дело № 2а-895/2024

УИД 56RS0034-01-2024-001364-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года п. Саракташ

Саракташского района

Оренбургской области

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре Гороховой А.Г.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Саракташскому району ФИО2, помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Середа Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саракташскому району о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к Отделу МВД России по Саракташскому району о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование требований указал, что решением Саракташского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор сроком на два года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов. В настоящее время истекло более половины установленного решением Саракташского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора. Указал, что добросовестно соблюдает административные обязанности, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства. 

Административный истец просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Саракташского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании, исковые требования поддержал, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил, пояснил, что он проживает с ФИО4, которая является 

<

данные изъяты> по зрению, ему необходимо периодически возить последнюю в больницу 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, указал, что ФИО1, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Середа Н.Н., возражавшей в удовлетворении административного иска, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора. 

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. 

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О от 16 января 2017 г., административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2). 

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

ДД.ММ.ГГГГ осужден Саракташским районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 318 УК РФ к наказанию с применением ст. 70, 71 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Уфы вынесено решение об установлении административного надзора в отношении ФИО1, сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. 

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 318 УК РФ.

Приговором Саракташского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 318 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 

Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 318 УК РФ.

Срок погашения судимости, согласно ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО1, по приговору Саракташского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГг по ч.1 ст.318 УК РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО1 о досрочном прекращении надзора отказано.

На момент поступления в суд административного искового заявления ФИО1 в суд ДД.ММ.ГГГГ истекло более половины срока административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает у ИП ФИО6 в должности разнорабочего с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По месту работы характеризуется с положительной стороны.

Вместе с тем, изучив представленные материалы в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора по следующим основаниям. 

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Учитывая личность поднадзорного ФИО1, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении него административного надзора за истекший период не достигнуты, а значит, оснований для удовлетворения иска не усматривается.

При этом доводы административного истца о том, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора он не допускал, по месту жительства и работы характеризуется положительно, прошло более половины срока административного надзора, а также доводы о состоянии здоровья сожительницы не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Установленные в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения применены для достижения целей и задач административного надзора, то есть недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.

Вопреки приведенным выше нормам закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение установленного в отношении ФИО1 административного надзора, как и частичная отмена ограничений, является преждевременным. 

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел России по Саракташскому району о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Решение в окончательной форме принято 12 ноября 2024 года. 

Судья М.Т. Турмухамбетов