Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11декабря 2017 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд города Ижевска УР 

Под председательством судьи Сутягиной Т.Н.

при секретаре Кондакове А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 ФИО1 к акционерному обществу «Ижевские электрические сети», акционерному обществу «ЭнергоСбыт Плюс» о признании незаконным действий по составлению Акта, направление требования об оплате, не возникшим право требования взыскания денежных средств

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО6 обратился в суд с иском к АО «ЭнергоСбыт Плюс» в лице Удмуртского филиала, АО «Ижевские электрические сети», просит признать незаконным действия АО «Ижевские электрические сети» по составлению акта от 29.06.2015 о неучтенном потреблении электроэнергии; восстановлении прав истца, признав незаконными действия АО «ЭнергоСбыт Плюс» по направлению требования от 10.07.2017 №71404-06-05807 об оплате 130944,06 руб. и приостановлении подачи электроэнергии; признать не возникшим право требования на взыскания с истца денежных средств в указанной сумме.

Иск мотивирован тем, что истец является сособственником жилого дома, расположенного по адресу г. Ижевск, мкрн. ..., в ходе проверочных мероприятий, представителями АО «Ижевские электрические сети», составлен акт о неучтённом потреблении электроэнергии, в июле 2017 года АО «Энергосбыт плюс» в адрес истца направлено предупреждение о задолженности, согласно которому по состоянию на 07.07.2017 задолженность составляет 130 944,06 рублей. Истец считает, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии законный, поскольку истец извещал АО «Ижевские электрические сети» о переносе прибора учета и вызывал представителя общества для повторного опломбирования прибора учета, однако в назначенное время представитель не явился, кроме того, оспариваемый акт вынесен в отсутствие истца. Представленный расчет также не обоснован и противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг. 

В судебном заседании истец ФИО6 требования поддержал, просил удовлетворить заявление, дополнительно суду пояснил, что в июле 2013 года произошло задымление и возгорание в месте размещения счетчика, аварийная служба электросетей устранили повреждение: отключили подачу электроэнергии, поменяли провод, рекомендовали перенести прибор учета электроэнергии в гараж. Истец самостоятельно перенес группу учета в гараж и сделал заявку по телефону на опломбирование счетчика, в назначенное время никто не приехал, с повторной письменной заявкой истец не обращался. При составлении акта неучтенного потребления энергии присутствовала мать истца – ФИО7, которая не была уполномочена истцом представлять его интересы.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 требования иска поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Энергосбыт Плюс» просил отказать в удовлетворении иска, представил письменный отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Электрические сети» просила отказать в удовлетворении иска, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судебным следствием установлено, что 13.10.2005 года ФИО6 выданы технические условия №14846 для электроснабжения вновь строящегося жилого дома мощностью 10 кВт, таким образом, ФИО5 ФИО4, является потребителем ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», потребляющим электроэнергию по адресу: г. Ижевск мкр. ..., начисление и оплата потребляемой электроэнергии осуществляется в рамках лицевого счета № №.

Работниками сетевой организации АО «Ижевские электрические сети» 29.06.2015 г. по адресу г.Ижевск ... была проведена проверка прибора учета № 715837, в результате проверки было установлено - «отсутствует пломба энергоснабжающей организации». 

Данное нарушение было зафиксировано в акте о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом от 29.06.2015 г. (далее - акт). Данный акт был передан в адрес ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» для расчёта стоимости безучетно потребленной электроэнергии. Расчет был произведен и отражен в счет-квитанции за апрель 2017 года, в акте отражено количество и мощность, имеющихся токоприемников: холодильник (2 шт.) – 1,16 Квт, телевизор (2 шт.) – 0,8 Квт, СВЧ-печь (2 шт.) – 2 Квт, стиральная машина (2 шт.) – 2,2 Квт, насос глубинный 2 Квт. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункта 3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии с пунктом 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 ст.15 ГК РФ).

Правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ применяются к отношениям по договору снабжения электрической энергией, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

Согласно пунктов 167, 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии; по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который в соответствии с абзацами 10, 11 пункта 84 Основных положений, является основанием для расчета гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) объема безучетного потребления (стоимости электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии) и его взыскания ими с потребителя.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений, безучетным потреблением электрической энергии является ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктами 145, 180 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации (осмотра, проведения своевременной поверки) установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета несет его собственник, который при выявлении фактов неисправности (утраты) прибора учета, истечения межповерочного интервала обязан немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения.

Согласно пунктов 194, 195 Основных положений материалы проверки (акт о неучтенном потреблении электрической энергии, акт предыдущей проверки приборов учета; документы, представленные потребителем, обслуживающим его гарантирующим поставщиком служат основанием для расчета сетевой организацией объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) с применением способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям.

