ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г.Томск 26 августа 2024 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А. 

при секретаре Дегтяреве А.Ю.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Томского района Томской области Корсунской С.А.,

представителей потерпевших ФИО5, ФИО6, ФИО17,

подсудимой ФИО2,

защитника Мячина А.Н., представившего ордер № 53 от 14.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении 

ФИО2, 

<

данные изъяты>, несудимой, 

по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), 

установил:

ФИО2 совершила использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации, и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО2, на основании приказа № 36 л/с от 27.07.2020 начальника Управления образования Администрации Томского района и трудового договора № 17/20 с руководителем муниципального Учреждения от 27.07.2020 с 29.07.2020 являлась директором муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества» Томского района (далее - МБОУ ДО «Дом детского творчества»), расположенного по адресу: Томская область, Томский район, пос. Зональная станция, ул. Королева, 4/а. 

Согласно уставу МБОУ ДО «Дом детского творчества», утвержденному начальником Управления образования Администрации Томского района 11.03.2016, и изменениям к Уставу, утвержденным начальником Управления образования Администрации Томского района 14.06.2018, в соответствии с занимаемой должностью ФИО2 являлась единоличным исполнительным органом указанного образовательного учреждения, то есть должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, и была наделена согласно данному Уставу своей должностной инструкцией, утвержденной и.о. начальника Управления образования Администрации Томского района 02.07.2018.

Так, в соответствии с должностной инструкцией, уставом МБОУ ДО «Дом детского творчества», трудовым договором ФИО2 была наделена комплексом должностных обязанностей, в том числе: осуществляет руководство Учреждением и обеспечивает его системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу. Решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с Уставом, обеспечивая эффективную деятельность Учреждения; планирует, координирует и контролирует работу структурных подразделений, педагогических и других работников Учреждения. Содействует деятельности учительских (педагогических), психологических организаций и методических объединений, общественных (в том числе детских и молодежных) организаций; обеспечивает реализацию федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований; формирует контингенты обучающихся (воспитанников, детей), обеспечивает охрану их жизни и здоровья во время образовательного процесса, соблюдение прав и свобод обучающихся (воспитанников, детей) и работников Учреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке; определяет стратегию, цели и задачи развития Учреждения, принимает решения о программном планировании его работы, его участии в различных программах и проектах, обеспечивает соблюдение требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, образовательных программам, результатам деятельности Учреждения и к качеству образования, непрерывное повышение качестве образования; совместно с общественными организациями Учреждения осуществляет разработку, утверждение и реализацию программ его развития, его образовательной программы, учебных планов, учебных программ курсов, дисциплин, годовых календарных учебных графиков, Устава, Правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора Учреждения; обеспечивает планирование деятельности Учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. В пределах своих полномочий распоряжается бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность, их целевое использование, а также имущества, переданного Учреждению в оперативное в установленном порядке; обеспечивает учет, сохранность и пополнение учебно-материальный базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда. Обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения; принимает локальные нормативные акты Учреждения, содержащие нормы трудового права, в том числе по вопросам установления системы оплата труда с учетом мнения представительного органа работников; Утверждает структуру и штатное расписание Учреждения; соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, устава Учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора; и должностных полномочий, в том числе: действует от имени Учреждения без доверенности; совершает в установленном порядке от имени Учреждения гражданско-правовые сделки, направленные на достижение уставных целей Учреждения, и заключает трудовые договоры; принимает и увольняет работников Учреждения; издает приказы и иные локальные акты Учреждения, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, распределяет обязанности между работниками Учреждения; открывает расчетные, текущие и другие счета; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором. 

В соответствии с уставом МБОУ ДО «Дом детского творчества» руководитель учреждения несет ответственность за руководство образовательной и воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью Учреждения. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью муниципального образования «Томский район», отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются: средства, выделяемые в рамках финансового обеспечения выполнения муниципального задания Учредителя; имущество, закрепленное собственником за Учреждением на праве оперативного управления; доходы от указанной в настоящем Уставе деятельности; добровольные имущественные взносы и пожертвования; иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления.

Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя, назначением этого имущества, настоящим Уставом.

Доходы имущества поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Собственник имущества Учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления Учреждением деятельности и использовании закрепленного за Учреждением имущества.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (ч. 1 ст. 296 ГК РФ).

В соответствии с уставом муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа мкр. Южные ворота» Томского района, утвержденным начальником Управления образования Администрации Томского района 09.08.2017, имущество Учреждения является муниципальной собственностью муниципального образования «Томский район», отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются: средства, выделяемые в рамках финансового обеспечения выполнения муниципального задания Учредителя; имущество, закрепленное собственником за Учреждением на праве оперативного управления; родительская плата; доходы от указанной в настоящем Уставе деятельности; добровольные имущественные взносы и пожертвования; иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления.

Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя, назначением этого имущества, настоящим Уставом.

Доходы имущества поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Собственник имущества Учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления Учреждением деятельности и использовании закрепленного за Учреждением имущества.

