394-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 18 августа 2023 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Воробьевой Е.С., с участием старшего помощника прокурора Савинского района Ивановской области Тимонина А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Савинского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным, об обязании ликвидировать свалку коммунальных отходов 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Савинского района Ивановской области обратился в суд с административным иском к администрации Савинского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным, об обязании ликвидировать свалку коммунальных отходов.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Савинского района Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации вывоза твердых коммунальных отходов и охраны окружающей среды. В ходе проведения проверки установлено, что около 

<

адрес> на земельном участке около контейнерной площадки имеется несанкционированное место хранения твердых коммунальных отходов и мусора (свалки). Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что допущенные ответчиком нарушения законодательства РФ ущемляют права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тимонин А.Ф. исковые требования подержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Савинского муниципального района Ивановской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования считает законными и обоснованными и не возражает против их удовлетворения (л.д.39-40).

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п.14 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований.

В п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 13 данного Закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.В судебном заседании при исследовании доказательств: акта проверки от 21.07.2023 г. и фототаблицы к нему установлено, что около 

<

адрес> возле контейнера находится несанкционированные места хранения твердых коммунальных отходов (л.д.32-34). Факт наличия свалки ответчик не оспаривает.

Выявленное нарушение ставит под угрозу санитарно- эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц- граждан, находящихся на территории Савинского муниципального района Ивановской области, и создает опасность причинения вреда окружающей природной среде. 

Контейнерная площадка, расположенная по указанному адресу, находится в реестре муниципального имущества Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области ( л.д. 35).

Администрация Савинского муниципального района Ивановской области является исполнительно- распорядительным органом Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (л.д.18, 19-20).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что обязанность по ликвидации свалок лежит на администрации Савинского муниципального района Ивановской области.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и возложении обязанности следует удовлетворить, установив срок для устранения нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Савинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации Савинского муниципального района Ивановской области противоречащим п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Обязать администрацию Савинского муниципального района Ивановской области, ОГРН №, в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на земельном участке около контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов около 

<

адрес>. 

Об исполнении решения проинформировать Шуйский городской суд Ивановской области.

За неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Ивановский Областной суд через Шуйский городской суд.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2023