Дело № 2- 2022/18 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород

Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Васенькиной Е.В.,

при секретаре Колесовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к ГУ- УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, согласно которого, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, назначается досрочная страховая пенсия по старости независимо от их возраста. Решением УПФР в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения у нее требуемого специального стажа 30 лет. С решением № от ДД.ММ.ГГГГ года УПФР в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Считает, что УПФР в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода не верно приняты к расчету в календарном исчислении следующие периоды работы:

• ДД.ММ.ГГГГ. - мед.сестра палаты реанимации отделения анестезиологии;

• ДД.ММ.ГГГГ. - мед.сестра палаты реанимации отделения анестезиологии;

• ДД.ММ.ГГГГ. - мед.сестра палаты реанимации отделения анестезиологии;

• ДД.ММ.ГГГГ г. - мед.сестра палаты реанимации отделения анестезиологии;

• ДД.ММ.ГГГГ. - мед.сестра-анестизист отделения реанимации - интенсивной терапии экстракорпоральной детоксикации.

Истец также считает, что УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода неправомерно не зачтен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности - мед.сестра палаты реанимации отделения анестезиологии.

Просит суд с учетом уточнения исковых требований и ее несогласием со вторым вариантом рассмотрения возможности назначения досрочной страховой пенсии, изложенном в решении ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ.: обязать УПФР в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода включить в специальный медицинский стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ г. мед. сестра отделения реанимации и интенсивной терапии и экстракорпоральной детоксикации ГБУЗ НО «Городская больница №»;

с ДД.ММ.ГГГГ г. мед. сестра отделения реанимации и интенсивной терапии и экстракорпоральной детоксикации ГБУЗ НО «Городская больница №»;

с ДД.ММ.ГГГГ г. мед. сестра отделения реанимации и интенсивной терапии и экстракорпоральной детоксикации;

с ДД.ММ.ГГГГ г. мед. сестра отделения реанимации и интенсивной терапии и экстракорпоральной детоксикации ГБУЗ НО «Городская больница №» - включить как в календарном, так и льготном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ г. мед. сестра отделения реанимации и интенсивной терапии и экстракорпоральной детоксикации ГБУЗ НО «Городская больница №»;

с ДД.ММ.ГГГГ г. мед. сестра-анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии и экстракорпоральной детоксикации ГБУЗ НО «Городская больница №».

Обязать УПФР в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ФИО1 ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, уточненные исковые требования истца поддержал. Просил суд зачесть ФИО1 спорные периоды в льготном исчислении и обязать УПФР в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ. либо с момента возникновения на нее права.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Городская больница №» в судебное заседание не явился, позицию по делу изложили в письменном отзыве, приобщенным к материалам дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 30 закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (может применяться ко всем периодам);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

При обращении гражданина за назначением пенсии применяется наиболее выгодный вариант расчета его стажа.

Списки исчерпывающие и расширительному толкованию не подлежат.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, согласно которого, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, назначается досрочная страховая пенсия по старости независимо от их возраста. 

Решением УПФР в Ленинском районе г. Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения у нее требуемого специального стажа 30 лет.

По наиболее выгодному 2 варианту расчета специальный стаж ФИО1 составил 24 года 03 месяца 03 дня. 

Решением начальника УПФ Российской Федерации в Ленинском районе г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитаны следующие периоды:

Больница № Ленинского райздрава г. Горький

ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра палаты реанимации отделения

Анестезиологии- реанимации (согласно штатных расписаний, имеющихся в наблюдательном деле), учитывается 1 год за 1 год 6 месяцев.

Поскольку в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 льготный порядок исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев применяется к периодам работы в должностях среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат I реанимации и интенсивной терапии.

ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра палаты реанимации отделения

анестезиологии (согласно штатных расписаний, имеющихся в наблюдательном деле), учитывается 1 год за 1 год

Поскольку отделение анестезиологии Перечнем не предусмотрено.

МЛПУ «Больнично - поликлиническое объединение №»

ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра палаты реанимации отделения 

ДД.ММ.ГГГГ. анестезиологии (согласно штатных

расписаний, имеющихся в наблюдательном деле), учитывается 1 год за 1 год. Поскольку отделение анестезиологии Перечнем не предусмотрено. Больнично - поликлинические объединения Номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395, не предусмотрены. Однако, по своей юридической силе постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, выше локального акта Минздрава РФ. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно*- профилактических учреждений всех форм собственности, к которым по своему статусу и относится больнично - поликлиническое объединение.