В соответствии с договором безвозмездного пользования (далее Договор), заключенным 01.08.2018 между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Начальная общеобразовательная школа мкр. Южные ворота» Томского района (далее МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота») и МБОУ ДО «Дом детского творчества», дополнительным соглашением № 1 от 31.08.2020 к договору от 01.08.2018 нежилое помещение (спортзал) № 73 согласно техническому плану А1 площадью 141,8 кв. м., расположенное на 1 этаже здания МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота» Томского района, по адресу: Томская область, Томский район, пос.Зональная станция, ул. Королева, 4/а, находящееся в оперативном управлении МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота», передан МБОУ ДО «Дом детского творчества» во временное безвозмездное владение и пользование в соответствии с п.1.1 Договора для реализации образовательных программ по видам образования (дополнительное образование детей и взрослых). В соответствии с п.2.3.8 Договора МБОУ ДО «Дом детского творчества» не вправе передавать помещение в субаренду (поднаем), не вправе передавать свои права и обязанности по Договору другому лицу (перенаем), не вправе предоставлять Помещение в безвозмездное пользование.

В период с 01.09.2020 по 15.10.2021 ФИО2, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, злоупотребила своими должностными полномочиями с целью получения имущественной выгоды от незаконного предоставления за плату спортивного зала третьим лицам, а именно:

Так, ФИО2, осуществляющая свои должностные полномочия по адресу: Томская область, Томский район, пос.Зональная станция, ул.Королева, 4/а, являясь лицом, осведомленным об условиях Договора пользования спортзалом, без согласования с МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота» Томского района и без заключения договора аренды муниципального имущества, вопреки интересам службы, осознавая неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов организаций: МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота» Томского района, МБОУ ДО «Дом детского творчества», Управления образования Администрации Томского района, а также в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, предоставила в аренду Свидетель №1 спортивный зал. Получила от Свидетель №1 в качестве ежемесячной арендной платы в указанный период денежные средства в размере 177 000 рублей, а также дважды передан спортивный инвентарь на общую сумму, эквивалентную 20 000 рублей.

А также предоставила спортзал в аренду Свидетель №3 без заключения соответствующего договора и получения согласия от МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота», в оперативном управлении которого находился спортивный зал, о чем в связи с указанием ФИО2 по адресу: Томская область, Томский район, пос. Зональная станция, ул. Королева, 4/а, в расписание работы спортивного зала вносились изменения, в соответствии с которыми на 2020-2021 учебный год по понедельникам, средам и пятницам в период с 15 и по 16 часов, и на 2021-2022 учебный год по понедельникам с 17 часов и по 18 часов 30 минут, с 18 часов 30 минут и по 19 часов 30 минут, с 19 часов 30 минут и по 21 часов, вторникам в период с 16 часов 00 минут и по 16 часов 45 минут, с 17 часов и по 17 часов 45 минут, по средам с 17 часов и по 18 часов 30 минут, с 18 часов 30 минут и по 19 часов 30 минут, с 19 часов 30 минут и по 21 часов, по четвергам с 16 часов 00 минут и по 16 часов 45 минут, с 17 часов и по 17 часов 45 минут, с 18 часов 30 минут и по 19 часов 30 минут, пятницам с 17 часов и по 18 часов 30 минут, с 18 часов 30 минут и по 19 часов 30 минут, с 19 часов 30 минут и по 21 часов. 

ФИО2 получила лично от Свидетель №3 в качестве ежемесячной арендной платы в период времени с 01.11.2020 по 15.10.2021 денежные средства ежемесячно разными суммами наличными денежными средствами в общей сумме 111 000 рублей.

Таким образом, в период с 01.09.2020 по 15.10.2021 ФИО2 получила от Свидетель №1 и Свидетель №3 денежные средства в сумме 288 000 рублей. Денежные средства использовала на личные нужды, распорядившись ими в дальнейшем по собственному усмотрению, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций: МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота», МБОУ ДО «Дом детского творчества», Управления образования Администрации Томского района. Действия ФИО2 не были вызваны служебной необходимостью и объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых она была наделена соответствующими должностными полномочиями.

Действия ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов организации МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота», МБОУ ДО «Дом детского творчества», Управления образования Администрации Томского района, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся: в дискредитации и подрыве авторитета органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в связи с формированием устойчивого общественного мнения среди граждан о низкой эффективности и бесполезности проводимых органами государственной власти и местного самоуправления всех уровней мероприятий в сфере противодействия коррупции; безнаказанности должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, совершающих должностные преступления коррупционной направленности; в подтверждении негативного мнения о коррумпированности и вседозволенности должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, использующих занимаемые ими должности для незаконного обогащения, поскольку ФИО2 под видом реализации уставной деятельности возглавляемого ей учреждения действовала в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, совершая, тем самым, противоправные коррупционные действия.

