Дело № 2-126/2025

64RS0048-01-2024-005421-93

Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Левиной З.А., при секретаре судебного заседания Стрелковой А.С., с участием прокурора Золотушкина В.А., представителя администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО1, (доверенность от 09.04.2024 года №, от 15.03.2024 года №), ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, выселении, прекращении права собственности на жилое помещение и признании права собственности муниципального образования на жилое помещение и встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении в собственность жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд с указанными исковыми требованиями к ФИО2 (далее по тексту – ответчик). Свои требования основывают на следующем.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12.03.2019 года № 76-р многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, литер А признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» 06.09.2023 года № 3923 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд», в соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, был изъят для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу: 

<

...>. Постановление в установленном законом порядке направлено в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд внесены.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.10.2023 года № 4739 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» в 2024-2026 годах». Многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, вошел во 2 этап программы, срок переселения до 31.12.2024 года. Задачами программы являются: обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде города Саратова, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам; переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Ответчик является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: 

<

...> (жилое помещение, жилой площадью 27,3 кв.м., общей площадью 38,22 кв.м).

В рамках реализации указанной ведомственной целевой программы для расселения граждан, проживающих в указанном жилом помещении, администрацией муниципального образования «Город Саратов» в адрес ответчика было направлено соглашение с собственником жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение в размере 2737392,84 руб. 

В соответствии с п. 1 указанного соглашения «администрация района» от имени муниципального образования «Город Саратов» изымает у «собственников», а «собственники» передают в собственность муниципального образования «Город Саратов» жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, ул. Шелковичная, д. 116, кв. 26.

В соответствии с соглашением «администрация района» от имени муниципального образования «Город Саратов» в зачет выкупной цены изымаемого жилого помещения, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, перечисляет собственнику сумму возмещения в размере 2737392,84 руб.

В связи с не заключением с собственником аварийного жилого помещения соглашения об изъятии у него жилого помещения, на основании п. 9 ст. 32 ЖК РФ возникли основания для принудительного изъятия жилого помещения.

В соответствии с Положением об администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 года № 36-398 «О Положениях об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов», администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Фрунзенского района в части и объеме, установленных Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

На основании изложенного, истцы просят суд изъять у ФИО2, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, литер А, 

<

адрес>, с выплатой возмещения собственнику в размере 2737392,84 руб. Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер А, 

<

адрес>. Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, литер А, 

<

адрес>. Признать право собственности муниципального образования «

<

адрес>» на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, литер А, 

<

адрес>.

ФИО2 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями. Свои требования основывает на следующем.

ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, состоящее из 2 комнат в коммунальной квартире. Совместно с ней к квартире зарегистрированы и проживают ФИО3 (сын), ФИО4 (сноха) и ФИО2 (внук). Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12.03.2019 года № 76-р многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, литер А, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.10.2023 года № 4739 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» в 2024-2026 годах». Многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, вошел во 2 этап программы, срок переселения до 31.12.2024 года. При этом, если жилой дом признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. 

Указав на изложенное, а так же нормы ст. 32 Жилищного кодекса РФ, ФИО2 просит суд обязать ответчиков предоставить в собственность отдельную квартиру общей площадью не менее 38,22 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала с учетом уточнений, в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что проживание ответчиков в доме, признанном аварийным, создает угрозу безопасности их проживания в квартире. Встречные исковые требования не признала, просит в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Ответчик ФИО2 встречные исковые требования поддержала, указала на обстоятельства аналогичные выше изложенным. Первоначальные исковые требования не признала, просит оставить данные требования без удовлетворения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО3 ФИО4 встречные исковые требования просят суд удовлетворить, в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении дела от него не поступало.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела гражданского дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда города Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/. 

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд принимая во внимание мнение участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, заключение прокурора полагавшего только встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений, закрепленных ст. 12 ГК РФ восстановлению подлежит нарушенное право, в том числе, путем возмещения убытков, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, помимо прочего: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В ст. 40 (ч. 1) Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В силу абз. 2 п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 года № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав и при наличии волеизъявления вправе претендовать на получение взамен аварийного другого жилого помещения наравне с лицами, занимающими на условиях социального найма в признанном аварийным жилом доме помещений.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, поскольку фактически речь в этом случае идет о реализации дискреционных полномочий законодателя, обладающего правом устанавливать дополнительные гарантии для лиц в зависимости от принятых на себя органами государственной власти и местного самоуправления обязательств.

В качестве обязательных критериев, которым должно соответствовать предоставляемое взамен аварийного жилое помещение, действующим законодательством, исходя из положений ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 37 постановления его Пленума от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предусмотрены его благоустроенность применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначность по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, соответствие установленным требованиям и нахождение в границах того же населенного пункта.

В силу ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в п. 37 указанного постановления Пленума, критерий благоустроенности жилого помещения зависит от условий соответствующего населенного пункта, поскольку качественные характеристики жилищного фонда в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях отличаются. Однако в любом случае такое помещение должно соответствовать критериям жилого помещения, закрепленным в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 Положении, то есть быть предназначенным для проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства (п. 4 и раздел II данного Положения).

В том числе в названном п.37 указанного постановления Пленума Верховным Судом Российской Федерации также разъяснено, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Поскольку при переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не улучшение жилищных условий по количественным показателям, нормы ст. 58 Жилищного кодекса РФ на данные правоотношения не распространяются.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником комнат в коммунальной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> (жилой площадью 27,3 кв.м.) (л.д. 6-9). 

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12.03.2019 года № 76-р многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, литер А признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10).

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» 06.09.2023 года № 3923 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд», в соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, был изъят для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу: 

<

...>. Постановление в установленном законом порядке направлено в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд внесены.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.10.2023 года № 4739 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Саратов» в 2024-2026 годах». Многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, вошел во 2 этап программы, срок переселения до 31.12.2024 года. Задачами программы являются: обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде города Саратова, жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам; переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В рамках реализации указанной ведомственной целевой программы для расселения граждан, проживающих в указанном жилом помещении, администрацией муниципального образования «Город Саратов» 06.12.2024 года (л.д. 15-20) в адрес ответчика было направлено соглашение с собственником жилого помещения о возмещении за изымаемое жилое помещение. Как следует из условий указанного соглашения (п. 1), администрация от имени муниципального образования «Город Саратов» предоставляет собственнику за жилое помещение в коммунальной квартире расположенной по адресу: Саратовская область, ул. Шелковичная, д. 116, кв. 26, а собственник передает данное жилое помещение в собственность муниципального образования «Город Саратов». Общая площадь помещения составляет 38,22 кв.м.м., жилая - 27,3 кв.м. В соответствии с соглашением администрация от имени муниципального образования «Город Саратов» в зачет выкупной цены изымаемого жилого помещения, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, перечисляет собственнику сумму возмещения в размере 2737392,84 руб. Данное соглашение сторонами заключено не было.

Указанные обстоятельства, сторонами оспорены не были.

Как на то указано ранее, при изложенных обстоятельствах, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных выше способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года).

Из материалов дела следует, что ФИО2 выбрала способом обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения.

На основании ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку в данном случае целью переселения является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Прямое перечисление законодателем в ст. 89 ЖК РФ требований к предоставляемому жилому помещению (благоустроенность, санитарное соответствие, равнозначность по общей площади, нахождение в черте данного населенного пункта) указывает на закрытый перечень потребительских свойств, которым должно соответствовать жилое помещение.

На основании п. 12 и 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире ч. 4 ст. 16 ЖК РФ).

Уже отмечалось, что предоставление гражданам, в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с учетом положений ст. 89 ЖК РФ и разъяснений, указанных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следовательно, ФИО2 должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, и общей площадью определяемой в следующем порядке.

В соответствии с определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2008 года № 554-О-О и от 28.05.2009 года № 605-О-О, положения ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, гарантирующие обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливают исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Иное толкование положений ст. 89 ЖК РФ позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учетом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома.

Вместе с тем, Жилищный кодекс РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующие сходные отношения.

На основании ч. 1 ст. 42 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Таким образом, исходя из содержания ст.ст. 15, 16, 42 ЖК РФ, в их взаимосвязи, если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенная в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года).

В ходе судебного разбирательства сторонам не оспаривалось, что ФИО2 принадлежит жилое помещение в коммунальной квартире общей площадью 38,22 кв.м. (жилая – 27,3 кв.м.).

Руководствуясь положениями приведенного выше закона, учитывая, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в установленном законом порядке признано непригодным для постоянного проживания в нем граждан, собственник жилого помещения - ФИО2 выбрала способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставление другого жилого помещения взамен аварийного, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 о возложении на администрацию обязанности предоставить ей собственность жилое помещение общей площадью не менее 38,22 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, в соответствии с требованиями ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Учитывая изложенное первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению в части изъятия у ФИО2, жилого помещения, расположенное по адресу: 

<

адрес>, литер А, 

<

адрес>, выселении ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер А, 

<

адрес>, в иное жилое помещение взамен изымаемому, общей площадью не менее 38,22 кв.м., находящееся в границах населенного пункта - город Саратов, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, в соответствии с требованиями статьи 89 Жилищного кодекса РФ, прекращении право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, литер А, 

<

адрес>, и признании права собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, литер А, 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об изъятии жилого помещения в выплатой возмещения, выселении, прекращении права собственности на жилое помещение и признании права собственности муниципального образования на жилое помещение удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении в собственность жилого помещения взамен изымаемого, удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, литер А, 

<

адрес>. 

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО2 в собственность жилое помещение взамен изымаемому, общей площадью не менее 38,22 кв.м., находящееся в границах населенного пункта - город Саратов, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, в соответствии с требованиями статьи 89 Жилищного кодекса РФ.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер А, 

<

адрес>, в иное жилое помещение, взамен изымаемому, общей площадью не менее 38,22 кв.м., находящееся в границах населенного пункта - город Саратов, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, в соответствии с требованиями статьи 89 Жилищного кодекса РФ

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, литер А, 

<

адрес>. 

Признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, литер А, 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть 12 марта 2025 года. 

Судья З.А. Левина