Дело № 2-104/2019 (2-1053/2018) 13 сентября 2019 года

УИД 29RS0016-01-2018-001358-13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Бойко О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице своего представителя истца ФИО3, обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление ПФР в г.Новодвинске) о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивированы нарушением его прав на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Указал, что 24.04.2018 обратился в Управление ПФР в г. Новодвинске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем решением ответчика от 11.07.2018 отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. С решением ответчика не согласен, считает, что ему необоснованно отказано во включении в специальный «северный стаж» периодов службы в армии по призыву с 26.10.1981 по 09.08.1983, периодов работы с 17.05.1994 по 27.06.1994 в качестве машиниста бульдозера в войсковой части № 31834, в связи с тем, что местоположение войсковой части документально не подтверждено, в трудовой книжке не указано, период получения пособия по безработице с 11.11.2010 по 03.12.2010, периодов работы в ООО «Петербургтрансстрой» с 01.07.2013 по 08.01.2014, с 22.01.2014 по 24.12.2014, с 21.01.2015 по 17.08.2015, с 22.11.2015 по 10.02.2016, с 01.03.2016 по 31.05.2016. В страховой стаж необоснованно отказано во включении периодов работы с 18.08.1988 по 02.11.1988 в качестве машиниста бульдозера «Леспромкомбинат», так как печать в трудовой книжке при увольнении является нечитаемой и период документально не подтвержден, с 06.12.1993 по 10.01.1994 в качестве тракториста ППКЖЖ, так как в трудовой книжке имеются исправление в дате увольнения, печать при увольнении является нечитаемой и в справке № 1181 от 09.11.2017 заработная плата не усматривается, с 01.10.1997 по 31.01.1998 в качестве рабочего кооператива «Профиль», в связи с неоплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В связи с чем, в своих первоначальных исковых требованиях, просил обязать ответчика включить в специальный «северный» стаж периоды службы в армии по призыву с 26.10.1981 по 09.08.1983, периоды работы с 17.05.1994 по 27.06.1994 в качестве машиниста бульдозера в войсковой части № 31834, периоды получения пособия по безработице с 11.11.2010 по 03.12.2010, периоды работы в ООО «Петербургтрансстрой» с 01.07.2013 по 08.01.2014, с 22.01.2014 по 24.12.2014, с 21.01.2015 по 17.08.2015, с 22.11.2015 по 10.02.2016, с 01.03.2016 по 31.05.2016, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 18.08.1988 по 02.11.1988 в качестве машиниста бульдозера «Леспромкомбинат», с 06.12.1993 по 10.01.1994 в качестве тракториста ППКЖЖ, с 01.10.1997 по 31.01.1998 в качестве рабочего кооператива «Профиль», досрочно назначить страховую пенсию по старости с 24.04.2018 и взыскать с ответчика судебные издержки на оплату услуг представителя по договору о предоставлении юридических услуг № 47, заключенного с ООО «Юридическое Агентство «Центр Правозащиты» в размере 30000 руб.

При рассмотрении дела, истец и его представитель ФИО3, в связи с внесением ответчиком изменений в принятое решение об отказе в назначении истцу пенсии, исковые требования неоднократно уточняли в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы истца периодов работы, окончательно сформулировали свои требования в указанной части в письменных заявлениях от 15.03.2019, на основании которых просят обязать ответчика включить в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды работы истца в ООО «ПетербургТрансСтрой» с 22.11.2015 по 10.02.2016 и с 01.03.2016 по 31.05.2016 в качестве машиниста бюльдозера и в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 18.08.1988 по 02.11.1988 в качестве машиниста бульдозера «Леспромкомбинат», досрочно назначить страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон «О страховых пенсиях») с 24.04.2018 и взыскать с ответчика судебные издержки на оплату услуг представителя в размере 30000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования к ответчику поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против уточнённых требований истца возразила по доводам, изложенным в письменном отзыве, указала, что с учетом данных периодов работы истца его стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 24.04.2018. Ссылаясь на вступившее в законную силу решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 12.07.2019 по делу № по иску ФИО1 к ООО «ПетербургТрансСтрой» о понуждении внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, считает, что заявленные истцом периоды работы в данной организации с 22.11.2015 по 10.02.2016 и с 01.03.2016 по 31.05.2016 могут быть включены в стаж работы истца в районах Крайнего Севера не ранее даты вступления данного решения суда в законную силу. Требования истца о включении периода работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера с 18.08.1988 по 02.11.1988, просит разрешить на усмотрение суда, поскольку в материалы дела по запросу суда предоставлены документы, подтверждающие факт такой работы истца, ранее данные документы истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии в орган ПФР не предоставлялись. Требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, считает чрезмерными и неразумными, ссылаясь на неоднократное изменение представителем истца исковые требований и повторные заявления об истребовании доказательств, которые ранее уже были разрешены судом по ходатайству представителя истца.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации с 01.01.2015 на страховые пенсии установлены Законом «О страховых пенсиях». 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено по материалам дела, истец ФИО1, 06.02.1963, трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, начал с 05.07.1980.

Регистрация в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 произведена 10.12.1998.

С 18.08.1988 по 02.11.1988 истец выполнял работу в ЛЗУ-1347 139 Леспромкомбинате, место дислокации г. Каргополь Архангельской области, в качестве машиниста бюльдозера, что подтверждается трудовой книжкой истца и архивной справкой Центрального архива Министерства обороны РФ в Западном военном округе от 27.02.2019 № 1086.

