Дело № 2-728/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» ноября 2017 года г. Подпорожье 

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

при секретаре Крук М.В.,

с участием представителя истца - прокурора Ортяшовой О.В.,

представителя ответчика АМО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Подпорожская СОШ №4 им. М.Горького» об обязании восстановить частично отсутствующее ограждение по периметру образовательного учреждения,

установил:

Подпорожский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Подпорожская СОШ №4 им. М.Горького» об обязании восстановить частично отсутствующее ограждение по периметру образовательного учреждения. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 17 октября 2017 года Подпорожской городской прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона «О противодействии терроризму» установлено, что частично отсутствует ограждение по периметру территории образовательного учреждения МБОУ «Подпорожская СОШ №4 им. М.Горького», что является нарушением требований вышеуказанного законодательства. 

МБОУ «Подпорожская СОШ №4 им. М.Горького» является бюджетным учреждением, собственник которого МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в лице Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области». Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» как собственник МБОУ «Подпорожская СОШ №4 им. М.Горького» обязана содержать учреждение и территорию учреждения в соответствии с требованиями законодательства, а также оборудовать всеми необходимыми приспособлениями и средствами, способствующими безопасному нахождению на территории учреждения учащихся и работников. Здание МБОУ «Подпорожская СОШ №4 им. М.Горького» находится на праве оперативного управления.

В соответствии с п.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года №189, территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий.

Частичное отсутствие ограждения по периметру образовательного учреждения способствует нахождению на его территории посторонних лиц, в том числе, свободному проезду автотранспорта на территорию школьного двора, нарушаются права обучающихся на охрану жизни и здоровья, благоприятную среду обитания, безопасные условия во время образовательного процесса. Свободный доступ посторонних лиц способствует совершению на территории образовательного учреждения общественно-опасных деяний, в том числе совершению террористических актов, поскольку именно детские учреждения зачастую являются объектами террора, что является недопустимым. Круг лиц, которые могут находиться в здании МБОУ «Подпорожская СОШ №4 им. М.Горького», на прилегающей к нему территории, не может быть определен, поскольку меняется состав персонала, обслуживающий учреждение, а также детей, посещающих образовательное учреждение, и сопровождающих их лиц, в связи с этим создается угроза жизни и здоровью обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. 

Просит обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Подпорожская СОШ №4 им. М.Горького» восстановить частично отсутствующее ограждение по периметру территории образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства, в срок до 30 августа 2018 года.

Представитель ответчика МБОУ «Подпорожская СОШ №4 им. М.Горького» ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представила письменное заявление о признании иска и рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика МБОУ «Подпорожская СОШ №4 им. М.Горького».

Прокурор Ортяшова О.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, приведенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» ФИО1 исковые требования признал, пояснив, что нарушение, указанное прокурором, в настоящее время имеет место по причине. отсутствия денежных средств, необходимых для его устранения.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» определено, что противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании п.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 29 декабря 2010 года №189, территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий. 

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), фотографиями (л.д.8-16) подтверждается, что по периметру территории МБОУ «Подпорожская СОШ №4 им. М.Горького» частично отсутствует ограждение.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представители ответчиков ФИО1 и ФИО2 заявили о признании ими исковых требований, указав, что последствия совершения указанного процессуального действия им понятны. 

Поскольку признание иска представителями ответчиков не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска представителями ответчиков.

Частичное отсутствие ограждения территории образовательного учреждения является существенным нарушением, затрагивающим права неопределенного круга лиц, которые обучаются или могут находиться в данном общеобразовательном учреждении, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

При таких обстоятельствах исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Подпорожская СОШ №4 им. М.Горького» об обязании восстановить частично отсутствующее ограждение по периметру территории общеобразовательного учреждения подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения суда до 30 августа 2018 года, предложенный истцом, с учетом мнения ответчиков, суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Подпорожского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Подпорожская СОШ №4 им. М.Горького» удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Подпорожская СОШ №4 им. М.Горького» в срок до 30 августа 2018 года восстановить частично отсутствующее ограждение по периметру территории образовательного учреждения в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий