Дело № 2-298/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Котовск «23» июля 2019 года 

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Толмачева П.С., при секретаре Будариной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) о включении в стаж для назначения страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, обратившись в суд с настоящим иском, просила обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) (далее УПФР в г.Котовске) включить ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ДАТА она обратилась в УПФР в г. Котовске с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением УПФР в г. Котовске от ДАТА №_________ ей было отказано в удовлетворении её заявления в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 25 лет (зачтено 24 года 4 месяца 15 дней), поскольку в этот стаж не были включены вышеуказанные периоды нахождения её на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 5 месяцев 3 дня, а также периоды в отпусках по уходу за ребенком до 1,5-летнего и 3-х летнего возраста с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА общей продолжительностью 2 года 12 дней. 

С данным решением территориального органа пенсионного фонда истица не согласилась и указала следующее: 

с ДАТА по настоящее время она работает в должности медицинской сестры ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 2». В вышеуказанные периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА её направляли на курсы повышения квалификации. Во время нахождения на данных курсах за ней сохранялась средняя заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме этого, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы. Она считает отказ включения данных периодов в льготный стаж незаконным. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Также пояснила, что, находясь на курсах повышения квалификации, она проходила обучение на базе Тамбовского медицинского училища и в Тамбовской клинической психиатрической больницы, совмещенное с непосредственной практической медицинской деятельностью. Также работодателем ей оплачивались командировочные расходы, связанные с направлением на повышение квалификации. 

Представитель ответчика УПФР в г. Котовске по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, полагая, что решение УПФР в г. Котовске от ДАТА №_________ законно и обосновано.

Изучив материалы дела, учитывая позиции сторон, суд пришёл к выводу, что иск ФИО1 следует удовлетворить по следующим основаниям:

в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения ч. 2 ст. 6, ст.ст. 18, 39 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). 

Согласно частями 2 и 3 той же статьи страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании части 4 той же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании пункта 3 вышеуказанного постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно пункту 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 имеет стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДАТА по настоящее время в должности медицинской сестры ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 2».

Данные обстоятельства подтверждаются справкой от ДАТА №_________, выданной ТОГБСУ СОН «Психоневрологический интернат № 2», сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, трудовой книжкой на имя ФИО1 ФИО5 Наталии Петровны. 

Должность «медицинская сестра» указана в графе «Наименование должностей» вышеуказанного Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781. В графе «Наименование учреждений» данного Списка указаны больницы и поликлиники всех типов.

Кроме того, из вышеуказанной справки от ДАТА №_________ следует, что в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, по результатам которых ей выданы соответствующие свидетельства №_________ от ДАТА, №_________ от ДАТА, №_________ от ДАТА 

В эти периоды за ФИО1 сохранялось место работы (должность), ей выплачивался среднемесячный заработок, работодателем перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд. При этом, суд счёл обоснованным довод истицы о том, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы медицинским работником.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и нормы суд пришёл к выводу, что законные основания для включения указанных периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения имеются. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.С. Толмачев

Мотивированное решение составлено 23.07.2019 г.

Судья П.С. Толмачев