Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2020 года пос. Кавказский КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующей - судьи Болатчиевой М.Х., при секретаре – Абитове А.Н., с участием: прокурора-помощника прокурора Прикубанского района Экба А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прикубанского района КЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района в порядке ст. 45 ГПК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Прикубанского района КЧР обратился в суд с иском, в котором просит возложить обязанность на администрацию Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района в срок до истечения 120 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести следующие действия: на объекте, расположенном по адресу: 

<

...> обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, а именно привести в соответствие с нормативными требованиями парковочные места для инвалидов на стоянке (парковке) около здания, которые обозначить горизонтальной разметкой 1.24.3 «Инвалиды», дублирующей дорожный знак (табличку) 8.17 «Инвалиды», предусмотренной разделом 1 «Горизонтальная разметка» приложения 2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, и дорожными знаками 6.4 «Парковка» и табличками 8.17 «Инвалиды», установленными разделами 6 и 8 Приложения 1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. Приобрести для муниципальной библиотеки периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. 

Исковое заявление обосновано тем, что прокуратурой Прикубанского района КЧР проведена проверка соблюдения на территории Прикубанского муниципального района законодательства о защите прав инвалидов. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Из части 9 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона следует, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I,II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством РФ, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей- инвалидов. Инвалиды пользуются местами парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 ноября 2016 г. № 798/пр утвержден Свод Правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (далее – Правила). В силу требований п.5.2.1 Правил, на стоянке (парковке) транспортных средств личного пользования, расположенной на участке около здания организации сферы услуг, следует выделять 10% машиномест (но не менее одного места ) для людей с инвалидностью, в том числе количество специализированных расширенных машиномест для транспортных средств инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, определять расчетом, при числе мест до 100 включительно - 5%, но не менее одного места. Выделяемые парковочные места для инвалидов в силу п.5.2.1 Правил и п. 6.2.28 приказа Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст «ГОСТ Р 52589-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» должны обозначаться дорожной разметкой, предусмотренной Приложением 2 раздела 1 «Горизонтальная разметка» Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, т.е. горизонтальной разметкой 1.24.3 «Инвалиды», дублирующей дорожный знак (табличку) 8.17 «Инвалиды». Парковочные места для инвалидов в силу пункта 5.2.1 СП 59.13330.2016 должны обозначаться дорожными знаками на стойке на высоте от 1,5 метров до 2,0 метров, предусмотренными разделами 6 и 8 Приложения 1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, т.е. Дорожным знаком 6.4 «Парковка» и табличкой 8.17 «Инвалиды».

Кроме того, в силу ст.14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для муниципальных библиотек является расходным обязательством органа местного самоуправления.Пунктом 19 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

На основании п.11 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.

Между тем, в нарушение вышеприведенных правовых норм, администрацией Николаевского сельского поселения, не выделены парковочные места для инвалидов с дорожными знаками « Парковка » и табличкой « Инвалиды»; в муниципальную библиотеку периодическая, научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература для инвалидов, в том числе издаваемая на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, не приобретена. 

Указанные нарушения делают данный объект социальной инфраструктуры не доступным для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных категорий лиц, а также нарушает права инвалидов на библиотечное обслуживание и получение необходимой литературы, в том числе на специальных носителях информации. 

Вместе с тем, ответчик обязанность по комплектованию библиотеки специальной литературой для инвалидов не выполняет, что ущемляет их права и законные интересы. 

Несоблюдение и невыполнение ответчиком требований законодательства о защите прав инвалидов затрагивает интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Прикубанского района Экба А.А. поддержала исковые требования прокурора Прикубанского района, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в иске. 

Представитель ответчика - администрации Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление в котором указал, что исковые требования прокурора Прикубанского района признают в полном объеме, им понятны последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, просил рассмотреть дело в их отсутствие,

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованием ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком выражено в адресованном суду письменном заявлении, приобщенному к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ судом разъяснены сторонам последствия принятия судом признания иска.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска, так как признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суд может указать только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173 и ст. 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Прикубанского района КЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района в порядке ст. 45 ГПК РФ, удовлетворить. 

Возложить обязанность на администрацию Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района в срок до истечения 120 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести следующие действия: 

на объекте, расположенном по адресу: 

<

...> обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, а именно привести в соответствие с нормативными требованиями парковочные места для инвалидов на стоянке (парковке) около здания, которые обозначить горизонтальной разметкой 1.24.3 «Инвалиды», дублирующей дорожный знак (табличку) 8.17 «Инвалиды», предусмотренной разделом 1 «Горизонтальная разметка» приложения 2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, и дорожными знаками 6.4 «Парковка» и табличками 8.17 «Инвалиды», установленными разделами 6 и 8 Приложения 1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; 

приобрести для муниципальной библиотеки периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 года.

Судья подпись М.Х. Болатчиева