4

Дело № 2-1730/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р АЦ И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Юргель Е.Е.

с участием истца- ФИО1,

представителя ответчика- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

19 июня 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Кемерово о взыскании компенсации время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и индексации денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском Управлению Министерства внутренних дел России по городу Кемерово (далее- УМВД России по городу Кемерово) о взыскании компенсации время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и индексации денежного довольствия.

Свои исковые требования мотивирует тем, что он состоял на службе органах внутренних дел. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, необходимость работы сверх нормы рабочего времени была доведена до меня руководителем в устной форме. 

В соответствии с приказом Министерство внутренних дел Российской Федерации от 19 октября 2012 года № «Об утверждении порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха», им получена выплата за выполнение служебных обязанностей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ночное время.

Он выполнял служебные обязанности в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности, за учетный период не производилась ежемесячная компенсационная выплата, которая составляет 240707,50 рублей. К тому же, им не использовался дополнительный оплачиваемый отпуск за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации Постановление от 28 января 2016 года № 42 «Об установлении с 01 февраля 2016 года размера индексации выплат, пособий и компенсаций», размер индексации составляет 20187,57 рублей. Указанные суммы просил взыскать с ответчика в свою пользу.

Определением Заводского районного суда города Кемерово от 06 июня 2017 года принято уточнение исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с УМВД России по г. Кемерово в его пользу денежную компенсацию за сверхурочное выполнение служебных обязанностей, выполнение обязанностей в выходные и праздничные дни, ночное время- в размере 240707,50 рублей за период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», индексацию денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в редакции от ДД.ММ.ГГГГ поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, пояснил по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения не признала, просила в их удовлетворении отказать, применив к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроки обращения в суд за разрешением трудового спора (л.д. 43-46, 55-59), пояснила по обстоятельствам, указанным в возражениях (л.д. 69-77).

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Разрешая требования ФИО1 об индексации заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размеры окладов денежного содержания увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) окладов денежного содержания принимается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 02 декабря 2013 года № 350-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» приостановлено до 01 января 2015 года действие ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 20 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2015 года № 68-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» приостановлено до 01 января 2016 года действие ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 20 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2015 года № 68-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» приостановлено до 19 января 2018 года действие ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании ст. 4.3 Федерального закона от 06 апреля 2015 года № 68-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» установлено, что в 2017 году оклады денежного содержания по должностям, федеральной государственной гражданской службы, воинским должностям (должностям) и оклады по воинским званиям (специальным званиям), должностные оклады судей, размер стипендиального фонда, размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, размер материнского (семейного) капитала, выплаты, пособия и компенсации (за исключением выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в частях 1 и 1.1 статьи 4.2 настоящего Федерального закона), действие положений об увеличении (индексации) которых приостановлено статьей 1 настоящего Федерального закона, не увеличиваются (не индексируются).

Таким образом, действие ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приостановлено вышеизложенными нормативными правовыми актами в связи с чем, требования истца ФИО1 в части индексации денежного довольствия за указанный период не подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца ФИО1 о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно ч. 2 ст. 53 которого нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Министра внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее- Порядок). 

Согласно п. 2 Порядка сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В соответствии с п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (п. 10 Порядка). 

За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется (п. 13 Порядка).

Пунктом 15 Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил службу в должности дежурного дежурной части отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово.

Приказом Управления МВД России по городу Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ года №л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) на основании рапорта истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79).

Заявляя требования о предоставлении компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормы продолжительности служебного времени, истец ФИО1 указал, что согласно действующему законодательству нормальная продолжительность служебного времени сотрудника органов внутренних дел не должна превышать 40 часов в неделю. Однако, ответчиком ему был установлен посуточный график работы, в связи с чем, имело место привлечение его к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Поскольку дополнительное время отдыха либо дополнительные дни отдыха ответчиком ему не предоставлялись, считает, что он имеет право на компенсацию данного времени в денежном выражении. Согласно его расчетам за период с апреля 2015 года по январь 2017 года сверх установленной нормы продолжительности рабочего времени он выполнял служебные обязанности в течение 742 часов, в связи с чем, денежная компенсация составит 240707,50 рублей (л.д. 62-68).

