Дело № 2-2061/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 27 ноября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Уралёвой И.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Гулькевичского района Щербинина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении специальной оценки условий труда,

установил:

Прокурор Гулькевичского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН № ОГРН №), выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда, обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН № ОГРН №) провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района совместно с ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района» проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда.

В ходе проверки в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда.

Факт несоблюдения вышеуказанных требований законодательства со стороны индивидуального предпринимателя ФИО2 подтверждается информацией ГКУ КК «ЦЗН Гулькевичского района» от 11 октября 2018 года. Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав работников данного индивидуального предпринимателя на безопасные условия труда, а также могут в последующем нарушить права граждан, которые будут приняты на работу (трудоустроены) индивидуальным предпринимателем ФИО2

Бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку состав работников организации может изменяться (срочные трудовые договора прекратят свое действие, на работу могут быть приняты новые лица, трудовые отношения с работающими лицами могут быть прекращены), в том числе, в процессе рассмотрения гражданского дела по настоящему заявлению, а соответственно определить круг лиц, не представляется возможным, что согласно ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Щербинин В.А. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме и признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН № ОГРН №), выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда, обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН № ОГРН №) провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке.

Представители ответчика, третьего лица, надлежаще уведомленные о месте и времени разбирательства, в суд не явились, причин неявки суду не сообщили, возражений и отзывов на иск не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Статьей 37 Конституции РФ регламентировано, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ защита от безработицы и содействие в трудоустройстве является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района совместно с ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района» проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда

В ходе проверки в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации основополагающим принципом правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности.

Согласно абзаца 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.Из содержания ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» следует, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Результаты проведения специальной оценки условий труда применяются, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; оценки уровней профессиональных рисков, что закреплено ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» возлагаются на работодателя.

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет.

Как установлено в ходе настоящей проверки, ИП ФИО2 специальная оценка условий труда не проводилась, что подтверждается информацией ГКУ КК «ЦЗН Гулькевичского района» от 11 октября 2018 года. Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав работников данного индивидуального предпринимателя на безопасные условия труда, а также могут в последующем нарушить права граждан, которые будут приняты на работу (трудоустроены) индивидуальным предпринимателем ФИО2

Бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку состав работников организации может изменяться (срочные трудовые договора прекратят свое действие, на работу могут быть приняты новые лица, трудовые отношения с работающими лицами могут быть прекращены).

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что ИП ФИО2 в нарушение требований ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не проводится специальная оценка условий труда на рабочем месте, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд, согласно ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика ИП ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета, размер которой, с учетом обстоятельств дела, судом уменьшен до 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Иск прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении специальной оценки условий труда, - удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № ОГРН №), выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № ОГРН №) провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования Гулькевичского района государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского 

районного суда Т.Н. Кравченко