Дело № 2-1488/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма 05 ноября 2020 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе: 

председательствующего, судьи Воронкова Р.Е.

при секретаре Григорьевой О.О. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции труда в Смоленской области к ООО «Новострой» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений трудового законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование заявленных требований истец указал, что в Государственную инспекцию труда в Смоленской области 06.12.2019 года поступили обращения уволенных сотрудников ООО «Новострой» Е.А., В.А., Т.Ю., В.А., А.А., В.А., О.А., С.Н., В.В., А.В., В.Ф., Ю.В., О.О., И.В. по вопросам выплаты заработной платы за октябрь и ноябрь 2019 года, окончательного расчета при увольнении со стороны работодателя – ООО «Новострой».

По результатам проведенной проверки ООО «Новострой» выдано обязательное для исполнения предписание ХХХ от 30.12.2019, согласно которому ООО «Новострой» (далее по тексту - Ответчик) предписано выплатить работникам заработную плату в срок до 27.01.2020 года.

Данное предписание ответчик не исполнил, в связи с чем ему было выдано повторное предписание ХХХ от 25.03.2020, содержащее требование ранее выданного предписания в срок до 13.04.2020 года.

Документы, подтверждающие выполнение предписания, ответчиком не были предоставлены, в связи с чем была проведена внеплановая проверка ответчика, в ходе которой ответчиком было предоставлено письменное объяснение о том, что предписание не исполнено, задолженность перед работниками составляет 810129 рублей 86 копеек, что подтверждается справкой-расчетом по заработной плате от 17.03.2020. 

18.06.2020 за ХХХ ответчику было выдано предписание с аналогичными требованиями со сроком исполнения – 06.07.2020, а за неисполнение предписания составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, который был направлен в мировой суд для принятия решения 

Просит признать незаконным бездействие ООО «Новострой», выраженное в невыполнении предписания, и обязать ООО «Новострой» выполнить в полном объеме предписание ХХХ от 18.06.2020 Государственной инспекции труда в Смоленской области в течении трех дней с даты вступления в законную силу решения суда. 

Представитель истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств и заявлений не представил.

Судом в порядке ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 354 ТК РФ федеральная инспекция труда уполномочена на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 355 ТК РФ основными задачами федеральной инспекции труда являются обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда; обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Статьей 356 ТК РФ предусмотрено право государственной инспекции труда на реализацию таких полномочий, как осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий.

В силу ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:

в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверения установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц;

предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников;

составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий и другие.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Судом установлено, что в Государственную инспекцию труда в Смоленской области 06.12.2019 года поступили обращения уволенных сотрудников ООО «Новострой» Е.А., В.А., Т.Ю., В.А., А.А., В.А., О.А., С.Н., В.В., А.В., В.Ф., Ю.В., О.О., И.В. по вопросам выплаты заработной платы за октябрь и ноябрь 2019 года, окончательного расчета при увольнении со стороны работодателя – ООО «Новострой».

По результатам проведенной проверки ООО «Новострой» выдано обязательное для исполнения предписание ХХХ от 30.12.2019, согласно которому ООО «Новострой» предписано выплатить работникам заработную плату в срок до 27.01.2020 года.

Данное предписание ответчик не исполнил, в связи с чем ему было выдано повторное предписание ХХХ от 25.03.2020 года, содержащее требование ранее выданного предписания в срок до 13.04.2020 года.

Документы, подтверждающие выполнение предписания, ответчиком не были предоставлены, в связи с чем была проведена внеплановая проверка ответчика, в ходе которой ответчиком было предоставлено письменное объяснение о том, что предписание не исполнено, задолженность перед работниками составляет 810129 рублей 86 копеек, что подтверждается справкой-расчетом по заработной плате от 17.03.2020. 

18.06.2020 за ХХХ ответчику было выдано предписание с аналогичными требованиями со сроком исполнения – 06.07.2020, а за неисполнение предписания составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, который был направлен в мировой суд для принятия решения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области ООО «Новострой» привлечено к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания ХХХ от 25.03.2020.

Согласно материалам дела, предписание ХХХ не обжаловалось.

В установленный предписанием срок, до 06.07.2020 ответчиком требования предписания не выполнены, документы, подтверждающие выполнение действий по предписанию, не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от выполнения предписания Инспекции в рамках предоставленных полномочий.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений статьи 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Анализируя вышеизложенные нормы закона, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие исполнение предписания об устранении нарушений трудового законодательства ХХХ, вынесенного Государственной инспекцией труда, суд считает, что неисполнение ответчиком предписания является следствием незаконного бездействия и нарушает права и законные интересы работников, что недопустимо, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной инспекции труда в Смоленской области к ООО «Новострой» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений трудового законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Новострой», выраженное в невыполнении предписания ХХХ от 18.06.2020 Государственной инспекции труда в Смоленской области.

Обязать ООО «Новострой» выполнить в полном объеме предписание ХХХ от 18.06.2020 Государственной инспекции труда в Смоленской области в течении трех дней с даты вступления в законную силу решения суда. 

Взыскать с ООО «Новострой» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 (Триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вяземский районный суд.

Судья Р.Е. Воронков 

05.11.2020 вынесена резолютивная часть решения;

11.11.2020 изготовлено мотивированное решение;

14.12.2020 решение суда вступает в законную силу.