Помимо этого, преступные действия ФИО2 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота», МБОУ ДО «Дом детского творчества», Управления образования Администрации Томского района в виде умышленного создания препятствий для нормальной работы организаций в соответствии с уставными целями их деятельности.

Кроме того, в результате преступных действий ФИО2 от передачи Свидетель №1 и Свидетель №3 за плату в пользование спортивного зала, принадлежащего МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота» на праве оперативного управления, незаконно получены денежные средства в размере 288 000 рублей, являющиеся фактически неосновательным обогащением, чем МБОУ «НОШ мкр.Южные ворота» Томского района нарушены права и законные интересы. 

Подсудимая ФИО2 вину в совершении преступления в судебном заседании не признала, отказалась от дачи показаний в соответствии со ст.51 Конституции РФ. 

Вина подсудимой в совершении преступления подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств.

Представитель потерпевшего ФИО3 показала, что с апреля 2019 года является директором МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота» Томского района, на базе которого находится МБОУ ДО «Дом детского творчества», по расписанию пользуется помещениями, в том числе, спортивным залом, на основании договора безвозмездного пользования. Директором МБОУ ДО «Дом детского творчества» является ФИО2 В спортивном зале проходили мероприятия по каратэ и тхэквондо в послеобеденное время. Ей знакомы Свидетель №1 и Свидетель №3, однако договоры о дополнительном образовании с ними не заключались. Они проводили занятия для МБОУ ДО «Дом детского творчества», но на каких условиях, ей не известно. В целом образовательная организация вправе вне рамок муниципальных заказов организовать новые программы дополнительных платных услуг. 

Представитель потерпевшего ФИО8 показал, что состоит в должности директора МБОУ ДО «Дом детского творчества», ранее данную должность занимала ФИО2 После назначения его на должность директора, он обнаружил, что в МБОУ ДО «Дом детского творчества» проводятся занятия по карате и тхэквондо. Однако каких-либо договоров об этом заключено не было, и не могло быть заключено, поскольку МБОУ ДО «Дом детского творчества» не имел права сдавать помещения в аренду, поэтому он прекратил проведение данных занятий. Помещение спортивного зала на ул.Королева, д.4а, где находилось МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота» Томского района, предоставлялся МБОУ ДО «Дом детского творчества» на основании договора безвозмездного пользования. Тренеры Свидетель №1 и Свидетель №3 пояснили ему, что аренда помещения заключалась с директором ФИО2 по устной договоренности, он (ФИО8) проверил данный факт, каких-либо документов не было. Свидетель №1 пояснил, что платил директору около 20000 рублей в месяц, Свидетель №3 - 30000 рублей в месяц. Тренеры не сказали, с какого именно срока использовали спортивный зал, но это было не позднее 01.09.2021. Со слов Свидетель №2 ему известно, что ФИО2 дала указание поставить данные занятия в расписание. 

Представитель потерпевшего ФИО6 показала, что после расторжения трудового договора с ФИО2, на должность директора МБОУ ДО «Дом детского творчества» был назначен ФИО8 К ней (ФИО6) обратился Свидетель №1 с вопросом о том, кому платить за аренду спортивного зала 20000 рублей. Данный спортивный зал находится в мкр. «Южные ворота» и принадлежит на праве оперативного управления МБОУ «НОШ мкр. «Южные ворота», которое предоставляет его в безвозмездную аренду МБОУ ДО «Дом детского творчества». Свидетель №1 сказал ей, что работал тренером по тхэквондо, но договора на аренду спортивного зала он не заключал, она рекомендовала обратиться в полицию. В случае, если бы с тренером был заключен договор, то денежные средства уплачивались правообладателю, то есть МБОУ «НОШ мкр. «Южные ворота». Нарушение со стороны ФИО2 выразилось в том, что дети МБОУ «НОШ мкр. «Южные ворота» не могли заниматься в отведенное время. 

Из показаний свидетеля Свидетель №1 в судебном заседании и на предварительном следствии /Том 2 л.д.24-30, 31-34/, подтвержденных им в суде, следует, что он обратился вМБОУ ДО «Дом детского творчества» с просьбой вести тренировки по тхэквондо с детьми, но директор ФИО2 и методист Свидетель №2 пояснили, что не смогут предоставить спортивный зал для аренды, поскольку у него нет профильного педагогического образования, в связи с чем, он на следующий год поступил в учебное заведение. Он вновь посетил МБОУ ДО «Дом детского творчества» с просьбой заключить долгосрочный договор аренды спортивного зала, на что ФИО2 согласилась, пояснив, что выдаст квитанции от организации, по которым родители будут платить по 2000 рублей, после поступления денег на расчетный счет МБОУ ДО «Дом детского творчества» она (ФИО2) будет передавать ему половину полученной суммы. Он никаких квитанций не получил, в связи с чем, собирал с родителей деньги, половину которых отдавал подсудимой. Деньги передавал лично ФИО1, несколько раз передавал через Свидетель №2, а также переводил безналичным способом на счет ФИО2 Таким образом, с октября 2020 года по сентябрь 2021 года он передал ФИО2 177000 рублей за пользование спортивным залом. Деньги передавал 15 числа каждого месяца. 

Анализируя показания свидетеля Свидетель №1, суд приходит к выводу, что они последовательны, при этом показания, данные в ходе предварительного следствия более подробны по датам и суммам денежных средств, переданных им подсудимой, поскольку показания получены через небольшой промежуток времени после рассматриваемого судом события. 

Свидетель Свидетель №3 показал, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной его деятельностью является предоставление спортивных услуг детям по направлению «карате» в рамках спортивного клуба «Восток». В сентябре 2020 года он искал спортивный зал в п.Зональная Станция, в связи с чем, обратился в МБОУ ДО «Дом детского творчества» к директору ФИО1, поскольку у них имелся зал. Они договорились, что он будет тренировать детей, однако 50% стоимости своих услуг платить ей. Ежемесячно родители учеников платили ему 2000 рублей. Расчет он производил наличными денежными средствами, в ноябре 2020 года – 5000 рублей, декабре 2020 года – 7000 рублей, январе 2021 года – 10000 рублей, феврале 2021 года – 12000 рублей, марте 2021 года – 12000 рублей, апреле 2021 года - 15000 рублей, мае 2021 года – 20000 рублей. Также договорились, что со следующего учебного года будет фиксированная оплата за аренду зала. В сентябре 2021 года он оплатил 30000 рублей, а в октябре 2021 года, когда должны были подписать договор аренды, пришел новый директор, и договор не был составлен. 

Из показаний свидетеля Свидетель №2, данных в судебном заседании, следует, что она работает в должности методиста МБОУ ДО «Дом детского творчества». «ДДТ» использует спортивный зал по договору безвозмездного пользования, заключенного с МБОУ «НОШ мкр. «Южные ворота». В 2020-2021 годах Свидетель №1 вел секцию тхэквондо, при этом ФИО2 изначально отказала ему, затем согласилась, попросив ее (Свидетель №2) составить для Свидетель №1 расписание занятий. Также она (Свидетель №2) передавала ФИО2 конверт от Свидетель №1, находились ли в нем деньги, ей не известно. 

В ходе предварительного следствия свидетель Свидетель №2 показала, что в «ДДТ» есть различные направленности дополнительного образования, в основном бесплатное, но оказываются и платные услуги. Физкультурно-спортивная направленность учреждения представлена только шахматами. В учреждении имеется спортивный зал, которым «ДДТ» пользуется на основании договора безвозмездного пользования. В 2020 году ФИО2 сказала ей (Свидетель №2), что к ней обратилось несколько человек, которые хотят арендовать их спортивный зал для проведения спортивных занятий для детей, дала указание составить проект расписания работы педагогов. Ей надо было включить в расписание группы обучения «платные услуги» по секциям: футбола, карате, спортивной гимнастики, тхэквондо ГТФ. В 2019 году к ним обратился Свидетель №1, которому ФИО2 отказала в проведении занятий по тхэквондо, поскольку у него не было педагогического образования, однако ФИО2 сказала включить педагога по тхэквондо Свидетель №1 при составлении нового расписания, а также Свидетель №3, который преподавал карате. Ей (Свидетель №2) не известно, на каком основании данные педагоги арендовали спортивный зал. При этом дважды по просьбе ФИО2 она принимала деньги от Свидетель №1, но в какой сумме и за что, ей не известно /Том 2 л.д.46-50, 51-54/. 

Названные показания в части передачи денег ФИО2 Свидетель №2 не подтвердила, однако убедительных причин изменения показаний сообщить не смогла. Тем не менее, именно показания Свидетель №2, данные в ходе предварительного расследования, о передаче ею подсудимой денежных средств суд признает достоверными, так как они получены с соблюдением требований УПК РФ, во-вторых, подтверждены самим Свидетель №1, который пояснил, что передавал деньги именно ФИО2

Свидетель ФИО9 показала, что работает главным специалистом комитета по управлению муниципальным имуществом управления земельно-имущественных отношений Администрации Томского района. Ей стало известно о сдаче в аренду спортивного зала при даче пояснений от куратора ФСБ. 

Свидетель ФИО10 показала, что работает делопроизводителем в МБОУ ДО «Дом детского творчества», находящейся на территории МБОУ «НОШ мкр. «Южные ворота». «ДДТ» использует спортивный зал школы на основании договора безвозмездного пользования. По поводу аренды спортивного зала ей ничего не известно, но знакома фамилия Свидетель №1. 

Свидетель ФИО11 показала, что работала в МБОУ ДО «Дом детского творчества» методистом по организации образовательного пространства. «ДДТ» расположен на территории детского сада, в котором находится спортивный зал. Она видела, что велись спортивные занятия, однако какие именно, ей не известно. Она слышала, что секции были платные, возможно, ФИО2 организовала работу секций. Методическая работа предполагает совершенствование работы с педагогами. Исходя из того, что бухгалтерия была централизованная, она слышала, что спортзал используется, при этом деньги проходят мимо кассы.

