2-402/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

23 марта 2017 года с. Чалтырь Мясниковского района 

Ростовской области 

Мясниковский районный суд Ростовской области в составе: судьи Килафян Ж.В., при секретаре Гонджиян В.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной миграционной службы Ростовской области в интересах Российской Федерации к Торосяну ФИО13 об установлении факта представления заведомо ложных сведений для принятия решения о приобретении гражданства Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

УФМС России по Ростовской области обратилось в суд с названным иском, указав, что 

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Ростовской области, утвержденным приказом ФМС России от 26.07.2013 № 327 в компетенцию УФМС России по Ростовской области входит производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. В ходе проведения служебной проверки обоснованности приобретения гражданства Российской Федерации ФИО1, установлено, что последний предоставил заведомо ложные сведения о своих близких родственников. Установление в судебном порядке юридического факта предоставления заведомо ложных сведений и подложных документов в силу положений ст. 22 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» дает основания обобщить собранные в отношении ФИО1 материалы по делу и вынести соответствующее заключение, для отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации. Для возбуждения процедуры отмены решения о восстановлении в гражданстве Российской Федерации в силу положений ст. 22 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» требуется судебное постановление. Вопрос о предоставлении заведомо ложных сведений или подложного документа не может быть разрешен в ином судебном порядке, лишь как в гражданском, такие дела подлежат разрешению судами общей юрисдикции в рамках искового производства, так как затрагивается спор о праве быть гражданином Российской Федерации, связанном с использованием заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приеме в гражданство Российской Федерации. Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 19.03.2008 г. № 64, закреплено, что при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации (п.20, 20.1). В ходе проверки установлено, что 30.07.2007 г. в отделение ПВС Азовского района Ростовской области обратился гражданин ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> 

<

адрес>, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». 27.08.2002 года ОВД Азовского района Ростовской области ФИО1 документирован паспортом гражданина РФ. В пункте заявления (приложения №2 к Инструкции по организации работы органов внутренних дел РФ при рассмотрении вопросов гражданства РФ от 19.07.1994г. №637, «ближайшие родственники (муж, (жена), родители, братья, сестры» ФИО1 детей не указал. В пункте заявления: «одновременно со мной прошу зарегистрировать приобретение, восстановление (ненужное зачеркнуть) гражданства РФ моих несовершеннолетних детей, в т.ч. усыновленным) ФИО1 детей не указал. 25.08.2013г. в отделении в с.Чалтырь МО УФМС России по Ростовской области в с.Покровское обратилась супруга ФИО1 - ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка: 

<

адрес> 

<

адрес>. В п. 14 заявления «близкие родственники (муж, (жена), родители, братья, сестры» ФИО3 указала детей - дочь ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, дочь - ФИО2 ФИО17, 2005года рождения, уроженка: 

<

адрес>, сын - ФИО2 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: 

<

адрес>». На основании изложенного, УФМС России по 

<

адрес> просит суд установить юридический факт предоставления ФИО2ом ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заведомо ложных сведений об отсутствии несовершеннолетних детей для решения вопроса о принятии в гражданство Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель - адвокат Оганов Э.С. возражали относительно предъявленных требований, просили в удовлетворении иска отказать 

Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав ответчика и его представителя, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, при этом руководствуется следующим:

Решением Мясниковского районного суда Ростовской области от 23.06.2016 года удовлетворен иск УФМС об установлении факта представления ФИО1 заведомо ложных сведений об отсутствии несовершеннолетних детей для решения вопроса о принятии в гражданство РФ (л.д.49-50). Решение вступило в законную силу. 

28.10.2016 года ФИО1 обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с заявлением о пересмотре решения Мясниковского районного Ростовской области от 23.06.2016 года по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д.98-102). 

Определением Мясниковского районного суда Ростовской области от 28.11.2016 года удовлетворено заявление ФИО1 о пересмотре решения Мясниковского районного суда Ростовской области от 23.06.2016 года по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д.125-127). 

13.12.2016 года ГУ МВД России по Ростовской области подало частную жалобу на определение Мясниковского районного суда от 28.11.2016 года, в которой просило отменить определение, ссылаясь на то, что оснований для пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам не имеется. Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не существовали на момент рассмотрения дела. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда 06.02.2017 года определение Мясниковского районного суда Ростовской области от 28.11.2016 года оставлено без изменения, а частная жалоба ГУ МВД России по Ростовской области без удовлетворения (л.д.166-168). 

Судом установлено, что 30.07.2007 г. в отделение в ПВС Азовского района Ростовской области обратился ФИО2 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец 

<

адрес> 

<

адрес> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В пункте заявления (приложения №2 к Инструкции по организации работы органов внутренних дел РФ при рассмотрении вопросов гражданства РФ от 19.07.1994г. №637, «ближайшие родственники (муж, (жена), родители, братья, сестры» ФИО1 детей не указал. В пункте заявления: «одновременно со мной прошу зарегистрировать приобретение, восстановление (ненужное зачеркнуть) гражданства РФ моих несовершеннолетних детей, в т.ч. усыновленным) ФИО1 детей не указал.

Заключением ГУВД Ростовской области №2879\8 от 20.08.2002г. ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации от 28.11.1991 №1948\1 «О гражданстве Российской Федерации»

27.08.2002г. ОВД Азовского района Ростовской области ФИО1 документирован паспортом гражданина РФ.

25.08.2013г. в отделении в с.Чалтырь МО УФМС России по Ростовской области в с.Покровское обратилась супруга ФИО1 - ФИО2 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка: 

<

адрес> 

<

адрес>, гражданка Республики Армения.

В п. 14 заявления «близкие родственники (муж (жена), родители, братья, сестры» ФИО3 указала детей - дочь ФИО2 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, дочь - ФИО2 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка: 

<

адрес>, сын - ФИО2 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: 

<

адрес>».

Статьей 264 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень устанавливаемых судом юридических фактов, указанный в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325, решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

В силу п. п. 20, 21 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 19 марта 2008 года N 64, в случае подтверждения информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении им гражданства Российской Федерации территориальный орган обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30.07.2007 года ФИО1 обратился в отделение в ПВС Азовского района Ростовской области в с.Покровское с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. В данном заявлении ФИО1 детей не указал. 

Отказывая в удовлетворении иска УФМС России по Ростовской области, суд исходит из того, что отцовство ФИО1 в отношении его дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено лишь 15.01.2003 года, а с заявлением о приобретении гражданства, он обратился только 30.07.2002 года. 

Таким образом, ФИО1 на момент обращения с заявлением не мог знать о наличии у него детей. В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований ГУ МВД России по Ростовской области, поскольку не нашел своего подтверждения факт предоставления ФИО1 заведомо ложных сведений для принятия решения о приобретении гражданства Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управления Федеральной миграционной службы Ростовской области в интересах Российской Федерации к Торосяну ФИО25, об установлении факта предоставления заведомо ложных сведений для принятия решения о приобретении гражданства Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решением суда в окончательной форме изготовлено 31 марта 2017 года

Судья Килафян Ж.В.