УИД 04RS0...-07

Решение

 в окончательной форме принято 29.09.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ... 

Советский районный суд ... в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску прокурора ... в интересах ФИО1 к Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятияоб оспаривании действий, обязании предоставить государственный жилищный сертификат, 

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с иском к Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в интересах ФИО1о признании незаконным отказа в выдаче государственного жилищного сертификата, обязании включить ФИО1, в список «граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды», состоящих на учете по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и список граждан, подтвердивших участие на планируемый год, обязании предоставить ФИО1 государственный жилищный сертификат.

В обоснование иска указано, что ... проведена проверка по обращению ФИО1 о несогласии с действиями должностных лиц Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на учет по улучшению жилищных условий в список «граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с составом семьи 3 человека: супруг – ФИО3, сын – ФИО4 В 2018 году ФИО1 была признана инвали... группы, в связи с чем, была переведена из общей очереди в категорию «инвалиды» с тем же составом семьи. Распоряжением ... от ДД.ММ.ГГГГ ... истец была исключена из списка «граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды» с составом семьи 3 человека, в связи с несоответствием указанным в Законе требованиям. Решением Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлена очереди в списке «граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды». Указанная информация была направлена ответчику. Однако,Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия ФИО1 было отказано в выдаче государственного жилищного сертификата. Указанное решение противоречит требованиям закона и нарушает права ФИО1

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, была привлечена ....

Определением суда производство по делу в части требования об обязании ответчика включить ФИО1, в список «граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды», состоящих на учете по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и список граждан, подтвердивших участие на планируемый год, было прекращено, в связи с отказом от иска в данной части.

В судебном заседании представитель ... на основании доверенности ФИО5 исковые требования уточнила, просит признать незаконным отказ Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятияв выдаче ФИО1 государственного жилищного сертификата поддержала, возложить на Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия обязанность предоставить ФИО1 государственный жилищный сертификат на семью из 3 человек в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Указанные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО9, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Ответчик Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия своего представителя в судебное заседание не направили, от представителя по доверенности ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, а также письменные возражения на иск, просят в иске истцу отказать. 

Третье лицо ... своих представителей в судебное заседание также не направили, о месте и времени слушания по делу извещены надлежаще.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как видно из содержания искового заявления прокурора ..., основанием для его подачи в суд послужило обращение ФИО1 с целью восстановления ее жилищных прав.

Поскольку спор связан с защитой жилищных прав ФИО1, инвалида 2 группы, требование прокурора в защиту интересов ФИО1 по настоящему делу предъявлено в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проведенной прокуратурой ... по обращению ФИО1 проверкой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете нуждающихся в жилом помещении, включенная в список граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «пенсионеры» с составом семьи 3 человека: супруг – ФИО3, сын – ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 переведена в категорию «инвалиды».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ... было подано заявление на участие в процессных мероприятиях в 2022 году в соответствии с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Распоряжением ... ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом 3 человека: супруг – ФИО3, сын – ФИО7, исключена из списка «граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». 

Основанием исключения из списка «граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» послужило то, что на дату назначения пенсии стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составлял 12 лет 4 дня, что не соответствует стажу, предусмотренному ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» достаточному для принятия на учет по указанной категории.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда ... распоряжение ... от ДД.ММ.ГГГГ ... об исключении ФИО1 из списка «граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды» с составом семьи 3 человека, было признано незаконным, на ... возложена обязанность восстановить ФИО1 с составом семьи 3 человека в очереди в списке «граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по категории «инвалиды», с момента первоначальной постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ. 

Распоряжением ... от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 восстановлена в списке граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья с ДД.ММ.ГГГГ по категории «пенсионеры», переведенная с ДД.ММ.ГГГГ в категорию «инвалиды», с составом 3 человека (супруг – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Соответствующая информация ... ДД.ММ.ГГГГ была направлена в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия для решения вопроса о выдаче ФИО1 государственного жилищного сертификата.

Указанным ведомством ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче государственного жилищного сертификата со ссылкой на то, что на дату постановки на учет продолжительность периодов работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляла 12 лет 4 дня, что не соответствует требованиям закона.

В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за ..., регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, представляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующие документы. Одновременно с постановкой на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируются списки по соответствующим категориям граждан.

На основании ст. 1 Федерального закона №125-ФЗ, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее ДД.ММ.ГГГГ и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований:

гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

гражданин, выехавший из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, и (или) члены его семьи:

не являются нанимателями жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или членами семьи собственника такого жилого помещения;

являются нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками таких жилых помещений или членами семьи собственника такого жилого помещения при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

гражданин, выезжающий (выехавший не ранее ДД.ММ.ГГГГ) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не получали в установленном порядке иных предусмотренных законодательством Российской Федерации мер государственной поддержки в виде предоставления:

жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в собственность (за исключением жилых помещений, переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») или по договору социального найма;

бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

земельного участка, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома.