Из показаний свидетеля Свидетель №6 в судебном заседании и на предварительном следствии /Том 2 л.д.81-83/, подтвержденных им в суде следует, что его сын занимался в секции карате с осени 2020 года по октябрь 2021 года у преподавателя Свидетель №3 Занятия проходили в мкр. «Южные ворота», на территории детского сада. 

Свидетель ФИО12 показала, что работает в должности заместителя начальника управления по организационным и учебно-методическим вопросам Управления образования Администрации Томского района. Формируется муниципальное задание на программу дополнительного образования для детей, для чего выделяются денежные средства, которые доводятся до образовательного учреждения. В 2020-2021 годах МБОУ ДО «Дом детского творчества» не имел спортивной программы.

Свидетель Свидетель №7 показала, что работает ведущим бухгалтером южного филиал МКУ централизованная бухгалтерия Управления образования Администрации Томского района. На счёт МБОУ ДО «Дом детского творчества» денежные средства от ФИО2 или иных лиц за период с сентября 2020 года по октябрь 2021 года не поступали /Том 2 л.д. 35-37/.

Свидетель ФИО13 показала, что тренирует детей по гимнастике. ФИО14 предложил ей тренировать детей в спортзале МБОУ ДО «Дом детского творчества», при этом пояснил, что детей на тренировки будет приглашать сам, а также брать оплату за тренировки. Она будет тренировать детей без какого-либо официального оформления, на что она согласилась, и до сентября 2021 года проводила занятия по гимнастике в спортивном зале МБОУ ДО «Дом детского творчества» /Том 2 л.д.70-73/.

Свидетель ФИО15 показала, что она работает в должности заведующей хозяйством МБОУ ДО «Дом детского творчества». Все необходимые для работы учреждения предметы закупаются на бюджетные деньги в установленном порядке, она ведет их инвентаризацию. Ей не известны случаи, чтобы ФИО2 приобретала какие-либо предметы для «ДДТ» и тратила свои личные деньги на осуществление деятельности /Том 2 л.д.76-78, Том 4 л.д.53-56/.

Свидетели Свидетель №5, Свидетель №4 показали, что с октября 2020 года по сентябрь 2021 года их дети посещали секцию тхеквондо в спортивном зале МБОУ ДО «Дом детского творчества». Тренировки проводил Свидетель №1, которому ежемесячно передавали 2000 рублей за тренировки /Том 2 л.д.84-86, 89-91/.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 29.04.2022 осмотрен рабочий кабинет директора и спортивный зал МБОУ ДО «Дом детского творчества», расположенные в здании по адресу: Томская область, Томский район, пос. Зональная станция, ул.Королева, д. 4а, зафиксирована обстановка /Том 1 л.д. 218-227/.

В ходе обыска по месту жительства ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, изъяты: ежедневник черного цвета, мобильный телефон «Samsung s20FE», внешний жесткий диск «TOSHIBA АТВЗЮ» и флеш-накопитель «Smartbuy» 32 GB, ноутбук «Asus K540U» /Том 3 л.д. 18-24/.

Согласно ответу № SD0179897671 от 10.02.2022 из ПАО «Сбербанк», расчётный счёт №, открыт в ПАО «Сбербанк» отделение № на имя ФИО2, к которому привязана банковская карта № /Том 1 л.д. 132/.

Согласно сведениям по операциям «Сбербанк Онлайн», на личный банковский расчетный счет ФИО2 №, открытый в ПАО «Сбербанк» отделение №, Свидетель №1 осуществлены переводы в общей сумме 48000 рублей: 08.04.2021 12:58 в размере 10000 рублей, 05.05.2021 12:07 в размере 10000 рублей, 10.05.2021 18:11 в размере 10000 рублей, 06.09.2021 6:34 в размере 8000 рублей, 27.09.2021 8:17 в размере 10000 рублей /Том 1 л.д. 27-31/.

В ходе предварительного следствия осмотрены ежедневник черного цвета, мобильный телефон «Samsung s20FE», внешний жесткий диск «TOSHIBA АТВЗЮ» и флеш-накопитель «Smartbuy» 32 GB, ноутбук «Asus K540U», CD-R диск с информацией о транзакциях по расчётным счетам ФИО1, CD-диск, предоставленный ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения ОРМ «опрос», CD-R диск Verbatim 700МВ» /Том 3 л.д.34-39/; отчёт по банковским счетам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступивший по сопроводительному письму из ПАО Сбербанк № SD0187674033 от ДД.ММ.ГГГГ на CD-R диске /Том 4 л.д. 74-77/, которые приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств /Том 3 л.д.40-41, Том 4 л.д.78-79).

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ: № № от 12.04.2022, РОО «Ассоциация Тхэквондо ГТФ» учреждена Свидетель №1, основным видом деятельности является: деятельность в области спорта /Том 2 л.д.115-120/, № № от 13.05.2022, на Свидетель №3 зарегистрировано ИП ФИО26 основной деятельностью которого является: деятельность спортивных клубов /Том 2 л.д.122-125/.

