РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года г. Трехгорный 

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Лукьянова А.П.,

при секретаре судебного заседания Третьяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-682/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, налогам на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 18 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, требуя взыскать с ответчика налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 14 829 руб. за 2017 год, пеню в размере 4 855 руб. 05 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 93руб. 15 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, в указанный срок обязан предоставить в налоговый орган налоговую декларацию в сроки, установленные НК РФ. Также, согласно пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов, в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Обязанность по уплате страховых взносов ответчик не исполнил своевременно ( в полном объеме). В связи с неисполнением обязанности по своевременной оплате начисленных налогов, ответчику налоговым органом направлены требования об уплате налога, сбора страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №. 

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ №а-427/2019 о взыскании с ответчика задолженности по требованиям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №. 

Административный истец МИФНС № 18 по Челябинской области о слушании дела извещен (л.д. 43), представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 3). 

Административный ответчик ФИО1 о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д. 42), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д.44). В отзыве на административное исковое заявление (л.д. 25-28) указал, что с заявленными исковыми требованиями не согласен в полном объеме. Камеральная проверка по представленной налоговой декларации подтвердила сумму, подлежащую уплате в бюджет в размере 12 652 руб., что подтверждается распечаткой из личного кабинета налогоплательщика. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ НДФЛ за 2017 год в сумме 12 652 руб. перечислен. Таким образом, недоимки по НДФЛ за 2017 год не имеется. Кроме того, по НДФЛ у ответчика имеется переплата в сумме 7 530 руб., что подтверждается информацией из личного кабинета налогоплательщика ФИО1 Считает, что из представленной истцом расчета пени, начисление пени по НДФЛ производилось налоговым органом исходя из предполагаемого дохода на суммы авансовых платежей, что противоречит ст. 75 НК РФ. Начисление пени производится только на несвоевременно уплаченную сумму налога. Расчет пени не является допустимым доказательством, т.к. не содержит суммы недоимки именно по НДФЛ, периодов просрочки уплаты именно НДФЛ. Требование о взыскании пени в размере 93 руб. 15 коп., начисленной на страховые взносы на ОМС за расчетные периоды истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, считает не подлежащим удовлетворению, поскольку истцом пропущен срок на обращение в суд за взысканием пени. 

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

Из содержания положений ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика пени по требованию об оплате об уплате налога, сбора страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями в сумме 137 руб. 31 коп. от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ; по требованию об оплате об уплате налога, сбора страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями в сумме 17 руб. 97 коп. от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ, общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление о взыскании недоимки и пени по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в суд с пропуском установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в отношении всех требований, поскольку установленные законодательством о налогах и сборах сроки оплаты налога истекли ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, а с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился по истечении установленных сроков.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих административному истцу обратиться с заявлением в суд о взыскании недоимки по налогу и пени, в материалах дела не имеется. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а о восстановлении пропущенного срока на момент обращения за выдачей судебного приказа налоговый орган не ходатайствовал, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 177, 290, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 14 829 руб. за 2017 год, пени в размере 4 855 руб. 05 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 93 руб. 15 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий