УИД № 42RS0033-01-2021-001515-13

(№2-944/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 20 июля 2021 года 

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е. 

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее – УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии. 

Требования, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивированы тем, что он обратился в УПФР с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 25 лет, имеется 23 года 07 месяцев 12 дней. С данным решением он не согласен. В его специальный стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии не включены периоды: с 01.09.1980 по 16.07.1982 обучения в ГПТУ №, с 20.11.1983 по 10.11.1985 прохождения военной службы по призыву; с 01.09.1986 по 10.11.1986 курсы в СПТУ №; с 11.11.1986 по 01.03.1987 в должности подземного ученика проходчика на участке № в ОАО «Шахта «Зиминка», так как данные периоды не предусмотрены Правилами 516. Его специальный стаж с учетом включения спорных периодов составляет 27 лет 11 месяцев 20 дней. С решением УПФР он не согласен. 

Просит суд: признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды: с 01.09.1980 по 16.07.1982 обучения в ГПТУ №, с 20.11.1983 по 10.11.1985 прохождения военной службы по призыву; с 01.09.1986 по 10.11.1986 курсы в СПТУ №; с 11.11.1986 по 01.03.1987 работы в должности подземного ученика проходчика на участке № в ОАО «Шахта «Зиминка» и назначить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 31.03.2021. 

Истец, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. 

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) ФИО3, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Выслушав истца, его представителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающей право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 № 516).

Правила от 11.07.2002 № 516 предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 № 107-О, Правительство РФ не наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, вводить какие-либо, не предусмотренные законом, ограничения права на пенсионное обеспечение. В случае если до принятия Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобрели право на получение льгот для назначения пенсии, то этот порядок подлежит сохранению для работников и после принятия данного закона. 

Судом установлено, что 31.03.2021 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (л.д. 25).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 25 лет, имеется 23 года 07 месяцев 12 дней.

Период работы с 11.11.1986 по 01.03.1987 подземным учеником проходчика на участке № в ОАО «Шахта Зиминка», засчитан в специальный стаж по Списку № 1, но так как не отработано 12 месяц, исключен из подсчета стажа, дающего право на установление дополнительного социального обеспечения. 

По правилам № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж работы, дающей право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ: с 01.09.1980 по 16.07.1982 – обучение в ГПТУ №; с 20.11.1983 по 10.11.1985 период прохождения военной службы; с 01.09.1986 по 10.11.1986 курсы в СПТУ-35 (оплата согласно положения о СГПТУ) (л.д. 11).

С 03.11.2014 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (справка УПФР л.д. 50).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсии о старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных роботах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481 (далее - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481).

Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 определены профессии и должности работников, занятых на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов.

При исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев (пункт 15 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). 

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 12-14) ФИО1 с 01.09.1980 по 16.07.1982 обучался в ГПТУ №; 28.07.1982 принят слесарем-ремонтником на участок механический цех на Шахту «Зиминка»; 29.11.1982 переведен подземным электрослесарем на участок №; 11.11.1983 уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с 20.11.1983 по 10.11.1985 проходил службу в Советской Армии; 10.02.1986 принят горнорабочим подземным на 12 участок на «Шахту «Зининка», 01.03.1986 переведен горнорабочим подземным на 4 участок; ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы проходчиков – ГРОЗ; 11.11.1986 переведен учеником проходчика подземного на 4 участок; 02.03.1987 переведен проходчиком подземным на 4 участок. 

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки ГПОУ «Прокопьевский электромашиностроительный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 с 01.09.1980 по 20.07.1982 обучался в ГПТУ № по профессии «Электрослесарь подземный дежурный и по ремонту оборудования» (л.д. 42). По окончании обучения выдан аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военным комиссариатом (города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области – Кузбасса) (л.д. 40), военного билета № (л.д. 15-16) ФИО1 проходил военную службу по призыву в Советской Армии с 20.11.1983 по 10.11.1985. 

Из справки ГПОУ «Прокопьевский электромашиностроительный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 с 01.09.1986 по 02.03.1987 обучался в ПТУ № по профессии «Проходчик-горнорабочий очистного забоя». Решением комиссии ФИО1 присвоена квалификация «Проходчик 4 разряда; Горнорабочий очистного забоя – 5 разряда» (л.д. 41).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом администрации г. Прокопьевска, ФИО1 работал на ОАО «Шахта Зиминка» с 28.07.1982 по 11.11.1983 работал ремонтником 3 разряда, подземным электрослесарем, подземным горнорабочим; с 10.02.1986 по 20.06.1994 подземным горнорабочим, учеником проходчика, проходчиком; 01.09.1986 направлен на курсы проходчика-горнорабочего очистного забоя с оплатой СПТУ (л.д. 37). 

В Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, предусмотрены должности работников, занятых на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов - механики подземных участков, их заместители и помощники; горные мастера и механики добычных и подготовительных (горно-капитальных) участков; горные мастера подземных участков; начальники подземных участков, их заместители и помощники.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком N 481.

В случае если подземный стаж не достигает 25 лет, но составляет не менее 10 лет, то каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 от 26 января 1991 г. засчитывается за 9 месяцев. Исходя из буквального толкования пункта 15 Правил от 11 июля 2002 N 516 льготному исчислению подлежит только полный год работы, так как возможность пропорционального исчисления подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлена императивно только в отношении полного года работы в соответствующей профессии.

Периоды работы истца с 11.11.1986 по 01.03.1987 в должности подземного ученика проходчика не подлежит включению в специальный стаж, так как Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 содержит исчерпывающий перечень неведущих профессий, учитываемых при определении права на досрочное пенсионное обеспечение для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, при условии занятости на таких работах не менее 25 лет. Ученик указанным Списком не предусмотрен и обоснованно учтен ответчиком в специальный стаж истца по Списку №1, но так как период работы с 11.11.1986 по 01.03.1987 составляет менее года, он был исключен пенсионным фондом из подсчета специального стажа в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (л.д. 26 данные о стаже). 

Поскольку, характер работы и условия труда ФИО1 в период его работы с 11.11.1986 по 01.03.1987 подземным учеником проходчика на участке № в ОАО «Шахта Зиминка» не соответствуют характеру работ и условиям труда должностей, предусмотренных Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, то данный период не подлежит включению в стаж в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а, следовательно, и в стаж для определения права на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». 

Истец ФИО1 также просит включить в специальный стаж период обучения в ГПТУ № с 01.09.1980 по 16.07.1982, период службы в Советской Армии с 20.11.1983 по 10.11.1985.

В период прохождения службы в армии и обучения в училище истец не являлся работником организации угольной промышленности и не был занят на подземных работах. 

Кроме того, суд также учитывает, что подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, по выбору застрахованных лиц применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В период службы в армии и обучения в училище истца ФИО1 действовало Постановление Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в пункте 109 которого, указано, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: 

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР; служба в органах милиции;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Содержание пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 04.08.1956 N 1044 аналогично содержанию пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 3 августа 1972 г. № 590.

Подпункт "е" пункта 1 Постановления Правительства не назван в числе других в подпункте "а" пункта 3 указанного Постановления Правительства N 665, поэтому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым на подземных и открытых горных работах, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", как и «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлениеи Совмина СССР от 04.08.1956 N 1044 не применяются.

Таким образом, служба в Вооруженных Силах СССР и обучение в училище не могут быть приравнены к работе по Списку № 481, так как данный вид пенсии и Список от 13 сентября 1991 г. № 481 не существовали в период действия указанных Положений.

При таких обстоятельствах, период прохождения военной службы с 20.11.1983 по 10.11.1985, период обучения в училище с 01.09.1980 по 16.07.1982 не могут быть включены в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

По поводу периода прохождения курсов в СПТУ-35 с 01.09.1986 по 10.11.1986 суд приходит к следующему.

Указанный период пенсионным фондом учтен в страховой стаж (л.д. 26). 

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата

Истец проходил курсы проходчика с 01.09.1986 по 10.11.1986, после окончания которых, принят на работу в должности ученика проходчика, период, следовавший после окончания обучения с 11.11.1986 по 01.03.1987 включен в специальный стаж истца по Списку № 1 (л.д. 26 данные о стаже), следовательно, и период прохождения курсов возможно включить в специальный стаж по Списку №1. Включение же периода обучения в специальный стаж для назначения дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ни действующим в настоящее время законодательством, ни законодательством, действующим в спорный период, не предусмотрено.

Таким образом, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» является законным и обоснованным, а в удовлетворении требований истцу следует отказать, так как у него отсутствует требуемый специальный стаж в размере 25 лет в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья (подпись) А.А. Буланая 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2021.

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД № 42RS0033-01-2021-001515-13 (№2-944/2021) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.