В соответствии с муниципальным контрактом № 535 от 25.12.2017 нежилое помещение (спортзал) № 73 согласно техническому плану А1 площадью 141,8 м?, расположенное по адресу: Томская область, Томский район, пос.Зональная станция, ул.Королева, д.4а, принадлежит Администрации Томского района Томского района и передаётся в оперативное управление МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота» /Том 1 л.д.56-77/.

Согласно договору безвозмездного пользования, заключенному 01.08.2020 между МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота» в лице директора ФИО4 и МБОУ ДО «Дом детского творчества» в лице директора ФИО2, дополнительному соглашению № 1 от 31.08.2020 к договору от 01.08.2018, заключенным между МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота» в лице директора ФИО3 и МБОУ ДО «Дом детского творчества» в лице директора ФИО2, нежилое помещение (спортзал) № 73 согласно техническому плану А1 площадью 141,8 кв. м., расположенное на 1 этаже здания МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота» Томского района, по адресу: Томская область, Томский район, пос. Зональная станция, ул.Королева, д.4а, находящееся в оперативном управлении МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота», передан МБОУ ДО «Дом детского творчества» во временное безвозмездное владение и пользование, при этом в соответствии с п. 1.1 Договора спортивный зал передан для реализации образовательных программ по видам образования (дополнительное образование детей и взрослых), в соответствии с п. 2.3.8 Договора не передавать помещение в субаренду (поднаем), не передавать свои права и обязанности по Договор) другому лицу (перенаем), не предоставлять Помещение в безвозмездное пользование /Том 1 л.д. 45-50, Том 2 л.д.149-162/. 

В соответствии с графиком пользования нежилым помещением № 73, согласно техническому плану А1 площадью 141,8 кв. м., МБОУ ДО «Дом детского творчества» пользуется спортивным залом в будние дни с 13 по 20 часов, в субботу-воскресенье – выходной /Том 2 л.д. 165/.

Согласно Уставу МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота», имущество Учреждения является муниципальной собственностью муниципального образования «Томский район», отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются: средства, выделяемые в рамках финансового обеспечения выполнения муниципального задания Учредителя; имущество, закрепленное собственником за Учреждением на праве оперативного управления; родительская плата; доходы от указанной в настоящем Уставе деятельности; добровольные имущественные взносы и пожертвования; иные источники, не противоречащие законодательству РФ, нормативным правовым актам органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя, назначением этого имущества, настоящим Уставом. Доходы имущества поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Собственник имущества Учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления Учреждением деятельности и использовании закрепленного за Учреждением имущества /Том 1 л.д.83-94/.

Согласно Уставу МБОУ ДО «Дом детского творчества», руководитель учреждения несёт ответственность за руководство образовательной и воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью Учреждения. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью муниципального образования «Томский район», отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются: средства, выделяемые в рамках финансового обеспечения выполнения муниципального задания Учредителя; имущество, закрепленное собственником за Учреждением на праве оперативного управления; доходы от указанной в настоящем Уставе деятельности; добровольные имущественные взносы и пожертвования; иные источники, не противоречащие законодательству РФ, нормативным правовым актам органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя, назначением этого имущества, настоящим Уставом. Доходы имущества поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Собственник имущества Учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления Учреждением деятельности и использовании закрепленного за Учреждением имущества /Том 1 л.д.98-112/.

Согласно расписанию работы педагогов МБОУ ДО «Дом детского творчества» на 2020-2021 и 2021-2022 учебные года, следует, что Свидетель №1 предоставлялся в пользование спортзал на 2020-2021 учебный год: по вторникам в период с 18 часов 45 минут по 19 часов 45 минут, по четвергам с 18 часов 45 минут по 19 часов 45 минут, по субботам с 11 часов 30 минут и по 12 часов 30 минут, а на 2021-2022: по вторникам в период с 18 часов 30 минут по 19 часов 45 минут, с 20 часов по 21 часов, по четвергам с 19 часов 45 минут по 21 часов 15 минут, по субботам с 11 часов 30 минут по 12 часов 30 минут, с 12 часов 45 минут по 14 часов; Свидетель №3: на 2020-2021 учебный год: по понедельникам, средам и пятницам в период с 15 по 16 часов, а на 2021-2022: по понедельникам с 17 часов по 18 часов 30 минут, с 18 часов 30 минут по 19 часов 30 минут, с 19 часов 30 минут по 21 час, вторникам в период с 16 часов 00 минут по 16 часов 45 минут, с 17 часов по 17 часов 45 минут, по средам с 17 часов по 18 часов 30 минут, с 18 часов 30 минут по 19 часов 30 минут, с 19 часов 30 минут по 21 часов, по четвергам с 16 часов 00 минут по 16 часов 45 минут, с 17 часов по 17 часов 45 минут, с 18 часов 30 минут по 19 часов 30 минут, пятницам с 17 часов по 18 часов 30 минут, с 18 часов 30 минут по 19 часов 30 минут, с 19 часов 30 минут по 21 часов /Том 1 л.д.39-42/. 