По договорам гражданско-правового характера от 22.11.2015 № 17-К и от 01.03.2016 №31-П/НУ, заключенных между ООО «ПетербургТрансСтрой» и ФИО1, последний также выполнял работы с 22.11.2015 по 10.02.2016 и с 01.03.2016 по 31.05.2016 на объекте строительства: «Нефтеперекачивающая станция Уренгойская» в составе стройки «Нефтеперекачивающая станция Уренгойская» в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области, что установлено вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 12.07.2019 по делу № по иску ФИО1 к ООО «ПетербургТрансСтрой» о понуждении внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с достижением возраста 55 лет, истец 24.04.2018 обратился в Управление ПФР в г.Новодвинске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

По решению Управления ПФР в г.Новодвинске от 11.07.2018 (в редакции от 05.02.2019) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Отказ во включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (далее по тексту МКС), спорного периода работы с 18.08.1988 по 02.11.1988 обоснован нечитаемой печатью работодателя в трудовой книжке истца.

Отказ во включении в стаж работы в районе Крайнего Севера (далее по тексту РКС), спорных периодов работы с 22.11.2015 по 10.02.2015, с 01.03.2016 по 31.05.2016 обоснован предоставлением за истца его работодателем ООО «ПетербургТрансСтрой» недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, без кода работы в РКС, что установлено при разбирательстве гражданского дела Новодвинского городского суда Архангельской области №.

Как следует из указанного решения ответчика и данных о стаже истца, страховой стаж истца составил более 25 лет, календарный стаж работы в МКС 13 лет 07 месяцев 20 дней.

В период рассмотрения настоящего дела ООО «ПетербургТрансСтрой» в порядке исполнения решения Новодвинского городского суда Архангельской области от 12.07.2019 по делу № предоставило за истца достоверные сведения о периодах его работы с 22.11.2015 по 10.02.2016, с 01.03.2016 по 31.05.2016 с кодом работы в РКС. 

Истец не согласен с таким решением Управления ПФР в г. Новодвинске, на что суд отмечает следующее.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.12.1998. 

В связи с чем, спорные периоды работы истца, в силу требований ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» до регистрации в системе государственного пенсионного страхования должны быть подтверждены на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 названных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона "О страховых пенсиях", в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в соответствии с «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (п. 84 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии).

Согласно п. 4 названного Порядка, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца следует, что период его работы с 18.08.1988 по 02.11.1988 является непрерывным.

Аналогичные сведения о периоде работы с 18.08.1988 по 02.11.1988 на территории г.Каргополя Архангельской области, отнесенного к МКС, содержатся и в архивном фонде Центрального архива Министерства обороны РФ в Западном военном округе.

Таким образом, совокупность указанных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, бесспорно подтверждает факт работы истца в условиях постоянной занятости в МКС в данный период.

Поэтому требования истца о возложении на ответчика обязанности включить данный период в стаж работы в МКС с 18.08.1988 по 02.11.1988, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Обоснованными суд находит и требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в РКС периоды работы с 22.11.2015 по 10.02.2016, с 01.03.2016 по 31.05.2016, так как факт выполнения истцом такой работы в условиях постоянной занятости в РКС установлен вступившим в законную силу решением суда по делу, участия в котором принимали те же лица, что и по настоящему делу.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При включении в стаж работы истца в МКС периодов работы с 18.08.1988 по 02.11.1988 и периодов работы с 22.11.2015 по 10.02.2016, с 01.03.2016 по 31.05.2016 в стаж работы в РКС, календарный стаж работы истца, как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностям, с учетом иных периодов работы, добровольно включенных ответчиком в такой стаж на момент обращения за назначением пенсии, составил менее 15 лет работы в РКС и менее 20 лет работы в МКС, в том числе, с учетом правил подсчета такого стажа, предусмотренных вторым продолжением п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

Поэтому в рассматриваемом случае, оснований для удовлетворения исковых требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» не имеется. 

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. В связи с чем, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 300 руб.

По правилам ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя по договору оказания услуг от 14.11.2018, заключенного между истцом и ООО «Юридическое Агентство «Центр Правозащиты». Реальный характер этих расходов подтвержден документально – квитанцией на оплату услуг от 19.11.2018, выданной ООО «Юридическое Агентство «Центр Правозащиты».

Вместе с тем, учитывая, что подготовленный иск содержит неполноту и неточность рассмотренных судом отношений, что потребовало уточнения истцом своих требований на стадии рассмотрения дела, принимая во внимание небольшой объем выполненной работы при его составлении и оказании при подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении дела представителем истца услуг представления интересов истца в суде, руководствуясь принципом разумности и справедливости, с учетом обоснованных возражений ответчика, суд полагает необходимым снизить подлежащие взысканию расходы до 9000 руб., отказав в удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов в размере 21000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность включить в стаж работы в районе Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в ООО «ПетербургТрансСтрой» с 22.11.2015 по 10.02.2016 и с 01.03.2016 по 31.05.2016, а также обязанность включить в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 18.08.1988 по 02.11.1988 в 139 Леспромкомбинате.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины, уплаченную истцом при подаче искового заявления в суд, в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 9000 рублей, всего взыскать 9300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24.04.2018 и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 21000 рублей, отказать.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов 

Мотивированное решение

изготовлено 18 сентября 2019 года.