Дело № 2- 1007 \2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Штрауб Г.О.,

при секретаре Стенюшкиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права на выделение земельного участка,

УСТНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области с требованием о признании права на выделение земельного участка без проведения аукциона, в первую очередь и безвозмездно; обязании выделить земельный участок для ведения ЛПХ, общей площадью от 1500 до 2000 кв.м.

В обосновании иска указано, что его заявления о предоставлении земельного участка под личное подсобное хозяйство как инвалиду органами местного самоуправления оставлены без внимания. В то время как он, являясь инвалидом, должен быть обеспечен земельным участком в первую очередь. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области А.Д.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв, из которого следует, что истцом не представлено доказательств наличия оснований для первоочередного предоставления земельного участка.

Ответчик администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области извещен, представитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении исковых требований. 

В судебном заседании установлено, что 26.06.2012 ФИО1 на имя Главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области подано заявление о выделении земельного участка под строительство дома и ведения подсобного хозяйства в Рощинском сельском поселении.

Из ответа Заместителя Главы района администрации Сосновского муниципального района Челябинской области 2012 года следует, что ФИО1 поставлен в очередь «Инвалиды» под №. (л.д.113) 

Из ответа Главы администрации Рощинского сельского поселения от 12.08.2013 следует, что ФИО1 поставлен в очередь «Инвалиды», на настоящий момент стоит под №. (л.д.114) 

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган). (ст. 39.2)

Статья 39.5 ЗК РФ предусматривает предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (ч.7)

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

В остальных случаях земельный участок предоставляется инвалиду, не признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий, в общем порядке, предусмотренном законом.

Согласно п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 г. N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

В силу п. 18 указанного Постановления дополнительные льготы инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, могут устанавливаться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления за счет собственных средств.

Законом Челябинской области от 28.04.2011 N 121-ЗО (ред. от 28.12.2016) "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" (подписан Губернатором Челябинской области 12.05.2011) установлено - земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке предоставляются гражданам Российской Федерации, постоянным местом жительства которых является Челябинская область, в собственность бесплатно. Указанные земельные участки предоставляются: гражданам, проживающим в границах территорий сельских населенных пунктов, нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий. 

Поэтому доводы истца со ссылкой на ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" являются необоснованными. Доказательств нуждаемости истца в улучшении жилищных условий им не представлено и в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права на выделении земельного участка без проведения аукциона в первую очередь и безвозмездно; обязании выделить земельный участок для ведения ЛПХ, общей площадью от 1500 до 2000 кв.м., отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.О. Штрауб