Дело №2-315/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Сергеева А.К.,

при секретаре - Аристовой Л.С.,

с участием истца - ФИО1,

представителя истца - Южанинова В.Т.,

представителя ответчика - УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное): ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и признании права на выплату,

У С Т А Н О В И Л:

29.01.2019 ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Мичуринске) о признании незаконным решения об отказе в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и признании права на выплату. В заявлении указала, что с 23.06.2005 она является получателем пенсии по старости, является ветераном труда, страховой стаж истца составляет 31 год 04 месяца 02 дня, из которых 30 лет 04 месяца и 02 дня она проработала в сельском хозяйстве - в СПК им. Мичурина (ранее совхоз им. Мичурина и ТОО им. Мичурина), проживает в сельской местности. В связи с изложенным на основании ч.14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на установление с 01.01.2019 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Она обратилась с заявлением в УПФР в г. Мичуринске, однако письмом от 14.12.2018 г. исходящий №А-110-123/12671 ей в установлении повышенной фиксированной выплаты было отказано, ввиду того, что в стаж работы в сельском хозяйстве не засчитан период работы с 08.06.2001 по 02.09.2005 в СХПК им. Мичурина в должности рабочей по охране плодокомбината. Считает данный отказ незаконным, так как Постановлением правительства РФ №1440 от 29.11.2018 предусмотрены в списках как предприятия, занимающиеся плодоводством, производством сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, к которым относится СХПК им. Мичурина, так и профессии в виде рабочих всех наименований. Просила суд признать незаконным отказ УПФР в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, признать за истцом права на указанную выплату и обязать УПФР по г. Мичуринску назначить данную выплату истцу с 01.01.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 - адвокат Южанинов В.Т. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - УПФР в г. Мичуринске - ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, просила суд в удовлетворении требований истца отказать. В качестве основания отказа указала, что фактически истец выполняла работу сторожа плодокомбината, соответственно данная профессия не относится к категории рабочих и не предусмотрена списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. Постановлением Правительства РФ №1440 от 12.11.2018. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, .... г.р. проживает в ... сельского совета ..., что подтверждается представленной в суд копией паспорта истца ...., выданным .... .... ... (л.д.5). В соответствии с отметкой в паспорте истец проживает по адресу: ... ..... Факт проживания истца в сельской местности ответчиком не оспаривается.

В соответствии с удостоверением .... ФИО1 является получателем пенсии по старости с .... (л.д.9).

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

В соответствии с ч.14 ст. 17 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Действие части 14 статьи 17 было приостановлено до 1 января 2019 года Федеральным законом от 19.12.2016 N 428-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии с ч.16 ст. 17 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" был утвержден постановлением Правительства РФ от .... .....

В соответствии с указанным Списком в наименование работ, производств сельского хозяйства включено Растениеводство - производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения. В перечень профессий растениеводства включены рабочие всех наименований.

В соответствии с представленной в суд трудовой книжкой ФИО1 30.04.1975 была принята на работу в Совхоз им. Мичурина, который в дальнейшем был переименован в ТОО им. Мичурина, а с 23.03.1999 преобразован в СХПК им. Мичурина - на должность рабочей на плодокомбинате. В соответствии с записью 6 с 08.06.2001 - переведена на должность рабочей по охране плодокомбината, уволена 02.09.2005 по собственному желанию (л.д. 7-8). Записи в трудовой книжке ФИО1 подтверждены представленной в судебное заседание архивной справкой Архивного отдела Администрации Мичуринского района от 15.06.2015.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Таким образом, работа в сельскохозяйственном производственном кооперативе, как и деятельность кооператива по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции в целом соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. №1440.

Доводы ответчика о том, что истец фактически выполняла работу сторожа, поэтому не являлась рабочей кооператива суд не может принять, так как должность истца в трудовой книжке, а также в приказах о переводе и об увольнении именуется как «рабочая по охране плодокомбината», а как было указано выше указанным Списком предусмотрены рабочие всех наименований.

Суд также учитывает, что в соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93 (ОКЗ), утв. постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. №298, действовавшим в период работы истца рабочей по охране плодокомбината, работники, осуществлявшие охрану имущества входили в общую группу 9, именуемую как «Неквалифицированные рабочие», подгруппой 94 которой как «рабочие, общие для всех отраслей экономики», именовались в числе других и работники предприятий, которые осуществляли дежурство в проходных предприятий, организаций и учреждений; охрану вверенного объекта и проверку его целостности.

Таким образом, отказ ответчика в установлении истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании того, что должность рабочей по охране плодокомбината не предусмотрена вышеуказанным Списком необоснован и является незаконным.

Отказ УПФР по г. Мичуринску в установлении ФИО1 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости был выражен в письме УПФР от 14.12.2018 г. исходящий №...., которое было представлено в судебное заседание (л.д.6).

На основании изложенного суд признает незаконным отказ УПФР в г. Мичуринске в установлении ФИО1 с 01.01.2019 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

С учетом периода работы истца в должности рабочей по охране плодокомбината в СХПК им Мичурина с 08.06.2001 по 02.09.2005 стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, тем самым истец имеет право на получение с 01.01.2019 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное), выраженный в письме от 14.12.2018 г. исходящий №А-110-123/12671, в установлении ФИО1 с 01.01.2019 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Признать право ФИО1 на получение с 01.01.2019 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) установить ФИО1 с 01.01.2019 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты, предусмотренной ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ - как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за пять дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 04 марта 2019 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2019 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев