Гражданское дело №2- 2535/2020

24RS0056-01-2020-000296-72

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

При секретаре Олиной А.А.

С участием истца ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю, МО МВД России «Уярский» о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, денежного довольствия за период временной нетрудоспособности, за период службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Красноярскому краю, МО МВД России «Уярский», мотивировав требования тем, что с 05.02.1990 проходила службу в органах внутренних дела на различных должностях, приказом ГСУ ГУ МВД России по краю от 18.01.2019 с нею был расторгнут контракт и с 20.01.2019 она уволена со службы в органах внутренних дел с должности заместителя начальника следственного отдела МО МВД России «Уярский» по п.1 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» (в связи с болезнью- на основании заключения военно- врачебной комиссии о негодности к службе в ОВД). 

Выслуга лет по состоянию на 20.01.2019 в календарном исчислении составила 30 лет 02 месяца 12 дней. 

При этом на момент увольнения, а именно, в период с 11.01.2019 по 22.02.2019 истец находилась на больничном, о чем своевременно уведомила руководство органа внутренних дел.

Письмом от 13.05.2019 МО МВД России «Уярский» листки освобождения от служебных обязанностей были возвращены с мотивировкой «в связи с ненадобностью». Оплата по указанным листкам нетрудоспособности произведена не была. 

Кроме того, перед увольнением истцу, как сотруднику ОВД, имеющему стаж службы свыше 20 лет, не был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней в соответствии со ст.63 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел». Так же не была выплачена денежная компенсация за неиспользование указанного отпуска. 

Кроме того, в 2019 году истцу были положены отпуска как основной, так и дополнительные (за ненормированный рабочий день, за стаж службы и т.д.), данным отпуском истец в полном объеме воспользоваться не могла по не зависящим от нее обстоятельствам, однако компенсацию получила только за 30 дней основного отпуска. В случае, если бы истец могла воспользоваться своим действительным правом, отпуск составил бы не менее 62 дней. Поэтому считает, что ей не выплатили компенсацию за оставшиеся 32 дня положенного отпуска.

Так же ей не выплатили при увольнении компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Так, в 2016 году переработка составила 232 часа, оплачено 120 часов, не оплачено- 112 часов; 

в 2017 году (только за январь- июнь 2017 года) переработка составляла 290 часов, оплачено 56 часов, за июль- декабрь 2017 года переработка составила не менее 200 часов (согласно графиков дежурств ОП № МО МВД России «Уярский», табели в ОРЛС на себя составлять и направлять истец не могла), которые вообще не оплачены, поэтому за 2017 год не оплачено 434 часа;

В 2018 году за январь- август, согласно табелей, переработка составила 267 часов, оплачено 120 часов, за сентябрь –декабрь 2017 года переработка составила не менее 130 часов (согласно графиков дежурств ОП № МО МВД России «Уярский»), которые вообще не оплачены, поэтому за 2018 год осталось не оплачено277 часов. 

04.06.2019 истцом на имя начальника МО МВД России «Уярский» были направлены заявления с просьбами о начислении и выплате денежной компенсации за неиспользованный отпуск, оплаты периода нетрудоспособности, оплаты за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, однако письмами от 22.07.2019 в удовлетворении требований истцу отказано. 

Истец с действиями ответчиков не согласна, просит взыскать с ГУ МВД России по Красноярскому краю в свою пользу:

--компенсацию за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней и отпуск в полном объеме за 2019 год, предусмотренный ч.1 ст.63 Федерального закона в размере от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» в размере 250 000 руб.;

--денежное довольствие за период временной нетрудоспособности с 11.01.2019 по 22.02.2019 в размере 100 000 руб.;

--денежное довольствие за привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в период с 2016 по 2019г.г. в размере 300 000 руб.;

--компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании истиц исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Представила расчет исковых требований, согласно которому оплата периода нетрудоспособности с 11.01.2019 по 22.02.2019 составляет 23 299,61 руб.; компенсация за отпуск за 2019 год составляет 96 840,27 руб., компенсация за отпуск за стаж свыше 20 лет составляет 90 787, 75 руб.; компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени составляет 485 205, 70 руб. 

Суду пояснила, что дополнительными отпусками не имела возможности воспользоваться не по своей вине, так как ее уволили в период временной нетрудоспособности, поэтому ей положена денежная компенсация; расчет часов выполнения служебных обязанностей сверх нормальной установленной продолжительности служебного времени производила по графикам дежурств, так как табели в отношении нее должен был составлять начальник следственного отдела, но он этого не делал; оплату периодов нетрудоспособности в полном объеме ей должны были произвести. Считает, что срок для обращения в суд за защитой нарушенного права ею не пропущен, так как она не обжалует приказы об увольнении или предоставлении отпусков, а просит взыскать причитающиеся ей выплаты, поэтому следует применить ст.392 ТК РФ.

Представитель ответчиков ГУ МВД России по Красноярскому краю, МО МВД России «Уярский» ФИО2, действующая на основании доверенностей от 14.12.2018 и от 14.01.2020, о месте и времени судебного заседания извещенная надлежащим образом, не явилась, направила письменный отзыв относительно предъявленных требований. В предварительном судебном заседании иск не признала, заявила о пропуске истцом срока для обращения в суд. Пояснила, что при увольнении истцу было оплачено 30 дней основного отпуска, дополнительные отпуска компенсируются пропорционально отработанному времени, а истец отработала в 2019 году менее месяца, и рапорт о выплате компенсации за дополнительные отпуска не подавала. Выплата денежной компенсации вместо предоставления отпуска по личным обстоятельствам законодательством не предусмотрена. Табели учета служебного времени имеются не за все периоды. Денежная компенсация за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени истцу выплачена за 2016г. и 2018 г.- по 120 часов, за 2017год- 56 часов. Оплата по листкам нетрудоспособности после прекращения контракта не предусмотрена, после увольнения истец получает пенсию по выслуге лет.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел с 05.02.1990 на различных должностях, последняя занимаемая должность –заместитель начальника следственного отдела МО МВД России «Уярский».

Заключением военно- врачебной комиссии ФКУЗ «Медико- санитарная часть МВД России по Красноярскому краю» от 11.01.2019 истец признана не годной к службе в органах внутренних дел. 

Приказом ГСУ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 18.01.2019 № контракт расторгнут и истец уволена по п.1 части 3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с болезнью-на основании заключения военно- врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел), с 20.01.2019.

Указанным приказом предписано выплату денежных компенсаций за дни неиспользованных отпусков произвести на основании приказа территориального органа МВД России на районном уровне Красноярского края по месту службы сотрудника. 

Приказом МО МВД России «Уярский» от 22.01.2019 №№ принято решение в связи с увольнением из органов внутренних дел выплатить ФИО1 компенсацию на неиспользованный основной отпуск за 2019 год в количестве 30 календарных дней. 

С 21.01.2019 истец получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1.

В период с 11.01.2019 по 22.02.2019 истец была освобождена от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.

Согласно справки, представленной МО МВД России «Уярский», в январе 2019 г. истцу было начислено денежное довольствие за полный календарный месяц в размере 86 086,руб., материальная помощь в размере 1 оклада денежного содержания в размере 31 720 руб. За удержанием НДФЛ 14 795 руб., 18.01.2019 перечислена на расчетный счет сумма 103 011 руб.

24.01.2019, при поступлении приказа ГСУ ГУ МВД России по краю от 18.01.2019 об увольнении, произведен перерасчет денежного довольствия (с 01 по 20 января включительно), начислена компенсация за неиспользованный основной отпуск 30 календарных дней за 2019 год-84 897,30 руб.

25.01.2019 истцу перечислена сумма, с учетом перерасчета денежного довольствия за январь, в размере 47 285,63 руб.

04.06.2019 истец обратилась к руководству МО МВД России «Уярский» с заявлениями о выплате ей компенсации за неиспользованный отпуск, предусмотренный ст. 63 Федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011, выплате компенсации за отпуск в полном объеме, с учетом дополнительных отпусков.

Письмами от 22.07.2019 истцу в выплате указанных компенсаций отказано.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ), регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Статьей 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ установлены основания для расторжения служебного контракта, в том числе, в соответствии с пунктом 1 части 3 названной нормы, контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

В соответствии с частью 12 ст.89 приведенного Закона (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 300-ФЗ, действовавшей на момент расторжения контракта) увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается, за исключением увольнения в соответствии с пунктами 1, 2, 4, 7, 8, 9 и 11 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона.

Разрешая требование истца о взыскании денежного довольствия за период временной нетрудоспособности с 11.01.2019 по 22.02.2019, суд приходит к следующему. 

Согласно справки, представленной МО МВД России «Уярский», расчетного листка за январь 2019 года, денежное довольствие за период с 01 по 20 января 2019г. (по день увольнения), истцу было выплачено. Сопроводительным письмом от 13.05.2019 МО МВД России «Уярский» истцу возвращены листки освобождения от служебных обязанностей №40 от 11.01.2019, №185 от 04.02.2019, №214 от 08.02.2019.

Как установлено ч.24 ст.2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ), в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

В соответствии с пунктами 100, 100.1 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2013 №65 (далее- Порядок обеспечения денежным довольствием) сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел, выплата денежного довольствия производится: замещавшим ко дню увольнения должности - по день увольнения включительно.

Сотрудники органов внутренних дел не являются субъектами обязательного социального страхования и им не выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2016 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". В силу приведенных норм, на период временной нетрудоспособности им выплачивается денежное довольствие в полном размере, при этом возможность выплаты денежного довольствия после прекращения служебных отношений действующим законодательством не предусмотрена. Учитывая, что контракт с истцом был расторгнут 20.01.2019, при этом с 21 01.2019 истец является получателем пенсии за выслугу лет, правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика денежного довольствия за период временной нетрудоспособности с 21.01.2019 по 22.02.2019 суд не усматривает. 

Заявленные истцом требования о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней, предусмотренный ч.1 ст.63 Федерального закона в размере от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» и отпуск в полном объеме за 2019 год, суд так же находит не подлежащими удовлетворению.

Статьей 56 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ установлено, что сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:

1) основной отпуск;

2) дополнительные отпуска;

3) каникулярный отпуск;

4) отпуск по личным обстоятельствам;

5) отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.57 приведенного Закона, сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.

Как следует из ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, сотрудникам органов внутренних дел устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков:

1) за стаж службы в органах внутренних дел;

2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях;

3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях;

4) за ненормированный служебный день.

Порядок и основания предоставления отпуска по личным обстоятельствам регламентированы частью 1 ст.63 Закона. Так, сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.

Как установлено частью 11 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ, при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи (в том числе, в связи с болезнью- пункт «б» части 10), сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

В соответствии с пунктом 81.1 Порядка обеспечения денежным довольствием, денежная компенсация за отпуск выплачивается в случаях увольнения из органов внутренних дел сотрудников, не использовавших отпуск, в порядке, указанном в пунктах 100 - 105 настоящего Порядка.

Компенсация выплачивается на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя, в котором указывается количество дней, подлежащих компенсации (пункт 82).

Согласно пункту 101 Порядка обеспечения денежным довольствием, при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска: 

полностью за не использованный в год увольнения основной отпуск в случае увольнения по перечисленным основаниям, в том числе по состоянию здоровья (подпункт 3 пункта 101.1.);

пропорционально периоду службы в год увольнения за не использованные в год увольнения дополнительные отпуска:

1) за стаж службы в органах внутренних дел;

2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях;

3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях;

4) за ненормированный служебный день.(пункт 103.1). 

Полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет (Статья 127 Трудового кодекса Российской Федерации.) (пункт 101.4).

Из приведенных норм законодательства, регулирующего службу в органах внутренних дел, следует, что отпуск по личным обстоятельствам, предусмотренный ст. 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, является отдельным видом отпуска, не относится к перечню дополнительных отпусков.

Указанный отпуск предоставляется сотруднику по его желанию, то есть на основании соответствующего рапорта, и может быть предоставлен как в год увольнения, так и ранее, в любой год из последних трех лет до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе. Истец до увольнения со службы в органах внутренних дел рапорт о предоставлении такого отпуска не подавала. 

Действующим специальным законодательством, регулирующим порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, выплата денежной компенсации за отпуск по личным обстоятельствам, неиспользованный сотрудником до увольнения со службы, не предусмотрена. Положениями Трудового кодекса Российской Федерации данный вид оплачиваемого отпуска не установлен, поэтому правила ст.127 ТК РФ о выплате при увольнении компенсации за все неиспользованные дни отпуска в данном случае применению не подлежат.

Выплата компенсации за неиспользованные дни дополнительных отпусков положениями статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ прямо не предусмотрена. В соответствии с проведёнными пунктами Порядка обеспечения денежным довольствием, компенсация за неиспользованные дни дополнительных отпусков выплачивается сотрудникам по их желанию, при этом не за календарный год полностью, как ошибочно полагает истец, а пропорционально периоду службы в год увольнения.

Таким образом, необходимым условием для выплаты компенсации за дни дополнительного отпуска является волеизъявление сотрудника, изложенное в соответствующем рапорте. Истец с соответствующим рапортом до прекращения служебных отношений к руководству органа внутренних дел не обращалась, в связи с чем основания для взыскания в пользу истца компенсации за дни неиспользованных дополнительных отпусков так же отсутствуют.

Кроме того, представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд с иском.

Как установлено ст.72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.(часть 4).

Служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудником органов внутренних дел или со дня подачи письменного заявления гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.(часть 7).

Решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел или гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшему на службе в органах внутренних дел, обратившимся для разрешения служебного спора.(часть 8).

Как следует из материалов дела, окончательный расчет при увольнении истцу был перечислен 25.01.2019, следовательно, о размере выплаченных компенсаций истцу стало известно с момента получения начисленных ей сумм. 

К руководителю органа внутренних дел для разрешения служебного спора истец обратилась 04.06.2019, ответы по результатам рассмотрения ее обращений ей были даны 22.07.2019.

Исковое заявление в суд направлено, согласно почтового штампа на конверте, 16.01.2020. Таким образом, истцом пропущен как трехмесячный срок для обращения в суд с иском с момента, когда ей стало известно о нарушении ее права, так и 10-ти дневный срок для обжалования решения руководителя органа внутренних дел по результатам рассмотрения ее обращений.

Доводы истца о том, что в соответствии со ст.392 ТК РФ она вправе обратится в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты спорных сумм, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Поскольку правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", урегулировавшего вопросы о сроках обращения сотрудников в суд за защитой своих прав, а положения Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона, применяются к правоотношениям, не урегулированным специальным законодательством, в данном случае применяются сроки для обращения в суд, установленные ст.72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ. 

Истец с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском не обращалась, и обстоятельств, препятствовавших истцу своевременно обратиться с настоящим иском в суд за разрешением служебного спора в срок, установленный пунктом 4 статьи 72 Федерального закона N 342-ФЗ, судом не установлено.

В силу части 6 ст.152 ГПК РФ, пропуск без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Аналогичным образом, истцом пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Согласно представленным ответчиком табелям учета служебного времени за январь- ноябрь 2016 года (за декабрь табель отсутствует) истцом сверх установленной продолжительности служебного времени в 2016 году отработано 264 часа. Согласно табелям за март- июль 2017 года по состоянию на июль у истца сверх нормальной продолжительности служебного времени отработано 250 часов (за август- декабрь 2017 года табели не представлены). Согласно табелей учета служебного времени за январь- август 2018 года, по состоянию на август сверх нормальной продолжительности служебного времени истцом отработано 267 часов; за сентябрь- декабрь табели не представлены. Согласно пояснениям представителя ответчика, табели за отсутствующие периоды начальником следственного отдела, на которого возложена обязанность по составлению табелей учета служебного времени в отношении отдельных сотрудников, в том числе истца, не были представлены.

Как видно из расчетных листков, в декабре 2016 года истцу выплачена компенсация за сверхурочные часы 7 дней (56 часов) в сумме 19 859, 12 руб.; в марте 2017 года оплачено за 8 дней (64 часа) в размере 22498,36 руб., в сентябре 2017 года оплачено за 7 дней (56 часов) в размере 19686,06 руб.; в апреле 2018 года оплачено за 12 дней (96 часов)-35097, 44 руб., в сентябре 2018 года за 3 дня (24 часа) оплачено 8 774,36 руб.

Как установлено частью 6 ст.53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, регламентирован разделом XIII Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 01.02.2018 N 50.

Пунктом 284 Порядка установлено, что сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.(пункт 285 Порядка)

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (пункт 293 Порядка)

Аналогичные правила были предусмотрены пунктами 9,10,15,18 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного Приказом МВД России от 19 октября 2012 г. N 961 и утратившего силу 02.04.2018 в связи с принятием Приказа МВД России от 01.02.2018 N 50.

В соответствии с п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65, количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Статьей 99 Трудового кодекса РФ установлено, что продолжительность сверхурочной работы в год не должна превышать 120 часов.

Из системного анализа приведенных норм следует, что специальное законодательство, регламентирующее прохождение службы в органах внутренних дел, предусматривает основным видом компенсации времени выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени предоставление дополнительного времени отдыха, осуществляемым в заявительном порядке- на основании рапорта сотрудника, решением уполномоченного руководителя. 

Замена времени отдыха денежной компенсацией, осуществляется так же в заявительном порядке, на основании рапорта сотрудника и приказа соответствующего руководителя органа внутренних дел, при этом максимальное время, за которое выплачивается денежная компенсация, не может превышать 120 часов в год. 

Как установлено судом, истцу выплачена денежная компенсация за 2016 год-56 часов, за 2017 и 2018 годы- по 120 часов. Поскольку за 2017, 2018 годы компенсация выплачена в максимально возможном размере, правовые основания для взыскания денежной компенсации за время несения службы сверх нормально установленной продолжительности служебного времени, превышающее 120 часов, отсутствуют.

За 2016 год истцу выплачена компенсация не в полном размере, вместе с тем, срок для обращения в суд с требованиями о взыскании компенсации за 2016 год истцом пропущен.

В соответствии с приведенным выше порядком, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Часть ежегодного отпуска за 2016 год истцу была предоставлена приказом от 20.07.2017 № л/с на период с 15 августа по 10 октября 2017 года, при этом дополнительные дни отдыха за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни в 2016 году не предоставлялись. Таким образом, трехмесячный срок для обращения в суд с требованиями о взыскании компенсации истек 21.10.2017.

В рапорте о представлении отпуска за 2018 год истец просила предоставить ей дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2017 год в количестве 50 дней.

Письмом МО МВД России «Уярский» от 15.08.2018 в предоставлении дней отдыха ей было отказано. Срок для обжалования данного решения истек 16 11.2018, и так же истцом пропущен.

В силу изложенного, правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам, за дни дополнительных отпусков, денежного довольствия за период временной нетрудоспособности, за период службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени суд не усматривает.

Поскольку нарушения трудовых прав истца не установлено, основания для взыскания в ее пользу компенсации морального вреда так же отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю, МО МВД России «Уярский» о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск по личным обстоятельствам, денежного довольствия за период временной нетрудоспособности, за период службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий /подпись/ Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья Е.Н. Полянская