При этом объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определятся с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена - с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а стоимость объема безучетного потребления - по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Содержание акта о безучетном потреблении и требования к его составлению установлены пунктом 193 Основных положений, согласно которому при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление; в акте должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление относительно выявленного факта и замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ указанного лица от подписания акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Стоимость безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии является для гарантирующего поставщика основанием для предъявления потребителю требования о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.

Пункт 1.5.13 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г., предусматривает, что установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.10.2003 N 6, расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей проверку, а на крышке колодки зажимов счетчика - пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. В случае если нарушена пломба на расчетном счетчике, это лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (пункт 2.11.17 Правил).

Защитой в данном случае является пломба, которая должна быть установлена на приборе учета и которая отсутствовала на приборе у ФИО6 на момент проверки, кроме того, в судебном заседании установлено, что истцом самовольно произведен демонтаж старой группы и перенос ее в гараж.

Согласно п. 137, п. 154 Правил № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 145 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с п. 2.11.17 Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, потребление электроэнергии при нарушении пломбы на электросчетчике автоматически признается безучетным, исключая случаи нарушения пломбы в связи с воздействием непреодолимой силы.

В соответствии со ст. 9 ФЗ № 102 от 26.06.2008 г. «Об обеспечении единства измерений» конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

Таким образом, отсутствие пломбы на приборе учета, самовольный демонтаж старый группы учета, бесспорно, влечет несанкционированный доступ к расчетному прибору учета и создает условия для неучтенного пользования электроэнергией. 

В соответствии с п.149 Постановления № 442 собственник энергопринимающих устройств, имеющий намерение демонтировать в целях замены, переноса, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств, обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес сетевой организаций.

ФИО6 нарушил требования, обязывающего его обеспечить сохранность и исправность измерительного комплекса и средств защиты от несанкционированного доступа, в нарушение все действующих законодательных актов, самовольно сорвал пломбы, перенес прибор учета и лишь после этого вызвал сотрудников АО «ИЭС». 23.07.2017 сотрудниками АО «ИЭС» было оставлено предписание на осуществление повторной заявки, т.к. не было доступа к ящику, в котором находился прибор учета. Данное предписание ФИО6 не было выполнено.

Доводы истца о подписании акта неуполномоченным лицом следует признать несостоятельным, поскольку при составлении акта присутствовал член семьи - ФИО5 ФИО3 - мама, также являющийся лицом непосредственно потребляющим электроэнергию по данному адресу.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ ст.292 ГК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Суд приходит к выводу, что Акт от 26.06.2016 г. составлен согласно п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N442, содержит все необходимые сведения о потребителе, способе и месте безучетного потребления, о приборе учета, сведения о предыдущей проверке. Акт составлен в присутствии лица потребляющего электроэнергию - ФИО9, в акте отображены прибор учета, дата последней проверки, место обнаружения безучетного потребления э/э, (прибор учета) и способ (эксплуатация неопломбированного прибора учета). Имеются и объяснения потребителя, при этом отсутствие пломбы на приборе учета и эксплуатация неопломбированного прибора учета ФИО9 не оспаривались.

В связи с изложенным, отсутствуют основания для признания акта безучетного потребления электрической энергии недействительным.

Доводы истца о составлении акта с нарушениями, являются необоснованными.

Истцом не доказано нарушение прав и свобод актом о неучтенном потреблении электрической энергии, сам по себе акт не содержит положений властно-распорядительного характера, а действия ответчика по проведению проверки расчетного прибора учета не являются незаконными.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что проверка на предмет безучетного потребления электроэнергии осуществлена с соблюдением требований законодательства, нарушений, влекущих незаконность процедуры проведения проверки и составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии, не установлено.

Акт был составлен правомерно, в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года. Объем расчета безучетного потребления электроэнергии произведен в соответствии с п.п. 194-196 Постановления № 442.

Таким образом, поскольку акт о неучтенном потреблении энергии не признан судом недействительным, оснований для перерасчета не имеется, поскольку требования являются производными от основного требования (признания недействительным акта). Соответственно действия ответчика по направлению акта нельзя признать незаконными. Право истца предъявлять требование к ответчику о взыскании денежных средств предусмотрено законом, размер потребленной электроэнергии рассматривается в рамках иного дела.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО2 к ОАО «Ижевские электрические сети», ОАО «Энергосбыт Плюс» о признании незаконными действий по составлению Акта о неучтенном потреблении электроэнергии физическими лицами, по направлению требования об оплате и приостановлении подачи электроэнергии, о признании не возникшим права требования на взыскание денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2017 года.

Судья Сутягина Т.Н.