Возражая против удовлетворения данных требований, представитель ответчика пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за который ФИО1 просит взыскать денежную компенсацию, приказов о привлечении его к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не издавалось. 

В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России» в зависимости от напряженности несения службы и оперативной обстановки работа дежурной части организуется в трех или четырех сменном режиме работы. Продолжительность работы каждой смены устанавливается в 24 часа. Во время дежурства сотрудникам дежурной части поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при трехсменном дежурстве- 6 часов, при четырехстенном- 4 часа. По окончании дежурства штатным сотрудникам дежурной части предоставляется отдых 48 часов- при трехсменном дежурстве или 72 часа- при четырехсменном.

Таким образом, оплачиваемое служебное время, в течение которого на дежурного дежурной части ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово возложено выполнение служебных обязанностей составляет: при трехсменном графике- 18 часов в сутки (24часа – 6 часов), 6 часов в служебное время не включается и оплате не подлежит; при четырехсменном графике- 20 часов в сутки (24 часа – 4 часа), 4 часа в служебное время не включается и оплате не подлежит.

Учитывая изложенное, а также графики выходов личного состава дежурной части ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени отработано 124,8 часов (15,6 часов - в 2015 году, 106,4часов - в 2016 году, 2,8 часов- в 2017 году), что соответствует 5,2 дням (124,8 часов : 24 часа).

ФИО1 был предоставлен отпуск за 2017 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ Управления МВД России по городу Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №л/с).

09 марта 2017 года (в период нахождения в отпуске) ФИО1 подан рапорт об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь действующим сотрудником, должен был приступить к выполнению служебных обязанностей. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на службу не выходил, пояснил по телефону, что находится в отпуске с выездом за пределы Кемеровской области, освобожден от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи, без указания периода освобождения от выполнения служебных обязанностей, а также, что на работу не выйдет, так как подал рапорт на увольнение на пенсию. При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности не предоставил.

Однако, учитывая предстоящее увольнение ФИО1 из органов внутренних дел на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, непосредственным руководителем за работу сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени ФИО1 были предоставлены дополнительные дни отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. О предстоящем увольнении из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, работодателем и ФИО1 было достигнуто письменное соглашение, о чем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был подан рапорт об увольнении.

Указывает, что служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, в связи с чем, ФИО1 при назначении на должность дежурного дежурной части ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в строевом подразделении дорожно-патрульной службы- 20%.

Таким образом, полагает, что доводы истца в части не выплаты ему денежной компенсации за работу сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, не состоятельны, так как в соответствии с Порядком привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в качестве компенсации ФИО1 были предоставлены дополнительные дни отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит в данной части в удовлетворении требований отказать.

Суд учитывает, что согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом, в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений п. 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Однако, в судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 с рапортом о предоставлении ему дополнительных дней отдыха либо денежной компенсации за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни к ответчику не обращался, то есть им не были выполнены определенные приведенными выше нормативными положениями обязательные условия по реализации права на предоставлении компенсации, а именно: подача рапорта на выплату компенсации, согласованного с непосредственным руководителем.

Кроме того, ответчиком заявлено о применении срока обращения в суд с заявленными требованиями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении- в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ФИО1, что в период службы в органах внутренних дел он ежемесячно получал денежное довольствие, а так же расчетные листки, в которых указан размер его заработной платы. Знал, что ему не начисляется компенсация за часы сверхурочного выполнения служебных обязанностей, устно обращался к своему руководителю с вопросом производства оплаты такого времени, однако, рапорта в установленном законом порядке не подавал.

