дело об административном правонарушении № 12-63/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Агрыз, Республика Татарстан 08 ноября 2019 года 

Судья Агрызского районного суда Республики Татарстан Ризванова Л.А.,

при секретаре Шамшуриной Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в порядке пересмотра дело об административном правонарушении по жалобе защитника Буторина Сергея Николаевича на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан по части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 привлечен мировым судьей к административной ответственности по части 4 статьи 12.2 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортным средством на один год. Из постановления следует, что 14 сентября 2019 года в 01 час 30 минут ФИО1 управлял автомобилем «Лада Приора» в городе Агрыз Республики Татарстан, двигался по улице Азиатская около дома № 12 с заведомо подложным задним регистрационным знаком, а именно с измененной буквой «В» на букву «Р», чем нарушил пункт 2.3.1 Правил дорожного движения РФ и п.п.2.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 

В жалобе на постановление защитник ФИО1 – адвокат Буторин С.Н. указал, что ФИО1 не был извещен о времени и месте судебного заседания, так как СМС-уведомление было направлено на номер телефона №, в то время как ФИО1 указал телефон для СМС-извещений №. Защитник просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы судьей районного суда ФИО1 жалобу поддержал по указанным в ней основаниям, пояснил, что каких-либо изменений в номерные знаки автомобиля не вносил, не возражал рассмотрению дела в отсутствие защитника Буторина С.Н.

Защитник Буторин С.Н., будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не направил, об уважительности причины неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах, учитывая согласие ФИО1 на рассмотрение дала в отсутствие защитника, дело рассмотрено в отсутствие защитника Буторина С.Н. 

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО1, судья приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). 

Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении по части 4 статьи 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, он указал в протоколе о согласии на его уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС сообщения по телефону № (л.д.2). В карточке учета транспортного средства также указан телефон ФИО1 № (л.д.8).

Однако СМС уведомление о времени и месте рассмотрения дела на имя ФИО1 было направлено на номер телефона №.

Иных сведений об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела в материалах дела не содержится. 

Дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1 

На основании изложенного судья районного суда приходит к выводу, что ФИО1 не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям судья районного суда не входит в обсуждение иных доводов жалобы защитника и пояснений ФИО1 по обстоятельствам дела, так как они могут быть рассмотрены мировым судьей при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан от 03 октября 2019 года в отношении ФИО1 по части 4 статьи 12.2 КоАП РФ на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отменить, вернуть дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 по Агрызскому судебному району Республики Татарстан, жалобу защитника Буторина Сергея Николаевича – удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Ризванова Л.А.