Приказом (распоряжением) о приёме работника на работу № 36 л/с от 27.07.2020 ФИО2 с 29.07.2020 принята на работу на должность директора МБОУ ДО «Дом детского творчества» /Том 1 л.д.118/.

Приказом (распоряжением) о прекращении действий трудового договора № 47 л/с от 16.10.2021 ФИО2 с 16.10.2021 уволена с должности директора МБОУ ДО «Дом детского творчества» /Том 1 л.д. 126/.

В соответствии с должностной инструкцией директора МБОУ ДО «Дом детского творчества», утвержденной и.о. начальника Управления образования Администрации Томского района 02.07.2018, трудовым договором № 17/20 с руководителем муниципального Учреждения от 27.07.2020, ФИО2 наделена комплексом должностных обязанностей, в том числе, осуществляет руководство Учреждением и обеспечивает его системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу. Решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с Уставом, обеспечивая эффективную деятельность Учреждения; планирует, координирует и контролирует работу структурных подразделений, педагогических и других работников Учреждения. Содействует деятельности учительских (педагогических), психологических организаций и методических объединений, общественных (в том числе детских и молодежных) организаций; обеспечивает реализацию федерального государственного образовательного стандарта, федеральных государственных требований; формирует контингенты обучающихся (воспитанников, детей), обеспечивает охрану их жизни и здоровья во время образовательного процесса, соблюдение прав и свобод обучающихся (воспитанников, детей) и работников Учреждения в установленном законодательством РФ порядке; определяет стратегию, цели и задачи развития Учреждения, принимает решения о программном планировании его работы, его участии в различных программах и проектах, обеспечивает соблюдение требований, предъявляемых к условиям образовательного процесса, образовательных программам, результатам деятельности Учреждения и к качеству образования, непрерывное повышение качестве образования;- совместно с общественными организациями Учреждения осуществляет разработку, утверждение и реализацию программ его развития, его образовательной программы, учебных планов, учебных программ курсов, дисциплин, годовых календарных учебных графиков. Устава. Правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора Учреждения; обеспечивает планирование деятельности Учреждения с учётом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством РФ. В пределах своих полномочий распоряжается бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность иx целевое использование, а также имущества, переданного Учреждение в оперативное в установленном порядке; обеспечивает учёт, сохранность и пополнение учебно-материальный базы, соблюдение правил санитарно- гигиенического режима и охраны труда. Обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения; принимает локальные нормативные акты Учреждения, содержащие нормы трудового права, в том числе по вопросам установления системы оплата труда с учетом мнения представительного органа работников; Утверждает структуру и штатное расписание Учреждения; соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, законодательства субъекта РФ, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, устава Учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора; и должностных полномочий, в том числе, действует от имени Учреждения без доверенности; совершает в установленном порядке от имени Учреждения гражданско-правовые сделки, направленные на достижение уставных целей Учреждения, и заключает трудовые договоры; принимает и увольняет работников Учреждения; издаёт приказы и иные локальные акты Учреждения, даёт указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения, распределяет обязанности между работниками Учреждения; открывает расчётные, текущие и другие счета; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором /Том 1 л.д.113-117, 119-125, Том 2 л.д.144-148/.

Согласно данным южного филиала МКУ ЦБ Управления образования от 14.04.2022, денежные средства от ФИО2 в бюджет МБОУ ДО «Дом детского творчества» не поступали /Том 2 л.д. 173/.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд находит их достаточными для вывода о виновности подсудимой в совершении преступления.

Судом установлено, что ФИО2, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, злоупотребила своими должностными полномочиями с целью получения имущественной выгоды от незаконного предоставления за плату спортивного зала третьим лицам. 

Вина подсудимой подтверждена показаниями представителей потерпевших, свидетелей, объективно - данными, полученными в ходе осмотра места происшествия, сведениями по операциям банковского расчетного счета. 

Как следует из устава МБОУ ДО «Дом детского творчества», трудового договора ФИО2 являлась единоличным исполнительным органом МБОУ ДО «Дом детского творчества», т.е. должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном муниципальном учреждении.

Согласно муниципальному контракту и Договору безвозмездного пользования подсудимая не имела права передавать данное помещение спортзала в аренду иным лицам, в частности, Свидетель №3 и Свидетель №1 для проведения тренировок по каратэ и тхэквондо, которые не входят в программу дополнительного образования, что согласуется с показаниями представителей потерпевших ФИО3 и ФИО6 Подсудимая не могла не знать, что не имела права передавать в субаренду (поднаём) спортзал иным лицам, поскольку являлась стороной договора безвозмездного пользования спортзалом. 

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» под существенным нарушением прав граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации (например, права на уважение чести и достоинства личности, личной и семейной жизни граждан, права на неприкосновенность жилища и тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также права на судебную защиту и доступ к правосудию, в том числе права на эффективное средство правовой защиты в государственном органе и компенсацию ущерба, причиненного преступлением, и др.). При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п.

