Дело № 7-12-370/2020

Первая инстанция № 5-824/2020

УИД 75RS0015-01-2020-002654-07

Судья Пахатинский Э.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2020 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 23 октября 2020 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1 Фёдоровны, родившейся 

<

Дата>, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 23 октября 2020 года (л.д. 21-22) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В жалобе (л.д. 36-38), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит указанное постановление отменить.

В заседании суда ФИО1 жалобу поддержала. В удовлетворении заявленных ею ходатайств о вызове свидетелей и приобщении видеоматериала было отказано вследствие того, что дело может быть рассмотрено по имеющимся доказательствам.

Выслушав названное лицо и исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. 

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Статьёй 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

23 октября 2020 года судья районного суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, при этом исходил из того, что та была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

С такими выводами судьи согласиться нельзя.

В протоколе об административном правонарушении от 19 октября 2020 года 75 № (л.д. 4, оборот), копия которого вручена ФИО1, было указано, что дело будет рассматриваться Краснокаменским городским судом Забайкальского края 23 октября 2020 года, однако время его рассмотрения указано не было.

22 октября 2020 года судьёй Краснокаменского городского суда Забайкальского края вынесено определение о принятии, подготовке и назначении дела к судебному разбирательству, рассмотрение дела назначено на 10 часов 50 минут 23 октября 2020 года. 

Вместе с тем сведений об извещении ФИО1 об указанном времени судебного заседания не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия ФИО1, в отсутствие данных о её надлежащем извещении о времени рассмотрения дела.

С учётом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истёк, дело подлежит направлению на новое рассмотрение по правилам пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 23 октября 2020 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков