Дело №2а-737/2023

УИД 53RS0016-01-2023-000512-91

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 11 июля 2023 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Бальченко О.П.,

с участием прокурора Дзауровой Ж.И.,

представителя административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старорусского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Старорусского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

установил:

Старорусский межрайонный прокурор (далее – прокурор) обратился в административным исковым заявлением к Администрации Новосельского сельского поселения района, в котором просила признать незаконным бездействие Администрации Новосельского сельского поселения по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – общественного колодца, как источника нецентрализованного водоснабжения, расположенного 

<

адрес>; обязать Администрацию Новосельского сельского поселения не позднее ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением и необходимыми документами о принятии на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – общественного колодца, как источника нецентрализованного водоснабжения, расположенного 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения на объект, указанный в административном исковом заявлении. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области (далее – Администрация района).

Прокурор уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие Администрации района по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – общественного колодца, как источника нецентрализованного водоснабжения, расположенного в 

<

адрес>; обязать Администрацию района не позднее ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением и необходимыми документами о принятии на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – общественного колодца, как источника нецентрализованного водоснабжения, расположенного в 

<

адрес>.

В судебном заседании прокурор Дзаурова Ж.И. административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО1 не возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что Администрацией района принимаются меры к постановке на учет колодца, расположенного 

<

адрес>, просила установить срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации Новосельского сельского поселения ФИО2 полагал, что требования к Администрации района подлежат удовлетворению. 

Заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Новгородской области, извещено о времени и месте судебного заседания. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи) (ч.3 ст.14 Закона №»131-ФЗ).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч.4 ст.14 Закона №131-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ закрепить за сельскими поселениями Новгородской области вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 15, 18, 22, 33.1, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Из анализа указанны правовых актов следует, что вопросы водоснабжения на территории сельских поселений относится к вопросам местного значения муниципальных районов.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.225 ГК РФ Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3).

Материалами дела подтверждается, что общественный колодец, расположенный в 

<

адрес>, является источников нецентрализованной системы водоснабжения, в муниципальной собственности не находится. Административным ответчиком не принимаются меры по поддержанию его в надлежащем состоянии.

Неисполнение обязанности по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества общественного колодца нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на обеспечение бесперебойного и качественного водоснабжения.

С учетом мнения Администрации района суд устанавливает срок исполнения решения суда – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Администрации Старорусского муниципального района по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – общественного колодца, как источника нецентрализованного водоснабжения, расположенного в 

<

адрес>. 

Обязать Администрацию Старорусского муниципального района не позднее ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество/ с заявлением и необходимыми документами о принятии на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – общественного колодца, как источника нецентрализованного водоснабжения, расположенного в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 25 июля 2023 года.

Судья подпись З.Е. Голубева