УИД 36RS0010-01-2025-000506-11

Дело № 2а-355/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 23 апреля 2025 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: 

председательствующего - судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Стрельченко О.В.,

с участием прокурора Егоровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Борисоглебский городской суд с административным иском, в котором указано, что Борисоглебской межрайонной прокуратурой во исполнение приказов Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», от 21.03.2018 № 156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности», проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, о противодействии экстремистской деятельности, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», в ходе которой осуществлен мониторинг Интернет-ресурсов.

Так, 03.03.2025 по информации ГУ МВД России по Воронежской области, проведена проверка по факту размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в группе 

<

данные изъяты> приложения 

<

данные изъяты> публикации экстремистского содержания.

13.12.2024 в период времени с 11.30 до 11.50 сотрудниками ГУ МВД России по Воронежской области в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: 

<

адрес> в группе 

<

данные изъяты> (с числом пользователей 105 участников) Интернет-приложения 

<

данные изъяты> 29.05.2024 в 15.56 пользователем 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты> опубликована видеозапись с комментарием, начинающимся со слов 

<

данные изъяты>

Согласно справке об исследовании № 1865 от 24.12.2024 в тексте публикации, представленной на исследование 

<

данные изъяты> размещенной на канале 

<

данные изъяты> Интернет-приложения 

<

данные изъяты> пользователем 

<

данные изъяты> размещены высказывания, в которых выражена негативная оценка группы лиц, объединённых по признаку расы, национальности, происхождения, - «русские». Для обоснования данной негативной оценки в тексте приведены сведения о том, что ВС РФ атакуют гражданское население Украины.

Административный истец утверждает, что текст публикации, начинающийся со слов: 

<

данные изъяты> и заканчивающимся словами 

<

данные изъяты> расположенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: 

<

адрес>. опубликованный в группе 

<

данные изъяты> в приложении 

<

данные изъяты> находясь в свободном доступе в сети Интернет, приводит к распространению экстремистской идеологии среди неограниченного круга пользователей сети Интернет, в т.ч. несовершеннолетних.

Вход на Интернет-страницу свободный, регистрация пользователей не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу и распространение отсутствуют. Данные факторы негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

Таким образом, 03.03.2025 в 10.20 установлено, что ФИО1 совершил действия, направленные на возбуждение ненависти, вражды, унижение чести и достоинства группы лиц, объединенных по признаку расы, национальности, происхождения (русские), с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По факту совершения действий, направленных на возбуждение ненависти, вражды, а также на унижение достоинства группы лиц, объединенных по признаку расы, национальности, происхождения (русские), совершенных публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в отношении ФИО1 межрайпрокурором 03.03.2025 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Постановлением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 03.03.2025 ФИО1 признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа. Как в суде пояснил ФИО1, после выявления указанного факта доступ к своим публикациям у него заблокирован администратором группы, и он не может удалить публикацию.

Размещенная ФИО1 информация представляет собой опасность общественным интересам, нарушает права несовершеннолетних потребителей информационных услуг, противоречит целям и задачам действующего законодательства, ее распространение может привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья, а также нравственного развития неопределенного круга лиц, в том числе детей.

Опубликованная информация фактически является информационным пособничеством, создающим угрозу для конституционного строя, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Публикация по адресу: 

<

адрес>, в которой выражена негативная оценка группы лиц, объединённых по признаку расы, национальности, происхождения, - «русские», находится в свободном доступе, запись о ней в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Кроме того, в ходе проверки осуществлялся поиск сведений на указанной Интернет-странице в целях установления лиц, интересы которых может затронуть судебное решение. Установить местонахождение организации, ее владельца, автора размещенной на сайте информации не представилось возможным.

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

На основании ст.ст.19, 22, 39 КАС РФ, ст.ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», административный истец просит признать информацию, в которой выражена негативная оценка группы лиц, объединённых по признаку расы, национальности, происхождения, - «русские», размещенную на Интернет-странице с адресом: 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей Интернет-страницы 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области Егорова Ю.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик не установлен.

Представитель заинтересованного лица – 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

ФИО1, привлеченный судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 29 Конституции РФ устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. 

Статьей 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Опубликованная информация фактически является информационным пособничеством, создающим угрозу для конституционного строя, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии с положениями Указа Президента РФ от 28.12.2024 № 1124 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации» внутренними экстремистскими угрозами являются попытки осуществления националистическими, радикальными общественными, религиозными, этническими и иными организациями и объединениями, отдельными лицами экстремистской деятельности для реализации своих целей, распространение идеологии насилия, склонение, вербовка или иное вовлечение российских граждан и находящихся на территории страны иностранных граждан в деятельность экстремистских сообществ и иную противоправную деятельность.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение экстремистской информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 24-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 14 Федерального закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость.

Кроме того, в силу пп. 1, 5 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе оправдывающая противоправное поведение.

В статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно - наказуемых деяний, а также распространение информации, запрещенной федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: 

<

адрес> в группе «

<

данные изъяты> (с числом пользователей 105 участников) Интернет-приложения 

<

данные изъяты> 29.05.2024 в 15.56 пользователем 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты> опубликована видеозапись с комментарием, начинающимся со слов 

<

данные изъяты> и заканчивающимся словами 

<

данные изъяты>

Согласно справке об исследовании № от 24.12.2024 в тексте публикации, представленной на исследование (

<

данные изъяты>, размещенной на канале 

<

данные изъяты> Интернет-приложения 

<

данные изъяты>, пользователем 

<

данные изъяты> размещены высказывания, в которых выражена негативная оценка группы лиц, объединённых по признаку расы, национальности, происхождения, - «русские». Для обоснования данной негативной оценки в тексте приведены сведения о том, что ВС РФ атакуют гражданское население Украины(л.д.19-22).

Как следует из положений ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. п. 1 и 2 ст. 15.1).

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1). 

Пунктом 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ и п.п. «а» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих информацию о персональных данных физического лица является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Публикация по адресу: 

<

адрес>, в которой выражена негативная оценка группы лиц, объединённых по признаку расы, национальности, происхождения, - «русские», находится в свободном доступе, запись о ней в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Осуществлялся поиск сведений на указанной Интернет-странице в целях установления лиц, интересы которых может затронуть судебное решение. Установить местонахождение организации, ее владельца, автора размещенной на сайте информации не представилось возможным.

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

В заявлении ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе не только для привлечения лиц к ответственности за распространение, производство или хранение соответствующего информационного материала, но и для изъятия, дальнейшего предотвращения распространения материала иными лицами.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, в которой выражена негативная оценка группы лиц, объединённых по признаку расы, национальности, происхождения, - «русские», размещенную на Интернет-странице с адресом: 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

адрес>), для включения указателей Интернет-страницы 

<

данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Гуглева