№ 5-127/2024

71RS0019-01-2024-001681-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2024 года г.Суворов, Тульская область

Судья Суворовского межрайонного суда Тульской области Старовойтов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Суворовского межрайонного суда Тульской области по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном, ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

из поступившего в суд протокола об административном правонарушении от 17.10.2024 №506478/707, составленного УУП МОМВД России «Суворовский» ФИО2 следует, что 17.10.2024 в 11 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес>, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в нарушение ст.ст.13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве разнорабочего без патента на осуществление трудовой деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, раскаялся в содеянном.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27). Данные права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55). Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62). 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2022 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п.4 ст. 13 Федерального закона №115 от 25.07.2022 иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, кроме случаем указанных в подп. 1-14 указанного пункта. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (п.4.2 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального закона №115 от 25.07.2022 работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.13.3 указанного закона для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел перечень необходимых документов.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п.5 ст.13.3 Федерального закона №115).

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Из материалов об административном правонарушении и объяснения ФИО1 следует, что что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 23.04.2024, целью визита в Российскую Федерацию являлась работа по найму. 

31.05.2024 в Московской области ФИО1 выдан патент.

Последний раз ФИО1 вносил фиксированный платежи за патент 05.06.2024 в размере 7500 руб. После этого действие патента должным образом иностранным гражданином не продлевалось, авансовые платежи не оплачивались.

17.10.2024 ФИО1 осуществлял на территории Суворовского района Тульской области трудовую деятельность – производил работы по строительству бассейна.

Таким образом ФИО1 осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, а также действие патента должным образом ФИО1 не продлевалось, авансовые платежи не оплачивались.

Указанные обстоятельства, подтверждены соответствующими доказательствами: объяснением ФИО1, протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, протоколом о доставлении, протоколом задержания, миграционной картой, патентом 50 №2400169488, чеками по операциям банка.

Доказательств того, что в настоящий момент у ФИО1 имеется патент, продленный в установленном законом порядке, и выданный на территории Тульской области не представлено.

Доказательства, представленные суду, собраны в соответствии с действующим законодательством и Кодексом РФ об административном правонарушении, нарушений при сборе доказательств судом не установлено.

Таким образом вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана полностью.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние в содеянном (ч.3 ст.4.2 КоАП РФ). 

При изучении данных о личности ФИО1 установлено, что он является гражданином Республики Таджикистан, то есть является гражданином иностранного государства, граждане которого в соответствии со ст.1 Соглашения между Правительствами РФ и Республики Таджикистан от 30.11.2000 о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Таджикистан имеют право безвизового въезда в Российскую Федерацию вне зависимости от цели въезда. 

При назначении наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения и личность виновного, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих вину обстоятельств, в связи с чем, суд считает необходимым назначить указанному лицу наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации с учетом установленных обстоятельств не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1, 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч рублей) без выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. 

Сумма штрафа подлежит перечислению: 

Получатель: УФК по Тульской области (МО МВД России «Суворовский)

ИНН: 

<

***> 

КПП: 713301001

Наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области г.Тула

Счет получателя: 03100643000000016600

БИК: 017003983

КБК: 18811601181019000140

ОКТМО: 70640101

УИН 18880471240005064786

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Д.А. Старовойтов

Копия верна

Судья

Секретарь