Таким образом, для постановки на учет в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии сстатьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» необходимо (в совокупности):

- проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,

- наличие общей продолжительности стажа работы в указанных районах и местностях не менее 15 календарных лет,

- отсутствие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждаемость в его улучшении и неполучение ранее субсидий на эти цели.

Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Действительно, статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», действовавшей на момент принятия ФИО1 на учет, было установлено, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных кним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации. При этом общая продолжительность стажа работы и времени проживания пенсионеров или граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в указанных районах и местностях определяется частью второй статьи 6 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, статья 2 признана не соответствующей Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П в той части, в какой предусмотренное ею требование о наличии минимального 15-летнего стажа работы (времени проживания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающего право на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, распространяется на граждан, которые всоответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели такое право при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 лет.

Из содержания указанного Постановления следует, что право гражданина на получение жилищной субсидии, приобретенное им до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть ограничено принятыми в дальнейшем законодательными актами. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означает, по существу, отмену для этих лиц права на получение жилищной субсидии, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, что несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1, 2, 18, 54, 55 и 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ ...-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

До принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулировались постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., которым утверждено Положение о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья. Пункт 2 указанного Положения, утвержденного указанным постановлением определял две группы граждан, которым предоставлялись безвозмездные субсидии: гражданам (по их желанию), состоящим на учете по улучшению жилищных условий в местных органах исполнительной власти, на предприятиях, в организациях и воинских частях, а также лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но не использовавшим это право. Абзац четвертый пункта 5 Положения относил граждан, проработавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет.

Впоследствии принятый нормативный акт, а именно постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., утвердивший Положение о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, определял в пункте третьем, что за счет средств федерального бюджета субсидия предоставляется лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим стаж работы или времяпроживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации, а также лицам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим до ДД.ММ.ГГГГ, приобрели право на получение жилищных субсидий при наличии стажа работы или времени проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях не менее 10 лет.

Часть 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году» также предоставляла право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет.

Cудом при рассмотрении гражданского дела ... по иску ФИО1 к ... об оспаривании действий по исключению из списка граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, восстановлении на учете было установлено, что ФИО1 правомерно была включена в список «граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», так как право на получение жилищной субсидии, выделяемой гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ФИО1 приобрела в 1993 году, поскольку в тот период времени стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 10 лет.

Согласно п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку при рассмотрении данного дела Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия выступало в качестве третьего лица, то установленные настоящим решением суда обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

Таким образом, отказ Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в выдаче ФИО1 государственного жилищного сертификата по мотиву того, что на дату постановки на учет продолжительность периодов работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у ФИО1 составляла 12 лет 4 дня, что не соответствует требованиям закона, нельзя признать законным, требование прокурора ... о признании незаконным отказа Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в выдаче ФИО1 государственного жилищного сертификата подлежит удовлетворению.

Также подлежит удовлетворению и требование прокурора ... об обязании ответчика предоставить ФИО1 государственный жилищный сертификат на семью из 3 человек.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, а ч.1 ст.39 Конституции гарантирует социальное обеспечение лиц, в том числе, в случае инвалидности. 

Согласно преамбуле к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», указанный Закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона право указанных граждан на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ, очередность предоставления жилищных субсидий для каждой категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорийграждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее также - Правила), которые устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Формирование списков граждан-участников подпрограммы осуществляется в соответствии с пунктами 24 - 26 Правил. В отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, список формируется по дате подачи заявления гражданами в соответствии с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно п.24 Правил, в целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году формируются списки граждан, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году. Для включения в такой список гражданин - участник процессных мероприятий в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления (исполнительный орган субъекта Российской Федерации), осуществляющий учет граждан, или в администрацию ..., в которых находится его учетное дело, заявление об участии в процессных мероприятиях в планируемом году (в произвольной форме).

Учитывая, что ФИО1 в установленном порядке была поставлена на учет в списке граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья с ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалиды», с составом 3 человека (супруг – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), подавала заявление об участии в процессных мероприятиях в ... в 2022 году, но незаконно была снята с учета, а впоследствии распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ восстановлена в очереди, то ответчик обязан включить ее в сводный список на получение государственного жилищного сертификата в 2023 году, и выдать ФИО1 государственный жилищный сертификат.

При таких обстоятельствах, требование прокурора об обязанииМинистерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия предоставить ФИО1, восстановленной в списках граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи 3 человека, государственный жилищный сертификат, подлежит удовлетворению. 

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок выполнения указанной обязанности, суд считает необходимым исходить из требований истца и установить ответчику для исполнения решения в данной части - в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, и не может быть отнесен к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ... в интересах ФИО1(СНИЛС ...) удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (ИНН ...) в выдаче ФИО1(СНИЛС ... ...) государственного жилищного сертификата.

Обязать Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (ИНН ...) предоставить ФИО1(СНИЛС ...), восстановленной в списках граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи 3 человека, государственный жилищный сертификат в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд .... 

Судья Е.А. Богомазова