ФИО2, как должностное лицо, действовала в целях извлечения выгоды и преимуществ для себя, т.е. неосновательно обогатилась при сдаче имущества в аренду. В данном случае для определения наличия существенного вреда не имеет значение, что МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота» не понесло прямых убытков или упущенной выгоды, исходя из положений Устава учреждения. 

По этому основанию суд отвергает довод стороны защиты относительно отсутствия нарушения имущественных прав названного юридического лица, поскольку неосновательное обогащение получено ФИО2 именно за счет имущества юридического лица.

Довод стороны защиты об отсутствии в деле доказательств того, что после действий ФИО2, произошло умаление репутации учреждения, не соответствует действительности.

Подсудимая ФИО2 в период инкриминируемого ей деяния являлась должностным лицом - директором МБОУ ДО «Дом детского творчества», постоянно выполняла организационно-распорядительные функции, т.е. руководила трудовым коллективом, и административно-хозяйственные функции, т.е. принимала решения, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, а также управляла и распоряжалась имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах муниципального учреждения. 

При этом факт совершения должностным лицом, замещающим должность директора муниципального учреждения, противоправных корыстных действий, связанных с получением материальной выгоды в свою пользу, вопреки уставной деятельности учреждения, либо под видом осуществления такой деятельности, само по себе влечет за собой нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в частности, дискредитацию и подрыв авторитета органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в связи с формированием устойчивого общественного мнения среди граждан о низкой эффективности и бесполезности проводимых органами государственной власти и местного самоуправления всех уровней мероприятия в сфере противодействия коррупции, безнаказанности должностных лиц. 

Учитывая изложенное, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации, и охраняемых законом интересов общества и государства. 

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории средней тяжести, данные о личности подсудимой, влияние назначенного наказания на условия ее жизни. 

ФИО2 не судима, по месту жительства участковым-уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно.

Отрицательную характеристику ФИО2 по месту работы суд не принимает во внимание, поскольку вызывает сомнение ее объективность, так как характеристика представлена после выявления преступления.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой, в соответствии с п.«г» ч.1 ст.61 УК РФ, суд учитывает наличие малолетнего ребенка у виновной, на основании ч.2 ст.61 УК РФ – наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ее наказание, судом не установлено. 

Таким образом, суд назначает подсудимой наказание в виде штрафа.

Оснований для применения в отношении подсудимой ст.64 УК РФ суд не усматривает.

Суд также не усматривает оснований для снижения категории преступления в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Разрешая гражданский иск, заявленный представителем потерпевшего МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота» на сумму 288000 рублей, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исключения, предусмотренные ст.1109 ГК РФ в данном случае неприменимы.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 вопреки интересам службы, злоупотребляя своим служебным положением, получила 288000 рублей за незаконное предоставление спортзала, распоряжаться которым не имела права.

Судом установлено, что в результате действий ФИО2 ею получено неосновательное обогащение, причинение прямых убытков или упущенной выгоды в результате действий ФИО2 в рамках уголовного дела не установлено, поскольку не подтверждено повреждение или уничтожение имущества Учреждения, а равно не выявлено обстоятельств, исключающих получение Учреждением прибыли от использования спортзала.

Между тем, для защиты нарушенного права истцом выбран предусмотренный ст.1064 УК РФ способ возмещения причиненного вреда, на чем в судебном заседании настаивал представитель истца.

Однако истцом выбран неверный способ защиты нарушенного права, в связи с чем гражданский иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.299, ч.1 ст.115 УПК РФ, для обеспечения исполнения приговора в части взыскания штрафа, арест, наложенный на имущество ФИО2: автомобиль марки и модели «Тойота Харриер» 2000 года выпуска, объемом двигателя 2995 см.куб., с государственным регистрационным знаком №, стоимостью 655 000 рублей - не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.307-309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, 

приговорил:

ФИО2 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. 

Сумма штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: получатель бюджетных средств: УФК по Томской области г. Томск (СУ СК России по Томской области) на р/с 

<

***> в отделении Томск Банка России, БИК 016902004, ИНН 

<

***>, КПП 70170101001, ОКТМО 69701000, к/сч 40102810245370000058, КБК 417 116 031 30 01 0000 140, УИН №. 

Меру процессуального принуждения в отношении ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде временного отстранения от должности.

Гражданский иск представителя потерпевшего МБОУ «НОШ мкр. Южные ворота» ФИО5 оставить без удовлетворения.

Вещественные доказательства: диски с записями хранить при уголовном деле.

Сохранить арест, наложенный на автомобиль марки и модели «Тойота Харриер» 2000 года выпуска, объемом двигателя 2995 см.куб., с государственным регистрационным знаком №, стоимостью 655000 рублей. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение 15 суток со дня провозглашения.

Разъяснить осужденной право ходатайствовать о своем участии и об участии защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем сообщить в письменном виде.

Председательствующий: