Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Льгов 19 сентября 2019 года 

Судья Льговского районного суда Курской области Игнатьева Т.П., при секретаре Меркуловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление заместителя управляющего Отделением по Курской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному Федеральному округу ФИО7 от 4 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора АО «ФИО2 комбинат хлебопродуктов» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя управляющего Отделением по Курской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному Федеральному округу ФИО8 от 4 июля 2019 года №ТУ-38-ДЛ-19-14048 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Вина ФИО1 установлена в следующем:

25 июня 2019 года главным юристом юридического отдела Отделения по Курской области Главного управления Центрального банка российской Федерации по Центральному федеральному округу ФИО5 в отношении генерального директора АО «ФИО2 комбинат хлебопродуктов» «далее – АО «ФИО2 КХП») ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №ТУ-38-ДЛ-19-14048/1020-1, которым зафиксированы следующие обстоятельства. 

В отделение по Орловской области ГУ Банка России по ЦФО (отделение Орел) 28.05.2019 года Обществом представлено Уведомление об изменении его полного и сокращенного фирменного наименования с приложением документов, подтверждающих возникновение соответствующих изменений (изменение наименования с ЗАО «ФИО2 комбинат хлебопродуктов» на АО «ФИО2 комбинат хлебопродуктов»). 

Основанием для направления Уведомления явилось изменение полного и сокращенного фирменного наименование Общества, запись в ЕГРЮЛ от 14.01.2019 года ГРН 2194632036784. 

По данным Общества, указанным в уведомлении, также данным листа записи ЕГРЮЛ, представленным Обществом в Отделение Орел, момент возникновения изменений – 15.01.2019 года, т.е. дата выдачи листа записи ЕГРЮЛ налоговым органом. 

Таким образом, АО «ФИО2 КХП» обязано было в срок по 14.02.2019 года представить в регистрирующий орган Уведомление об изменении сведений, связанных с эмитентом ценных бумаг. 

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Согласно п.п.1,2 ст.69 Федерального закона от 26.12.1995 года №208-ФЗ «Об акционерных обществах» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором). К компетенции исполнительного органа общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества. 

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ совершивший административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7.3 КоАП РФ, руководитель организации, осуществляющий полномочия единоличного исполнительного органа организации, несет административную ответственность как должностное лицо.

Нарушение срока представления Уведомления в Банк России свидетельствует о ненадлежащем исполнении генеральным директором АО «ФИО2 КХП» ФИО1 своих служебных обязанностей.

Учитывая изложенное, в протоколе от 25 июня 2019 года сделан вывод о нарушении генеральным директором «АО ФИО2 КХП» установленного срока предоставления документов и информации и, как следствие, о совершении генеральным директором АО «ФИО2 КХП» ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.7.3 КоАП РФ.

Должностное лицо – ФИО1 направил жалобу об отмене указанного постановления, указав в обоснование жалобы, что факт совершения административного правонарушения им не оспаривается, однако при рассмотрении дела об административном правонарушении им было заявлено ходатайство о применении положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и вынесении предупреждения, в связи с чем просит постановление заместителя управляющего Отделением по Курской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному Федеральному округу ФИО9 от 4 июля 2019 года признать незаконным и отменить. 

ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. 

Ведущий юрисконсульт юридического отдела Отделения по Курской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному Федеральному округу ФИО3 в суде полагал жалобу ФИО1 необоснованной и не подлежащей удовлетворению. 

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в Банк России отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством и (или) необходимой для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление информации не в полном объеме и (или) недостоверной информации, за исключением случаев, если в соответствии со страховым законодательством, законодательством Российской Федерации о кредитной кооперации, о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях и о ломбардах Банком России дается предписание об устранении нарушения страхового законодательства, законодательства Российской Федерации о кредитной кооперации, о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях и о ломбардах, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года.

В соответствии с п.58.1 Положения Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Положение о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» (далее- Положение о стандартах) эмитент обязан уведомить регистрирующий орган об изменении предусмотренных гл.58 Положения о стандартах сведений, связанных с выпуском (дополнительном выпуском) ценных бумаг, их эмитентом и (или) лицом, предоставившим ( предоставляющим) обеспечение по облигациям эмитента. 

На основании п.58.2 Положения о стандартах уведомление об изменении сведений, связанных с выпуском (дополнительном выпуском) ценных бумаг, их эмитентом и (или) лицом, предоставившим (предоставляющим) обеспечение по облигациям эмитента, представляется (направляется) в регистрирующий орган в течение 30 дней с момента возникновения соответствующих изменений. 

В соответствии с п.59.4 Положения о стандартах, моментом возникновения соответствующих изменений является дата получения эмитентом письменного уведомления (свидетельства) уполномоченного государственного органа о государственной регистрации изменений в устав (учредительные документы) эмитента в части изменения его полного и (или) сокращенного фирменного наименования. 

Судом установлено, что обществом внесены изменения в части полного и сокращенного наименования: изменение наименования с ЗАО «ФИО2 комбинат хлебопродуктов» на АО «ФИО2 комбинат хлебопродуктов» 15.01.2019 года, а комплект документов, уведомление представлен в отделение по Орловской области ГУ Банка России по ЦФО (отделение Орел) лишь 28.05.2019 года, то есть с нарушением срока, установленного п.58.2 Положения Банка России от 11.08.2014 года №428-П «Положение о стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг».

Приказом от 10.08.2018 года №280-к полномочия генерального директора ЗАО «ФИО2 КХП» возложены на ФИО1 

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора АО «ФИО2 КХП» ФИО1 

Действия генерального директора АО «ФИО2 КХП» ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 19.7.3 КоАП.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено генеральному директору АО «ФИО2 КХП» ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ст. 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

При обстоятельствах, установленных по делу, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Доводы жалобы о наличии в настоящем случае предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа предупреждением являются необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора АО «ФИО2 КХП» на постановление заместителя управляющего Отделением по Курской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному Федеральному округу ФИО10 от 4 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора АО «ФИО2 комбинат хлебопродуктов» ФИО1,- оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через ФИО2 районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Игнатьева Т.П.