Истец, полагая о наличии перед ним задолженности, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с требованием о взыскании компенсации за сверхурочную работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что о нарушенном праве ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, то есть в последний день службы при окончательном расчете.

Из смысла п.п. 4, 61-63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выплата компенсаций за службу в ночное время, в выходные, нерабочие и праздничные дни производится в текущий месяц в период с 20 по 25 число. 

Таким образом, указанные компенсационные выплаты относятся к периодическим платежам, с самостоятельным исчислением срока на обращение в суд. 

С учетом последнего истцу должно было быть известно о нарушении прав в день получения денежного довольствия за отчетный месяц. Соответственно, по заявленному истцом расчетному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при обращении с исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ установленный ч. 4 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ трехмесячный срок обращения в суд истцом пропущен.

Указанные правоотношения сторон не носят длящийся характер, поскольку истребуемые истцом суммы ему не начислялись, в связи с чем, установленный законом трехмесячный срок обращения в суд по каждому месяцу спорного периода начинал течь и истекал самостоятельно (п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что информацией о количестве часов выполнения служебных обязанностей ФИО1 располагал по окончании каждого календарного месяца и, действуя добросовестно, зная о необходимости подачи рапорта для предоставления дней отдыха, либо для оплаты сверхурочной работы по окончанию учетного периода, должен был своевременно подавать соответствующие рапорты, а именно: в течение трех месяцев со дня окончания учетного периода. Истец обратился в суд с требованиями о взыскании компенсации за сверхурочную работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лишь ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что истец, помимо прочего, обратился в суд с пропуском срока для обращения в суд, установленного ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который истек ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо нарушений при начислении, и выплате заработной платы истцу не установлено и истцом не заявлено.

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденный Приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливает общее правило, согласно которому, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В свою очередь данный Порядок (п.п. 56-58) предусматривает выплату сотруднику денежной компенсации только за текущий год.

Таким образом, нормативно-правовое регулирование выплаты требуемой истцом денежной компенсации не предполагало произвольное, неограниченное по времени обращение сотрудника с рапортом о выплате таковой, а предусматривало разрешение этого вопроса путем предоставления, по общему правилу, дней отдыха в другие дни недели или же присоединение таких дней к ежегодному оплачиваемому отпуску, а при обращении сотрудника- рассмотрение возможности выплаты денежной компенсации именно в очередном календарном (текущем) году.

При указанных обстоятельствах, ФИО1, не получая, по его мнению, компенсационное возмещение за сверхустановленную нормальную продолжительность служебного времени путем получения денежной компенсации за каждый отработанный год, знал (должен был знать) о нарушении своего права на получение спорной выплаты в январе месяце года, следующего за отработанным, а не только при увольнении (ДД.ММ.ГГГГ), как указывает истец.

Вместе с тем, каких-либо доказательств с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствовавших истцу своевременно обратиться в суд с иском о выплате денежной компенсации за отработанные дни в 2015-2016 годах, январе 2017 года, и подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока истцом не представлено.

Что касается требований ФИО1 (с учетом их уточнения) о взыскании компенсации за сверхустановленную нормальную продолжительность служебного времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что в указанный период истец согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ДД.ММ.ГГГГ находился в ежегодном оплачиваемом отпуске. ДД.ММ.ГГГГ (в период нахождения в отпуске) ФИО1 подан рапорт об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицается истцом, был освобожден от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи, без указания периода освобождения от выполнения служебных обязанностей, без предоставления листка нетрудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности не предоставил, но был уволен работодателем со службы по выслуге лет на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79, 83, 84).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец обязанности по службе в данный период не исполнял, соответственно, периодов времени, отработанного сверх установленной нормальной продолжительности, не имеет; был освобожден от исполнения служебных обязанностей на основании приказов работодателя, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 за указанный период также удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Кемерово о взыскании компенсации время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и индексации денежного довольствия ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Датой принятия решения суда в окончательной форме считать 23 июня 2017 года.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.