МЛПУ «Городская больница №» Ленинского района г. Н.Новгорода, ГБУЗ НО «Городская больница № Ленинского района г. Н.Новгорода»

ДД.ММ.ГГГГ.- медсестра палаты реанимации отделения анестезиологии (согласно штатному расписанию, имеющегося в наблюдательном деле), учитывается 1 год за 1 год, поскольку отделение анестезиологии Перечнем не предусмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ.- медсестра - анестезист отделения

реанимации - детоксикации и интенсивной терапии (согласно штатных расписаний, имеющихся в наблюдательном деле), учитывается 1 год за 1 год.

Отделение реанимации - детоксикологии и интенсивной терапии Перечнем не предусмотрены.

Индивидуальные сведения за данный период работы представлены страхователем с кодом лечебной деятельности, осуществляемой в городе (ЗП81ГД, 28-ГД, 27-ГД), без указания на хирургический профиль работы. Таким образом, право ФИО1 на льготное исчисление продолжительности специального стажа в данный период, работодателем не подтверждено.

ДД.ММ.ГГГГ. мед.сестра диализного зала

отделения диализа, учитывается 1 год за 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ. медицинская сестра

отделения амбулаторного диализа, учитывается 1 год за 1 год.

Индивидуальные сведения на ФИО1 за период после даты регистрации в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ.) представлены страхователем с указанием кода лечебной деятельности, осуществляемой в городе (ЗП81ГД, 28-ГД, 27-ГД). Таким образом, право ФИО1 на льготное исчисление продолжительности специального стажа, работодателем не подтверждено, поскольку указанные отделения не относятся к отделениям хирургического профиля.

Не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы: МЛПУ «Больнично - поликлиническое объединение №»

ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра палаты реанимации отделения

анестезиологии.

Больнично - поликлинические объединения не поименованы Списком должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ. №. Штатные расписания МЛПУ «Больнично - поликлиническое объединение №» за указанный период свидетельствуют о наличии структурного подразделения «больница», которая в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ. № как структурное подразделение не поименовано. Кроме того, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. имели место административные отпуска по уходу за детьми, начавшиеся после ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не зачел истцу в специальный стаж периоды работы, мотивиру следующим: 

1) С ДД.ММ.ГГГГ. - периоды работы в должности мед. сестры в Больнице № Ленинского райздрава г.Горький.

Данный период работы был включен в специальный медицинский стаж истице в календарном исчислении, а не в льготном ввиду следующего.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. № истица работала в Городской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности мед. сестры палаты реанимации отделения анестезиологии-реанимации.

Однако согласно представленному штатному расписанию истица работала в должности мед. сестры в отделении анестезиологии.

Согласно Номенклатуры от 15.10.1999г. № 377, утвержд. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. N 464 правом на включение в специальный медицинский стаж в льготном исчислении пользуются, врачи-анестезиологи-реаниматологии: отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) для реанимации и интенсивной терапии стационаров больничных учреждений, диспансеров и родильных домов, отделений экстренной и планово-консультативной помощи, групп анестезиологии-реанимации станций (отделений) скорой медицинской помощи. Таким образом, включить данные периоды работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес. не представляется возможным, т. к. данные отделения перечнем структурных подразделений не предусмотрены.

2) С ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. - периоды работы в должности медицинской сестры палаты реанимации отделения анестезиологи в МЛПУ «Больнично-поликлиническое объединение №». Данные периоды работы были включены в специальный медицинский стаж истице в календарном исчислении, а не в льготном как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку наименование отделения не соответствует Постановлению СМ РСФСР от 6 сентября 1991г. №464.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палаты реанимации отделения анестезиологи в МЛПУ «Больнично-поликлиническое объединение №» не был включен в специальный медицинский стаж истца ни в календарном ни в льготном исчислении ввиду следующего.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ. № истица работала в Городской больницы № с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности мед. сестры палаты реанимация отделения анестезиологии-реанимации.

Однако согласно штатному расписанию истица работала в должности мед. сестры в отделении анестезиологии.

Согласно Постановлению СМ РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 пунктом 2 указанного Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - среднему медицинскому персоналу, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этой должности и подразделении за 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ. больница № Ленинского райздрава г.Н.Новгорода на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. переименована в Муниципальное лечебно¬профилактическое учреждение «Больнично-поликлиническое объединение №». Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы в МЛПУ «БПО №», т.к. наименование учреждения «Больнично-поликлиническое объединение» в Списках отсутствует.

3) С ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в должности медсестра - анестезист отделения реанимации - детоксикации и интенсивной терапии в Городской больнице №».

Данный период работы был включен в специальный медицинский стаж истице в календарном исчислении, а не в льготном ввиду следующего.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ. № истица работала в Городской больницы № с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности мед. сестры палаты реанимации отделения анестезиологии-реанимации.

Однако согласно штатному расписанию наименование отделение указано «отделение - анестезиологи».

Согласно Правил, утвержденных Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1066 отделение анестезиологии отсутствует в Перечне структурных подразделений, работа в которых исчисляется в льготном полуторном порядке.

Таким образом, включить данные периоды работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес. не представляется возможным, т. к. данные отделения перечнем структурных подразделений не предусмотрены.

4) Периоды работы в должности мед. сестры-анестезиста отделения реанимации- детоксикации и интенсивной терапии в Городской больнице №» с ДД.ММ.ГГГГ.

Данный период работы был включен в специальный медицинский стаж истице в календарном исчислении, а не в льготном ввиду следующего.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ. № истица работала в Городской больницы № с ДД.ММ.ГГГГ. (штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №) в должности мед. сестры-анестезиста отделения реанимации-детоксикации и интенсивной терапии.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 отделение «реанимации-детоксикации и интенсивной терапии» отсутствует в Перечне структурных подразделений, работа в которых исчисляется в льготном полуторном порядке.

Кроме того, индивидуальные сведения за данный период работы представлены страхователем с кодом лечебной деятельности, осуществляемой в городе (ЗП81ГД, 28-ГД, 27- ГД), без указания на хирургический профиль работы (п.3 Порядка подтверждения периодов работы от 31.03.2011г. № 258н).

Суд приходит к выводу, что требования истца частично обоснованы ввиду следующего.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении N 2-п от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года, а периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

Пунктом "б" ч. 5 ныне действующих Правил N 781 определен порядок льготного исчисления периодов работы в структурных подразделениях как 1 год и 6 месяцев - специалистами всех наименований, медицинскими сестрами (включая старших) в отделениях в соответствии с Перечнем N 781.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, т.е., в том числе больниц всех наименований.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в ГБУЗ НО «Городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

Как указывает истец и следует из материалов дела,в связи с открытием в новом корпусе больницы отделения реанимации и интенсивной терапии и экстрокорпоральной детоксикации с ДД.ММ.ГГГГ г (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с изменением приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) следует считать, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. числится медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии и экстрокорпоральной детоксикации.

Как следует из пояснений представителя третьего лица - ГБУЗ НО «Городская больница№» в трудовой книжке ФИО1 имеются неточности - запись за № отменена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, а так же запись № и № не полностью указывает название отделения. Следует считать: Запись №-ДД.ММ.ГГГГ.- Установлен 10 разряд медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии и экстрокорпоральной детоксикации. Запись № ДД.ММ.ГГГГ. -присвоен 11 разряд медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации-детоксикации и интенсивной терапии.

Таким образом, ФИО1 работала в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии и экстрокорпоральной детоксикации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное отделение в период работы ФИО1 носило следующие наименования: отделение реанимации и экстрокорпоральной детоксикации, интенсивной терапии, 

отделение реанимации и интенсивной терапии, экстрокорпоральной детоксикации, 

отделение реанимации и интенсивной терапии и экстрокорпоральной детоксикации.

Изменения в названии отделения не связаны с изменением харарктера осущестляемой отделением деятельности, фактически в задачи вышеуказанного отделения входит осуществление деятельности по реанимации и интенсивной терапии. «Экстрокоркорпоральная детоксикация» относится к одному из методов реанимационной терапиии, указание на данный момент в названии отделения свидетельствует о том, что отделение располагает более широким перечнем методов интенсивной терапии, чем обычное отделение реанимации и интенсивной терапии (данное обстоятельство подтверждается справкой главного врача ГБУЗ НО «Городская больница №).

Как указывает истец, в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. в отделении реанимации ГКУЗ НО «Городская больница №» был поставлен аппарат «искусственная почка», в связи с чем, к названию отделения было добавлено слово «детоксикация». Между тем, она, осуществляла обязанности мед.сестры отделения реанимации, работа в которой дает право на исчисление стажа в льготном порядке. В дальнейшем, несмотря на смену наименования лечебного учреждения и отделения, истец продолжала исполнять обязанности мед.сестры отделения реанимации. 

Больница № Ленинского райздрава г. Нижнего Новгорода с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. переименована в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Больнично - поликлиническое объединение №».

С ДД.ММ.ГГГГ. МЛПУ «Больнично - поликлиническое объединение №» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская больница №» Ленинского района (МЛПУ «Городская больница №»).

Согласно письму Департамента здравоохранения Администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № МЛПУ «Городская больница №» до 1997г. являлась самостоятельным лечебно-профилактическим учреждением, пользующимся правами юридического лица, имеющем круглую печать и штамп с указанием своего полного наименования, действовало на основании Положения о городской больнице, утвержденного приказом Министра здравоохранения СССР от 31.07.58г.

С ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Городская больница №» Ленинского района на основании приказа Министерства здравоохранения Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. передано из муниципальной собственности в государственную собственность Нижегородской области и переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Городская больница № Ленинского района г. Нижнего Новгорода».

Объяснения, данные лицами, участвующими в деле, последовательны, согласуются между собой и подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии. В связи с чем, оснований не доверять им у суда не имеется.

Суд считает, что формальное несоответствие наименования должности истца, с наименованием должности, поименованной в вышеназванных Списках, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ г.

Третьим лицом в материалы дела представлены индивидуальные сведения по ФИО1 как застрахованного лица за период работы истца в ГБУЗ НО « Городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ. о том, что в отношении нее уплата страховых взносов работодателем производилась, сведения персонифицированного учета представлялись.

Поскольку работодатель осуществлял отчисления на финансирование страховой части пенсии и представил сведения персонифицированного учета с указанием кода льготы решение пенсионного органа об отказе в зачете в страховой стаж истца вышеуказанных спорных периодов времени является не обоснованным, поскольку пенсионное обеспечение граждан не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя, и ненадлежащее выполнение своих обязанностей работодателем не должно нарушать гарантированное государством право истца на должный уровень пенсии.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что работа истца в заявленные периоды в ГБУЗ НО «Городская больница №» дает ей право на исчисление стажа в льготном порядке: один год работы в должности и подразделении за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Между тем, из материалов дела следует, что на день обращения ФИО1 в Пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии, ее специальный медицинский стаж составлял 29 лет 07 мес. 06 дней ( засчитано Пенсионным органом и периоды, засчитанные судом), что не достигает требуемого 30-летнего стажа, в связи с чем у истицы отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд полагает, что требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с лечебной деятельностью, а так же с момента возникновения на нее права, не подлежат удовлетворению.

Истцом так же заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов - суммы госпошлины, уплаченной при подаче иска в суд.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из представленной суду квитанции следует, что истец при подаче настоящего иска оплатила государственную пошлину в размере 300 руб. (л.д.2). 

В силу приведенных положений закона, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный медицинский стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ г. мед. сестра отделения реанимации и интенсивной терапии и экстракорпоральной детоксикации ГБУЗ НО «Городская больница №»;

с ДД.ММ.ГГГГ г. мед. сестра отделения реанимации и интенсивной терапии и экстракорпоральной детоксикации ГБУЗ НО «Городская больница №»;

с ДД.ММ.ГГГГ г. мед. сестра отделения реанимации и интенсивной терапии и экстракорпоральной детоксикации;

с ДД.ММ.ГГГГ г. мед. сестра отделения реанимации и интенсивной терапии и экстракорпоральной детоксикации ГБУЗ НО «Городская больница №» - включить как в календарном, так и в льготном исчислении;

с ДД.ММ.ГГГГ г. мед. сестра отделения реанимации и интенсивной терапии и экстракорпоральной детоксикации ГБУЗ НО «Городская больница №»;

с ДД.ММ.ГГГГ г. мед. сестра-анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии и экстракорпоральной детоксикации ГБУЗ НО «Городская больница №».

В требованиях об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Нижнего Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения на нее права или с ДД.ММ.ГГГГ года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Нижнего Новгорода в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300,00 рублей за подачу искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина